5.5評標(biāo)
5.5.1評標(biāo)原則
(1)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：“評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。”第17條規(guī)定：“招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。”為了體現(xiàn)“公平”和“公正”的原則，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在制作招標(biāo)文件時，依法選擇科學(xué)的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)人應(yīng)依法組建合格的評標(biāo)委員會；評標(biāo)委員會應(yīng)依法評審所有投標(biāo)文件，擇優(yōu)推薦為中標(biāo)候選人。
(2)嚴(yán)格保密
嚴(yán)格保密的措施涉及多方面，包括：評標(biāo)地點保密；評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前保密；評標(biāo)委員會成員在封閉狀態(tài)下開展評標(biāo)工作，評標(biāo)期間不得與外界有任何接觸，對評標(biāo)情況承擔(dān)保密義務(wù)；招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)主管部門等參與評標(biāo)現(xiàn)場工作的人員，均應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。
(3)獨立評審
評標(biāo)是評標(biāo)委員會受招標(biāo)人委托，由評標(biāo)委員會成員依法運(yùn)用其知識和技能，根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，獨立對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，以評標(biāo)委員會的名義出具評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人的活動。評標(biāo)委員會雖然由招標(biāo)人組建并受其委托評標(biāo)，但是，一經(jīng)組建并開始評標(biāo)工作，評標(biāo)委員會即應(yīng)依法獨立開展評審工作。不論是招標(biāo)人，還是有關(guān)主管部門，均不得非法干預(yù)、影響或改變評標(biāo)過程和結(jié)果。
(4)嚴(yán)格遵守評標(biāo)方法
《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。”《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第17條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。”評標(biāo)工作雖然在嚴(yán)格保密的情況下，由評標(biāo)委員會獨立評審，但是，評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
5.5.2評標(biāo)紀(jì)律
(1)遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)
(2)不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處
(3)不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況
此外《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購評審專家管理辦法》等，均對評標(biāo)紀(jì)律做出類似規(guī)定。