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人資部:資產(chǎn)評(píng)估師暫行規(guī)定和考試實(shí)施辦法

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén),中央管理的企業(yè):

根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))有關(guān)取消“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格許可”的要求,為加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展,在總結(jié)原注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自本通知施行之日起,原人事部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉及〈注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(人職發(fā)〔1995〕54號(hào))、《人事部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)政策的通知》(人發(fā)〔2002〕20號(hào))、《人事部、財(cái)政部關(guān)于在注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格中增設(shè)珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人發(fā)〔2003〕19號(hào))同時(shí)廢止。

資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提高資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。

第三條 國(guó)家設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估師水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格制度,面向全社會(huì)提供資產(chǎn)評(píng)估師能力水平評(píng)價(jià)服務(wù),納入全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條 資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格實(shí)行考試的評(píng)價(jià)方式。

資產(chǎn)評(píng)估師英文為:Public Valuer(簡(jiǎn)稱(chēng)PV)。

第五條 通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,表明其已具備從事資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)崗位工作的職業(yè)能力和水平。

第六條 人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部共同負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度的政策制定,并按職責(zé)分工對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)具體承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格的評(píng)價(jià)與管理工作。

第二章 考 試

第七條 資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格增設(shè)珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè),其資格名稱(chēng)為資產(chǎn)評(píng)估師(珠寶)。資產(chǎn)評(píng)估師(含珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè))職業(yè)資格(以下統(tǒng)稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。

第八條 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作。組織成立資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試專(zhuān)家委員會(huì),研究擬定資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部對(duì)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)實(shí)施的考試工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)確定資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 遵守國(guó)家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合下列相應(yīng)條件之一的人員,可申請(qǐng)參加資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試。

(一)取得管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷,工作滿(mǎn)5年,從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)3年;

(二)取得管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷,工作滿(mǎn)3年,從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)1年;

(三)取得管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位、研究生班畢業(yè),工作滿(mǎn)1年;

(四)取得管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的博士學(xué)歷(學(xué)位);

(五)取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)專(zhuān)業(yè)上述學(xué)歷(學(xué)位)的人員,從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作年限相應(yīng)增加2年;

(六)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)初級(jí)資格考試,取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū),從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)5年。

第十一條 資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試合格,由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部監(jiān)制,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)用印的《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū))。該證書(shū)在全國(guó)范圍有效。

第十二條 對(duì)以不正當(dāng)手段取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的,按照《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第12號(hào))處理。

第三章 職業(yè)能力

第十三條 取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)相關(guān)制度準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,秉承客觀公正原則,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

第十四條 取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力:

(一)熟悉資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度、準(zhǔn)則;

(二)跟蹤國(guó)內(nèi)外評(píng)估技術(shù)方法和評(píng)估市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新能力;

(三)運(yùn)用評(píng)估專(zhuān)業(yè)理論與方法,較好完成資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù);

(四)獨(dú)立解決資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中的疑難問(wèn)題。

第十五條 取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育以及資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,參加繼續(xù)教育,不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第四章 登 記

第十六條 資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

第十七條 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)定期向社會(huì)公布資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的登記情況,建立持證人員的誠(chéng)信檔案,并為用人單位提供取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)人員的信息查詢(xún)服務(wù)。

第十八條 取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的人員,應(yīng)自覺(jué)接受中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的管理,其在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德,造成不良影響的,由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)取消登記,并收回其職業(yè)資格證書(shū)。

第十九條 各級(jí)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格登記服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定以及協(xié)會(huì)章程。

第五章 附 則

第二十條 通過(guò)考試取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū),且符合《經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員職務(wù)試行條例》經(jīng)濟(jì)師職務(wù)任職條件的人員,用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任經(jīng)濟(jì)師專(zhuān)業(yè)職務(wù)。

第二十一條 本規(guī)定施行前,依據(jù)原人事部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》(人職發(fā)〔1995〕54號(hào))和原人事部、財(cái)政部《關(guān)于在注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格中增設(shè)珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人發(fā)〔2003〕19號(hào))規(guī)定,已取得的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書(shū),與按照本規(guī)定要求取得的資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)的效用等同。

第二十二條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。

資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

第一條 人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試的實(shí)施工作。

第二條 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試的實(shí)施工作。

第三條 資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試設(shè)《資產(chǎn)評(píng)估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》和《建筑工程評(píng)估》5個(gè)科目?!顿Y產(chǎn)評(píng)估》科目的考試時(shí)間為3小時(shí),其他4個(gè)科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)。資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次。

