第二題

(二)結(jié)合給定材料6，提出治理洱海環(huán)境污染的具體建議。(10分)

要求：準確、全面，不超過150字。

【答題思路方法】

本題是一道概括對策題。首先要抓住題干中的關(guān)鍵詞“治理洱海環(huán)境污染”，就要明確是找環(huán)保領(lǐng)域的對策。再次，題目提問是“具體建議”，答題時注意找“小”的對策，最后歸類整理答案?！皽蚀_、全面”，注意不要漏點，分點作答。

【答題過程演示】

1、定位材料

“給定材料6”指明了答題范圍，而且這是一道概括題，因此材料定位在材料6。

2、提取材料要點

(1)資料6第3段：從2003年起，大理人提出“要像保護眼睛一樣保護洱?！?。這句口號在大理隨處可見。關(guān)廠、截污，將近10年的時間，大理投資幾十億元恢復(fù)了洱海的碧波蕩漾。(概括歸納為：提出口號，廣泛宣傳，關(guān)廠、截污，巨額投資。)

(2)資料6第4段：為呵護自然生態(tài)，大理將工程治理與立法保護相結(jié)合，在出臺《洱海保護條例》、《蒼山保護條例》、《濕地保護條例》的基礎(chǔ)上，正醞釀被外界視為“大理史上最嚴厲土地保護制度”的《洱海海西保護條例(草案)》，用法律形式保護洱海西岸的10萬畝農(nóng)田，解決村莊無序擴張的問題?！斑@個條例主要明確了各級政府的責任承擔，是自加壓力。因為我們認識到：生態(tài)文明建設(shè)必須在法治的框架下實現(xiàn)?！鄙鷳B(tài)文明調(diào)整著人與人之間、人與自然之間的關(guān)系，強調(diào)了人類社會與自然界的相依共存，以剛性的制度約束人的行為，可以實現(xiàn)對生態(tài)文明建設(shè)的保障。(概括歸納為：工程治理與立法保護相結(jié)合，用法律形式保護農(nóng)田，明確政府責任，生態(tài)文明建設(shè)必須在法治的框架下實現(xiàn)，剛性的制度約束人的行為。)

(3)資料6第5段：“目前我國的環(huán)境管理模式是分割的，如工業(yè)污染歸環(huán)保部門管、農(nóng)業(yè)污染歸農(nóng)業(yè)部門管、污水處理歸建設(shè)部門管……權(quán)、責、利不統(tǒng)一，治理的行政成本較高，因此必須健全生態(tài)環(huán)境管理機制、完善管理模式?！?(概括歸納為：健全生態(tài)環(huán)境管理機制、完善管理模式，統(tǒng)一權(quán)、責、利，降低行政成本。)

(4)資料6第6段：此外，由于開礦造成山體滑坡、耕地破壞，工廠排放的廢氣、廢水、廢渣等造成大氣污染、江河湖海水質(zhì)惡化等，都應(yīng)該按照相關(guān)的法律制度給予補償。對地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，應(yīng)該既看經(jīng)濟數(shù)字，又看生態(tài)發(fā)展;既看當前發(fā)展，又看長遠后勁;既看產(chǎn)出增加，又看消耗降低;既看發(fā)展速度，更看發(fā)展質(zhì)量。通過強化制度建設(shè)，推動生態(tài)保護和節(jié)能減排成為“硬約束”。(概括歸納為：健全補償機制、完善考核制度，推動“硬約束”。)

(5)資料6第7段：云南省普洱市委書記說，為提高市民的生態(tài)環(huán)境意識，普洱從幼兒園就開始推廣生態(tài)文明教育。同時要提高生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與度，使公眾能夠通過正當?shù)耐緩絽⑴c監(jiān)督。(概括歸納為：推廣生態(tài)文明教育，提高生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與度，提高市民的生態(tài)環(huán)境意識。)

3、分類歸納要點

本題可按不同工作領(lǐng)域整理材料要點，形成答案。

1)法律法規(guī)方面(1)(2)：工程治理與立法保護相結(jié)合。關(guān)廠、截污，用法律形式保護農(nóng)田，明確政府責任，以剛性的制度約束人的行為。

2)監(jiān)督管理方面(3)：健全生態(tài)環(huán)境管理機制、完善管理模式，統(tǒng)一權(quán)、責、利，降低行政成本。

3、資金投入方面((1)4)：加大資金投入，健全補償機制、完善考核制度，推動“硬約束”。

4)宣傳教育方面(5)：推廣生態(tài)文明教育，提高環(huán)保意識。提出口號，廣泛宣傳，提高生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與度，提高市民的生態(tài)環(huán)境意識。

