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章稅收理論

第一節(jié)稅收概述

知識(shí)點(diǎn)一、稅收本質(zhì)

1、稅收的含義:是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,依據(jù)其社會(huì)職能,按照法律規(guī)定,參與社會(huì)產(chǎn)品的分配,強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種規(guī)范形式。

2、稅收包含三點(diǎn)含義:

第一,稅收是一種工具,其使用的目的是為國(guó)家取得財(cái)政收入,從而滿足社會(huì)公共需要;

第二,征稅權(quán)力歸國(guó)家所有;

第三,稅收所表現(xiàn)的是按照法律的規(guī)定,通過(guò)強(qiáng)制的征收,把納稅單位和個(gè)人的收入轉(zhuǎn)移到政府手中,形成財(cái)政收入。

3、稅收由國(guó)家征收,行使征稅權(quán)的主體是國(guó)家。稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入最佳、最有效的形式。稅收表現(xiàn)了國(guó)家與納稅人在征稅、納稅和利益分配上的一種特殊關(guān)系。稅收的本質(zhì)體現(xiàn)著作為權(quán)力主體的國(guó)家,在取得財(cái)政收入的分配活動(dòng)中,同社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間所形成的一種特定分配關(guān)系,是社會(huì)整個(gè)產(chǎn)品分配關(guān)系的有機(jī)組成部分,也是社會(huì)整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)組成部分。

知識(shí)點(diǎn)二、稅收的職能

稅收是職能是指稅收客觀存在的固有的功能。稅收的職能是由稅收的本質(zhì)決定的,是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)。稅收的三項(xiàng)基本職能:財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)職能、監(jiān)督職能。

財(cái)政職能

首要的和基本的職能

指稅收通過(guò)參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配再分配,為國(guó)家取得財(cái)政收入的功能。

經(jīng)濟(jì)職能

是指通過(guò)稅收的分配,對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給的平衡,對(duì)資源配置、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地區(qū)分配格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)財(cái)富分配和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)節(jié)的功能。

監(jiān)督職能

 

兩點(diǎn)含義:一是稅收分配活動(dòng)遍及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,稅收的變得

情況可以在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)狀況,可通過(guò)這些信息的反饋監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,實(shí)施宏觀調(diào)控;二是可以通過(guò)稅收征管過(guò)程對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,促使其正確履行納稅義務(wù),遵守國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。

【例題】下列關(guān)于稅收的表述中正確的有()(2014年真題)

a.稅收權(quán)利歸國(guó)家所有

b.稅收的職能具有客觀性

c.監(jiān)督職能是稅收的首要職能

d.稅收可以調(diào)節(jié)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

e.稅收監(jiān)督職能體現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)層次

【答案】abde

【解析】本題考查稅收的本質(zhì)與稅收的職能。

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