2019年導(dǎo)游資格考試科目一《政策與法律法規(guī)》考試大綱

(一)考試目的

通過本科目的考試，考察考生對黨和國家的基本國策、根本制度、根本任務(wù)、重大方針政策以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策的了解、熟悉和掌握程度。

(二)考試內(nèi)容

1.黨的十九大報告

了解：中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大意義;中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重大部署;國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作的重大部署;全面從嚴(yán)治黨的重大部署。

熟悉：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、核心要義;新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。

掌握：新時代我國社會的主要矛盾;“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的任務(wù)要求。

2.黨的十八屆四中全會公報

了解：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》所提出的全面依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想和總目標(biāo)。

熟悉：全面依法治國的“五大體系、六大任務(wù)”。

3.旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

了解：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕5號)的主要內(nèi)容;《中華人民共和國“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容。

熟悉：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《文化和旅游部等17部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(文旅資源發(fā)〔2018〕98號)和《文化和旅游部關(guān)于實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》(文旅市場發(fā)〔2019〕12號)的主要內(nèi)容。

4.《中華人民共和國憲法》

熟悉：《中華人民共和國憲法》的序言、總綱、指導(dǎo)思想、基本原則、基本國策、基本制度和根本任務(wù);國家機(jī)構(gòu)的組成、任期和職權(quán);國旗、國歌、國徽和首都。

掌握：公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)。

5.《中華人民共和國旅游法》

了解：《中華人民共和國旅游法》的框架及其修正的內(nèi)容。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》的立法目的、適用范圍和發(fā)展原則。

掌握：《中華人民共和國旅游法》的主要法律制度。

6.旅游者相關(guān)法律制度

了解：《中華人民共和國治安管理處罰法》關(guān)于治安管理處罰種類及適用的規(guī)定;違反治安管理的行為和處罰。

熟悉：《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則;消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益的國家保護(hù)、消費(fèi)者協(xié)會的公益性職責(zé)和禁止行為及其相關(guān)法律責(zé)任;《關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(旅辦發(fā)〔2016〕139號)關(guān)于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為;“旅游不文明行為記錄”的信息內(nèi)容以及評審、申辯和動態(tài)管理制度。

掌握：《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。

7.旅行社法律制度

了解：《旅行社條例》《旅行社條例實施細(xì)則》關(guān)于旅行社(包括分支機(jī)構(gòu))設(shè)立與變更的規(guī)定;《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》(文旅市場發(fā)〔2018〕119號)關(guān)于黑名單管理及其適用范圍的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例實施細(xì)則》《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存取管理辦法》(旅辦發(fā)〔2013〕170號)關(guān)于旅行社經(jīng)營范圍、經(jīng)營原則、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度的規(guī)定;旅行社經(jīng)營規(guī)范、旅行社權(quán)利和義務(wù)等法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任;《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》(文旅市場發(fā)〔2018〕119號)關(guān)于黑名單列入和移除原則、程序、基本信息、動態(tài)管理、修復(fù)信用的規(guī)定;對列入黑名單的旅游市場主體和從業(yè)人員實施的懲戒措施。

掌握：《旅游市場黑名單管理辦法(試行)》(文旅市場發(fā)〔2018〕119號)關(guān)于列入黑名單情形的規(guī)定。

8.導(dǎo)游法律制度

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》《導(dǎo)游管理辦法》關(guān)于導(dǎo)游資格考試制度的規(guī)定。

掌握：導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理;導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵;導(dǎo)游從事領(lǐng)隊服務(wù)的條件;導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任。

9.合同法律制度

了解：《中華人民共和國合同法》的基本原則;合同的訂立;合同的內(nèi)容與形式。

熟悉：合同的效力;合同的履行;合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止;合同違約責(zé)任的構(gòu)成要件和承擔(dān)方式。

掌握：《中華人民共和國合同法》關(guān)于防止損失擴(kuò)大義務(wù)的規(guī)定;《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游服務(wù)合同的規(guī)定。

10.侵權(quán)責(zé)任法律制度

了解：《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于一般規(guī)定的內(nèi)容;不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形。

熟悉：侵權(quán)的責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式;監(jiān)護(hù)人責(zé)任和用人責(zé)任;機(jī)動車交通事故責(zé)任、高度危險活動致人損害責(zé)任、飼養(yǎng)動物致人損害責(zé)任和物件致人損害責(zé)任。

掌握：違反安全保障義務(wù)的責(zé)任。

11.旅游安全法律制度

了解：《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游突發(fā)事件等級及相關(guān)罰則的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》《旅行社責(zé)任保險管理辦法》關(guān)于安全管理、責(zé)任保險制度的規(guī)定。

掌握：《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游經(jīng)營者安全經(jīng)營義務(wù)與責(zé)任、旅游目的地安全風(fēng)險提示制度的規(guī)定。

12.出入境及交通法律制度

了解：《中華人民共和國民用航空法》關(guān)于公共航空運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《中華人民共和國鐵路法》關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》關(guān)于道路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》關(guān)于水路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護(hù)照法》關(guān)于中國公民出境入境和外國人入境出境的證件制度、義務(wù)性規(guī)定和禁止性規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。

13.食品、住宿、娛樂法律制度

熟悉：《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品安全保障法律制度及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《中華人民共和國旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飯店經(jīng)營者權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)責(zé)任的規(guī)定;《娛樂場所管理條例》關(guān)于娛樂場所的設(shè)立和經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

掌握：食品安全事故處理制度及相關(guān)法律責(zé)任。

14.旅游資源法律制度

了解：《風(fēng)景名勝區(qū)條例》關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用和管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》關(guān)于自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件、區(qū)域構(gòu)成、管理制度、保護(hù)和合理利用及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》關(guān)于野生動植物的保護(hù)、管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《中華人民共和國文物保護(hù)法》關(guān)于不可移動文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

熟悉：《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》關(guān)于國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)及其建設(shè)理念，申報與設(shè)立、建設(shè)與管理的規(guī)定;《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承與傳播及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《博物館條例》《博物館管理辦法》關(guān)于博物館設(shè)立、管理、社會服務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定;《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》關(guān)于世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以及締約國義務(wù)的規(guī)定。

15.旅游糾紛處理法律制度

了解：旅游糾紛及其特點(diǎn);《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。

熟悉：《旅游投訴處理辦法》關(guān)于旅游投訴及其構(gòu)成要件的規(guī)定;《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決的規(guī)定;《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于民事證據(jù)的種類、證明對象、證明責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

掌握：旅游投訴案件的受理和處理;《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于旅游主管部門調(diào)解旅游糾紛時執(zhí)行的賠償依據(jù)的規(guī)定。

16.時事政治

了解：2018年10月以來的國內(nèi)外時事政治。

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