第五節(jié) 報關行業(yè)協(xié)會

一、學習方法與技巧
本節(jié)內容是介紹我國報關行業(yè)和報關服務市場的發(fā)展情況、報關協(xié)會章程的內容，使學員了解報關協(xié)會的性質、宗旨以及報關協(xié)會會員的權利和義務。該節(jié)內容已經(jīng)連續(xù)2年沒有考題了，但明年報關員考試可能要歸給報關員協(xié)會來負責，因此不排除今年考試會有一道題目。該節(jié)重要一點的內容在于“（二）報關行業(yè)協(xié)會”這部分。
二、主要知識點
報關協(xié)會、報關協(xié)會的宗旨、報關協(xié)會會員的權利和意義及報關員公約。
三、難點解析
（一）報關行業(yè)與報關服務市場（看一看了解就可以了）
報關行業(yè)與報關服務市場都是隨著報關活動的發(fā)展而產(chǎn)生的。報關行業(yè)是一項專業(yè)性和技術性很強的行業(yè)，是進出口貿(mào)易中重要的中介服務機構。近年來，隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的飛速發(fā)展，報關業(yè)務量迅速增長。據(jù)統(tǒng)計，2001年全國報關量已達2000萬份報關單。報關業(yè)務量的增長帶動了我國報關行業(yè)的迅速發(fā)展。目前，報關行業(yè)在我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
隨著報關行業(yè)的發(fā)展，以報關企業(yè)為主體，以代理報關納稅為內容的報關服務市場也得到了較快的發(fā)展。所謂報關服務市場，是指由特定的企業(yè)組成，在貨物進出口時提供代理報關及相關事宜的社會環(huán)境。報關服務市場是市場經(jīng)濟的組成部分。它是社會中介服務機構的一個組成部分，是對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段，伴隨著海關監(jiān)管的客觀需要而出現(xiàn)的。隨著我國海關業(yè)務制度改革的不斷深化，報關在內容形式上、還是在方法手段上，都發(fā)生了深刻的變化，報關服務作為進出口貿(mào)易的中介環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用越來越大。
在報關行業(yè)的發(fā)展過程中，由于管理體制的不適應和與市場機制不協(xié)調等原因，一些報關企業(yè)和報關人員違規(guī)經(jīng)營，甚至參與走私違法活動，嚴重擾亂了報關服務市場，影響了進出境的正常秩序，給報關行業(yè)的健康發(fā)展帶來了很大的負面影響。我國加入WTO后，按照入世談判中我國的承諾，我國海運報關服務將最遲在4年內向外資開放，并可以控股。屆時，中國報關企業(yè)將直接或間接地面臨國外同行的激烈競爭。同時，隨著我國國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展，政府部門廣泛推行電子政務，海關也加快了“電子海關”、“電子口岸”的建設，推行“無紙通關”，這對如何進一步提高和改進報關服務質量提出了新的要求。因此，建立一個全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的報關服務市場體系已成為報關行業(yè)發(fā)展的必然要求。
（二）報關行業(yè)協(xié)會
報關行業(yè)協(xié)會是海關與企業(yè)溝通的橋梁，也是對報關服務市場進行管理的行業(yè)組織。報關行業(yè)協(xié)會，一方面貫徹海關的行政法規(guī)可以監(jiān)督企業(yè)按照法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)則從事營業(yè)活動，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，推動企業(yè)間的橫向聯(lián)系，協(xié)調企業(yè)間的利益關系，創(chuàng)造公平競爭、相互協(xié)作的市場環(huán)境，促進全行業(yè)的健康發(fā)展；另一方面，可以協(xié)調報關企業(yè)與海關及其他行政部門的關系，對海關通關制度、報關體系、管理規(guī)范等意見或建議。[Page]