【參考答案】

1、工程治理與立法保護相結(jié)合，關(guān)廠、截污，用法律形式保護農(nóng)田。

2、健全生態(tài)環(huán)境管理機制、完善管理模式，統(tǒng)一權(quán)、責、利，降低行政成本。

3、加大資金投入，健全補償機制、完善考核制度，推動“硬約束”。

4、推廣生態(tài)文明宣傳教育。提出口號，廣泛宣傳，提高生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與度，提高市民的生態(tài)環(huán)境意識。

【賦分說明】

本題按詞給分，關(guān)鍵詞分別是：工程治理與立法保護相結(jié)合(各2分);生態(tài)環(huán)境管理機 (2分) ;補償機制(2分) ;生態(tài)宣傳教育(2分)。同意表述皆可得分。

結(jié)構(gòu)條理2分。錯別字每字扣0.5分，最多扣2分。

第三題

(三)材料中指出：“既要金山銀山，又要綠水青山。這是許多地區(qū)在解決發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境矛盾時的口號。但要真正做到又談何容易?！苯Y(jié)合材料1-4，談?wù)勀銓@句話的理解?(20分)

要求：概述全面，分析合理，條理清楚，不超過200字。

【答題思路方法】

本題是一道句子解釋題?？梢酝ㄟ^句子拆解的方式來確定本題的答題內(nèi)容。前兩句說的是解決發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境矛盾的對策，最后一句，說的是問題。對于問題，我們需要分析原因、影響，即本題的答題要素包括：問題、影響、原因及對策。只要回到材料，把這些答題要素找出來，然后進行分門別類的整理即可。

【答題過程演示】

1、定位材料

題目明確指出了本題的作答范圍是給定資料1-4.

提取材料要點

本題作答依據(jù)材料比較多，需要高度的概括凝練

資料1第2段：根據(jù)環(huán)境保護部通報稱，浙江德清332人血鉛超標事件是因企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)，地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管及應(yīng)對不力造成的。5月20日，浙江省紀檢部門對德清縣副縣長陳佐平等8名領(lǐng)導(dǎo)干部處以行政記大過、行政降級等處分。(概括歸納出：企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營;地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管不力)

(2)材料1第3段：就在環(huán)境保護部通報發(fā)出后不久，6月5日，德清縣鐘管鎮(zhèn)數(shù)千村民因不滿當?shù)毓I(yè)區(qū)化工企業(yè)污染周邊村莊環(huán)境，影響村民健康，將企業(yè)大門用土石堆堵，并圍堵鎮(zhèn)政府“討說法”。(概括歸納出：片面追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致環(huán)境惡化，民眾身體健康受影響)

(3)材料1第5段：“我們現(xiàn)在只能在菜地里種棉花了!”三墩村民沈某指著菜地里的一片農(nóng)作物氣憤地說。他告訴記者，由于土質(zhì)和空氣污染，菜地里種的蠶豆等作物長不大，而在市場上，鐘管的農(nóng)產(chǎn)品價格就要低得多，有的甚至根本沒有人買。(推理分析出：環(huán)境污染影響民眾生計)

(4)材料1第9段：專家認為，作為全國聞名的生態(tài)縣，德清環(huán)保連續(xù)出現(xiàn)問題，承擔監(jiān)管重任的環(huán)保部門難辭其咎。表面上看有很多法律法規(guī)約束，可如果監(jiān)管不力，處罰不嚴，特別是對一些重點企業(yè)的污染問題視而不見，環(huán)保防線就成了“一捅就破的窗戶紙”。(概括歸納出：法律法規(guī)約束不力，懲處不嚴)

(5)材料2第2段：“盡管很多地方領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保都很重視，但由于現(xiàn)行政績考核等方面的壓力，當環(huán)境保護和地方經(jīng)濟發(fā)展起沖突的時候，環(huán)保問題往往被放在次要位置。而在這一思路的影響下，地方環(huán)保部門對環(huán)保違規(guī)現(xiàn)象也會大開綠燈。”(歸納概括出：1、考核機制不完善;2、以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟)

