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土地代理人考試科目《地籍調(diào)查》:土地復(fù)墾原則及形式

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土地復(fù)墾原則及形式

根據(jù)《土地復(fù)墾規(guī)定》,土地復(fù)墾實(shí)行“誰(shuí)破壞,誰(shuí)復(fù)墾”的原則。根據(jù)這一原則,造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人無(wú)條件承擔(dān)土地復(fù)墾任務(wù)。

土地復(fù)墾的形式總的有兩種,即農(nóng)用土地的復(fù)墾和建設(shè)用地復(fù)墾,其中,農(nóng)用土地的復(fù)墾又包括耕地復(fù)墾、林地復(fù)墾、草地復(fù)墾、養(yǎng)殖水面復(fù)墾。具體土地復(fù)墾形式的確定應(yīng)本著以下兩條原則:一是要因地制宜制定土地復(fù)墾規(guī)劃,宜耕則耕,宜林則林,宜漁則漁,宜建則建,有的還可以開辟成旅游娛樂(lè)場(chǎng)地。二是按《土地管理法》和《土地復(fù)墾規(guī)定》的規(guī)定,廢棄土地優(yōu)先復(fù)墾成農(nóng)用地。

目前,各地復(fù)墾成林地、養(yǎng)殖水面和耕地的較多,有的地方也復(fù)墾成建設(shè)用地。初步分析,我國(guó)2億畝待復(fù)墾土地資源中,約有50%計(jì)1億畝土地可以復(fù)墾成耕地,約30%計(jì)6000萬(wàn)畝可以復(fù)墾成林(果)、草、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他農(nóng)用地,約20%計(jì)4000萬(wàn)畝可以復(fù)墾成建設(shè)用地。復(fù)墾成耕地的,糧食畝產(chǎn)按400公斤計(jì)算,每年可增產(chǎn)糧食400億公斤,相當(dāng)于全國(guó)糧食年產(chǎn)量的近1/10;復(fù)墾成其他農(nóng)用地的,畝產(chǎn)值500元計(jì)算,每年可增加產(chǎn)值300億元;按目前每年非農(nóng)建設(shè)占用耕地250萬(wàn)畝計(jì)算,4000萬(wàn)畝適宜建設(shè)的廢棄土地可以滿足16年左右建設(shè)用地的需要,從而大大減緩建設(shè)占用耕地的壓力。可見,在我國(guó)人口繼續(xù)增加、人均耕地不足的情況下,重視和加強(qiáng)破壞廢棄土地的復(fù)墾利用十分必要。

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