第四條 資產(chǎn)評(píng)估師(珠寶)職業(yè)資格考試設(shè)《資產(chǎn)評(píng)估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《珠寶鑒定與分級(jí)》、《珠寶評(píng)估方法》和《珠寶評(píng)估案例分析》5個(gè)科目。其中《資產(chǎn)評(píng)估》和《經(jīng)濟(jì)法》2個(gè)科目納入資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格統(tǒng)一考試;《珠寶鑒定與分級(jí)》科目納入珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師資格統(tǒng)一考試;《珠寶評(píng)估方法》和《珠寶評(píng)估案例分析》科目考試原則上每?jī)赡昱e行一次。

《珠寶評(píng)估方法》科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí),《珠寶評(píng)估案例分析》科目的考試時(shí)間為3小時(shí)。

第五條 資產(chǎn)評(píng)估師(含珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè))職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法。在連續(xù)5年內(nèi),參加全部(5個(gè))科目的考試并合格,可取得相應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)。

第六條 符合《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)第十條考試報(bào)名條件之一的人員,均可申請(qǐng)參加資產(chǎn)評(píng)估師(含珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè))職業(yè)資格考試。

第七條 符合《暫行規(guī)定》第十條考試報(bào)名條件,并具備下列一項(xiàng)條件的人員,可免試相應(yīng)科目。

(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(或本專(zhuān)業(yè)副教授、副研究員及以上)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),可免試資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格《經(jīng)濟(jì)法》科目,只參加《資產(chǎn)評(píng)估》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》和《建筑工程評(píng)估》4個(gè)科目的考試。

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘為高級(jí)工程師(或本專(zhuān)業(yè)副教授、副研究員及以上)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),可免試資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格《建筑工程評(píng)估》科目或者《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》科目,只參加《資產(chǎn)評(píng)估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》和《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》(或者《建筑工程評(píng)估》)4個(gè)科目的考試。

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘為高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師(或本專(zhuān)業(yè)副教授、副研究員及以上)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),可免試資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》科目,只參加《資產(chǎn)評(píng)估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《機(jī)電設(shè)備評(píng)估》和《建筑工程評(píng)估》4個(gè)科目的考試。

(四)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師職業(yè)資格證書(shū),可免試資產(chǎn)評(píng)估師(珠寶)職業(yè)資格《珠寶鑒定與分級(jí)》科目,只參加《資產(chǎn)評(píng)估》、《經(jīng)濟(jì)法》、《珠寶評(píng)估方法》和《珠寶評(píng)估案例分析》4個(gè)科目的考試。

(五)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū),可免試資產(chǎn)評(píng)估師(珠寶)職業(yè)資格《資產(chǎn)評(píng)估》和《經(jīng)濟(jì)法》2個(gè)科目,只參加《珠寶鑒定與分級(jí)》、《珠寶評(píng)估方法》和《珠寶評(píng)估案例分析》3個(gè)科目的考試。

免試部分科目的人員在報(bào)名時(shí),應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明文件。

第八條 免試部分科目人員的考試成績(jī),以應(yīng)試科目數(shù)量確定其合格成績(jī)管理滾動(dòng)有效期限。參加4個(gè)科目考試其合格成績(jī)以4年為一個(gè)滾動(dòng)管理周期;參加3個(gè)科目考試其合格成績(jī)以3年為一個(gè)滾動(dòng)管理周期。免試部分科目的人員,必須在連續(xù)4年或者3年內(nèi)取得應(yīng)試科目的合格成績(jī),方可取得相應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格證書(shū)。

第九條 參加考試由本人提出申請(qǐng),按當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)有關(guān)考試報(bào)名的規(guī)定辦理手續(xù)。考試管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和報(bào)名條件審核合格后,核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

中央和國(guó)務(wù)院各部門(mén)及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報(bào)名參加考試。

第十條 資產(chǎn)評(píng)估師(含珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè))職業(yè)資格考試的考點(diǎn),原則上設(shè)在直轄市和省會(huì)城市的中、高等學(xué)?;蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點(diǎn),須經(jīng)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。考試日期原則上在每年的第三季度。

第十一條 堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開(kāi)的原則。凡參與考試工作(包括命題、審題與組織管理等)的人員,不得參加考試,也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

第十二條 考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定》(人社部發(fā)〔2013〕36號(hào))和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守考試工作紀(jì)律,切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作,嚴(yán)防泄密。

第十三條 對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員,按照《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第12號(hào))處理。

(責(zé)任編輯:)

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