(6) 材料2第4段：在一些生態(tài)基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反而容易產(chǎn)生這樣的錯覺：只要整體環(huán)境好，為了發(fā)展經(jīng)濟犧牲個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境也不影響全局。鐘管鎮(zhèn)就是一個典型的例子。從十幾年前開始，當?shù)鼐鸵M了大量的化工企業(yè)，雖然帶動了經(jīng)濟，給周邊的群眾帶來了一定的經(jīng)濟收益，但污染的后果也是十分嚴重的。(推理分析出：不能為了發(fā)展經(jīng)濟犧牲局部地區(qū)環(huán)境，最終會導(dǎo)致整體環(huán)境受損)

(7)材料3第2段：據(jù)中科院測算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15%，這意味著一邊是9%的經(jīng)濟增長，一邊是15%的損失率。環(huán)境問題，已不僅僅是中國可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為吞噬經(jīng)濟成果的惡魔。 (概括歸納出：環(huán)境污染吞噬經(jīng)濟成果。)

(8)材料4第1段：廣東省環(huán)保協(xié)會技術(shù)部王部長算了一筆賬：回收1噸廢鋼鐵，可煉鋼約0.8噸，節(jié)約鐵礦石2噸至3噸，節(jié)約焦炭1噸;回收利用1噸廢紙，相當于木漿造紙節(jié)約純堿40公斤，節(jié)電512度,節(jié)水47立方米。如果在資源循環(huán)利用的同時，不污染環(huán)境，的確是一件好事。“買回來一堆垃圾,轉(zhuǎn)眼就有可能成為千萬富翁，你說誰不干。(發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅節(jié)約資源、改善環(huán)境，還能帶來經(jīng)濟收益。)

(9)材料4第三段：在政府人員看來，隨著我國大量電子垃圾的出現(xiàn)，各地迫切需要建立一些類似貴嶼的拆解中心來讓電子垃圾“變廢為寶”。為此，貴嶼人想到了建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，而重點當然是規(guī)范這些拆解行業(yè)。(概括歸納出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“變廢為寶”)

3、分類歸納要點

1)原因：(1)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營;地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管不力;(4)法律法規(guī)約束不力，懲處不嚴;(5)考核機制不完善;以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟

2)影響：(2)片面追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致環(huán)境惡化，民眾身體健康受影響;(3)環(huán)境污染影響民眾生計;(7)環(huán)境污染吞噬經(jīng)濟成果

3)對策：(6)不能為了發(fā)展經(jīng)濟犧牲局部地區(qū)環(huán)境，最終會導(dǎo)致整體環(huán)境受損;(8)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅節(jié)約資源、改善環(huán)境，還能帶來經(jīng)濟收益。(9)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“變廢為寶”

【參考答案】

1、原因有：政績考核機制不完善;法律法規(guī)約束不力，懲處不嚴，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營;地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管不力。

2、以犧牲環(huán)境為代價，片面追求經(jīng)濟效益，會：導(dǎo)致環(huán)境惡化，民眾身體健康受影響;影響民眾生計，吞噬經(jīng)濟成果。

3、因此，不能為了發(fā)展經(jīng)濟犧牲局部地區(qū)環(huán)境，最終會導(dǎo)致整體環(huán)境受損。要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源、改善環(huán)境。

【賦分說明】

本題按條給分，每條6分：

指出原因6分，各2分：政績考核機制不完善;法律法規(guī)約束不力;監(jiān)管不力。

分析影響6分，各2分：環(huán)境惡化;身體健康;經(jīng)濟成果。

給出對策6分，各3分：不能為了發(fā)展經(jīng)濟犧牲局部地區(qū)環(huán)境;要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

意思相近即可得分。

結(jié)構(gòu)條理2分。錯別字每字扣0.5分，最多扣2分。

第四題

(四)假設(shè)你是廣東省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于建立貴嶼廢舊電子電器綜合利用示范區(qū)的報告》的內(nèi)容要點。(20分)

要求：1.內(nèi)容全面，有針對性;

2.條理清楚，表達簡明，不超過400字。

【答題思路方法】

本題是一道公文題。首先要明確公文種類《關(guān)于建立貴嶼廢舊電子電器綜合利用示范區(qū)的報告》的“內(nèi)容要點”，所以這是一道不對格式作嚴格要求的公文，但是題干給出了題目，保險的做法是：將標題重抄一遍，以免扣分。其次，報告是向上級機關(guān)呈送的，應(yīng)該體現(xiàn)寫作目的、以及必要的分析，這需要回歸材料作答。