1、報關行業(yè)協(xié)會的性質、宗旨
中國報關協(xié)會China Customs Brokers Association ，（簡稱CCBA）是經(jīng)海關總署和國家民政部批準的從事報關的企業(yè)和個人自愿結成的非盈利性質的具有法人資格的全國性行業(yè)組織。
中國報關協(xié)會是全國唯一的全國性報關行業(yè)組織。協(xié)會成員包括專業(yè)報關企業(yè)、貨運代理企業(yè)、自理報關企業(yè)和報關員。中國報關協(xié)會受民政部和海關總署雙重管理，其登記管理機關是民政部，業(yè)務主管單位是海關總署。
中國報關協(xié)會的宗旨是配合政府部門加強對我國報關行業(yè)的管理，維護、改善報關市場的經(jīng)營秩序，促進會員間的交流與合作，并代表本行業(yè)的利益保護會員的合法權益，促進我國保管服務行業(yè)的健康發(fā)展。
2、報關行業(yè)協(xié)會的權利和義務
（1）會員享有下列權利：
　1）有選舉權、被選舉權和表決權；
　2）有權參加協(xié)會組織的各項活動；
　3）有權享有協(xié)會提供的書刊、信息資料幾業(yè)務咨詢、人員培訓等各項服務；
　4）有權要求協(xié)會幫助協(xié)調解決有關的業(yè)務問題；
　5）有權對協(xié)會的工作進行監(jiān)督，提出意見和建議；
　6）入會自愿、退會自由
（2）會員應盡的義務：
　1）遵守國家法律、法規(guī)，嚴格按照《海關法》的有關規(guī)定進行報關活動；
　2）遵守協(xié)會章程執(zhí)行協(xié)會決議和規(guī)定；服從協(xié)會的協(xié)調和管理；維護行業(yè)的信譽和權益；
　3）認真接受計分考核及企業(yè)換證：
　4）參加協(xié)會組織的各項活動；
　5）按規(guī)定交納會費；
　6）承辦協(xié)會交辦的工作。
3、報關行業(yè)協(xié)會的業(yè)務范圍
報關行業(yè)協(xié)會的業(yè)務范圍是：監(jiān)督指導、溝通協(xié)調、行業(yè)自律、培訓考試、出版刊物、交流合作、創(chuàng)辦實體，具體內容如下：
?。?）貫徹《海關法》及國家有關法律、法規(guī)和政策，協(xié)調政府部門加強對報關行業(yè)的管理。
　（2）調查研究各有關方面對報關行業(yè)的要求，綜合分析報關市場的供求關系和發(fā)展趨勢，為會員提供信息咨詢服務，為政府制定發(fā)展規(guī)劃和管理政策提供建議。
?。?）負責制定行業(yè)自律準則，規(guī)范報關行為和作業(yè)程序制止非法經(jīng)營和不正當競爭。
　（4）代表本行業(yè)協(xié)調與有關業(yè)務主管部門、企業(yè)的工作關系；反映會員的建議要求，協(xié)調解決有關問題，維護會員的合法權益。
?。?）負責組織報關行業(yè)經(jīng)理人的培訓、報關人員的資格培訓、考試、頒發(fā)資格證書、組織編寫或指定培訓教材、提高報關人員素質及經(jīng)理人的經(jīng)營管理水平。
?。?）提出成立報關行和代理報關業(yè)務注冊登記的初審意見，報主管部門核批。
?。?）協(xié)助海關或受海關委托實施對報關企業(yè)的年審，并向海關總署提交行業(yè)年審報告。
?。?）收集、整理、發(fā)送報關行業(yè)信息，組織相關的業(yè)務研討，根據(jù)國家規(guī)定出版會刊及專業(yè)刊物。
?。?）代表本行業(yè)參加國際性同行業(yè)組織，出席有關國際會議，與國際和地區(qū)的同行業(yè)建立業(yè)務聯(lián)系，促進國際間的合作與交流。
?。?0）承擔政府部門、相關團體和會員委托的工作。
 （三）、報關行業(yè)自律及報關員公約（一般性的了解）
《報關員公約》的主要內容是：依法報關、照章納稅；資格有效、手續(xù)完備；公平競爭、透明收費；履行承諾、服務到位；自律自強、提高素質；維權倡廉、誠信為貴。

（責任編輯：）

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