稅收與現(xiàn)代國家治理

區(qū)別：

稅收——稅法

稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式。

稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

稅收的內(nèi)涵——從稅收分配關(guān)系本質(zhì)、國家稅權(quán)和稅收目標三方面把握：

1.稅收是國家取得財政收入的一種重要工具，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系

2.國家征稅的依據(jù)是政治權(quán)利，它有別于按生產(chǎn)要素進行的分配

這是我國稅收理論界長期以來的主流認識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國稅收理論界也有一些學(xué)者認為用交換說更能說明政府和納稅人之間的關(guān)系。

3.國家征稅的目的是滿足社會公共需要

十八屆三中全會提出“現(xiàn)代國家治理”的理念，也提出“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”。

現(xiàn)代財政活動基本上由收入階段(征稅為主)、支出階段(預(yù)算)、收支劃分(財稅體制)等幾大部分組成，稅收是財政收入的最主要來源。

稅收已經(jīng)不僅僅純粹是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，而是政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的大問題。

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（責(zé)任編輯：）

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