【答題過程演示】

1、定位材料

“建立貴嶼廢舊電子電器綜合利用示范區(qū)”指明了答題范圍，因此材料定位在材料4。

2、提取材料要點

(1)資料4第1段：廣東省環(huán)保協(xié)會技術(shù)部王部長算了一筆賬:回收1噸廢鋼鐵,可煉鋼約0.8噸,節(jié)約鐵礦石2噸至3噸,節(jié)約焦炭1噸;回收利用1噸廢紙,相當于木漿造紙節(jié)約純堿40公斤,節(jié)電512度,節(jié)水47立方米。如果在資源循環(huán)利用的同時，不污染環(huán)境，的確是一件好事?！百I回來一堆垃圾,轉(zhuǎn)眼就有可能成為千萬富翁，你說誰不干?！?概括歸納為：資源循環(huán)利用的同時不污染環(huán)境是一件好事，資源循環(huán)利用能致富。)

(2)資料4第2段：在拆解再利用與污染環(huán)境的多種博弈與平衡中,我們需要思考的是,面對來勢洶洶的電子垃圾，我們要采取什么樣的態(tài)度與對策。汕頭市潮陽區(qū)貴嶼鎮(zhèn)卻是別有一番滋味在心頭。這個全國甚至是世界的電子垃圾集散地,因為嚴重的污染曾引起各方包括眾多美國媒體的關(guān)注?！百F嶼現(xiàn)象”一時“名聲大噪”。但日益嚴重的污染,也讓貴嶼面臨生死存亡的威脅。一邊是垃圾的污染,一邊又是拆解行業(yè)巨額利潤的誘惑。(概括歸納為：電子垃圾造成污染，也帶來巨額利潤。)

(3)資料4第3段：在政府人員看來，隨著我國大量電子垃圾的出現(xiàn),各地迫切需要建立一些類似貴嶼的拆解中心來讓電子垃圾“變廢為寶”。為此,貴嶼人想到了建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系,而重點當然是規(guī)范這些拆解行業(yè)。(概括歸納為：政府支持建立拆解中心來讓電子垃圾“變廢為寶”，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系的重點是規(guī)范這些拆解行業(yè)。)

(4)資料4第4段：貴嶼還打算引進TCL、國美等大的合作伙伴,采用股份制的方式建立科學(xué)的拆解產(chǎn)業(yè)體系?！拔覀兝斫?拆解可分為一級和二級拆解,……” (概括歸納為：引進合作伙伴,采用股份制，分級拆解。)

(5)資料4第5段：“期間我們經(jīng)過七上北京,參加三次評審,終于在去年11月已獲原則通過,但迄今沒有收到正式批準文件?！边@意味著,貴嶼建立循環(huán)經(jīng)濟示范基地的計劃只能是“紙上談兵”。合作對象談了不少,但因為沒有正式批準,貴嶼一直沒敢有大動作。(概括歸納為：沒有收到正式批準文件，只能“紙上談兵”。)

(6)資料4第6段：遺憾的是,隨著監(jiān)管力度的加大,當?shù)氐碾娮永鸾鈽I(yè)也在悄悄地往周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移,其中尤其以普寧市的南徑鎮(zhèn)的一些村莊為甚。這樣一來,污染的問題就不僅僅是貴嶼一個地方的問題。(概括歸納為：污染往周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。)

3、分類歸納要點

按不同領(lǐng)域整理材料要點，形成答案。

(1)資源循環(huán)利用的同時不污染環(huán)境是一件好事，資源循環(huán)利用能致富。---必要性。

(2)電子垃圾造成污染，也帶來巨額利潤。---問題。

(3)政府支持建立拆解中心來讓電子垃圾“變廢為寶”，環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系重點是規(guī)范這些拆解行業(yè)。---可行性。

(4)引進合作伙伴,采用股份制，分級拆解。---具體對策。

(5)沒有收到正式批準文件，只能“紙上談兵”。---問題。

(6)污染往周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。---問題。

進一步歸類整理，同類合并，異類并列，形成答案。

編輯推薦：

2014年公務(wù)員考試科目申論模擬測驗

公務(wù)員考試申論模擬試題

更多關(guān)注：公務(wù)員考試論壇 公務(wù)員考試知道 公務(wù)員考試輔導(dǎo)用書

2014年公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)方案

（責任編輯：vstara）

共3頁,當前第2頁  第一頁  前一頁  下一頁