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在新起點上開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面

(羅志軍)

在江蘇發(fā)展的關(guān)鍵時期，胡錦濤總書記殷切期望我們“繼往開來，堅持‘兩個率先’，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”。全國“兩會”期間，總書記對江蘇工作進(jìn)一步提出“六個注重”的要求，指出要注重文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用。宣傳思想文化戰(zhàn)線是黨的工作的一條主戰(zhàn)線，宣傳思想文化領(lǐng)域是踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個主陣地，宣傳思想文化工作隊伍是推進(jìn)“兩個率先”的一支主力軍。全省各級黨委以及宣傳思想文化戰(zhàn)線，要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，奮力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

一、深刻認(rèn)識宣傳思想文化“主戰(zhàn)線、主陣地、主力軍”的功能定位

宣傳思想文化戰(zhàn)線是黨的工作的一條主戰(zhàn)線。全面建設(shè)小康社會，是全體人民的共同事業(yè)，是各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民依靠自己的力量實現(xiàn)自己利益的事業(yè)。抓好這個“領(lǐng)導(dǎo)”，前提和基礎(chǔ)是抓好黨的宣傳思想文化工作。毛澤東同志曾經(jīng)說過，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。革命戰(zhàn)爭年代我們黨打天下是這樣，今天領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展也是這樣，黨的各方面工作一刻也離不開宣傳思想文化工作，經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域都是宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作舞臺。“十二五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨難得機遇，也面對重大挑戰(zhàn);存在各種有利條件，也有諸多復(fù)雜因素。能不能通過卓有成效的宣傳思想文化工作，團(tuán)結(jié)動員全國各族人民堅定理想信念，堅持解放思想、振奮精神、奮發(fā)進(jìn)取、攻堅克難，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，是對各級黨組織的重大考驗。面對黨能否長期執(zhí)政、國家能否長治久安、中華民族偉大復(fù)興能否實現(xiàn)的歷史性課題，宣傳思想文化工作只能加強、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能止步不前，只有宣傳思想文化工作搞得好，全局工作才會更主動、更有效。

宣傳思想文化領(lǐng)域是踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個主陣地。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，文化軟實力是綜合國力的重要體現(xiàn)，文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的重要方面。社會主義政治、文化、社會建設(shè)，宣傳思想文化領(lǐng)域是主陣地，這一點沒有疑問。需要強調(diào)的是，在經(jīng)濟建設(shè)方面，宣傳思想文化領(lǐng)域也是主陣地。因為物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)密不可分，經(jīng)濟建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)都貫穿、融會著宣傳思想文化工作。特別是，當(dāng)今時代文化與經(jīng)濟相互滲透、與科技緊密結(jié)合，新興文化業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)日益成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的增長點和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們進(jìn)一步解放思想，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)系，樹立新的文化發(fā)展理念，把宣傳思想文化工作擺到更加突出的位置，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

宣傳思想文化工作隊伍是推進(jìn)“兩個率先”的一支主力軍。工人、農(nóng)民、知識分子、干部、企業(yè)家，包括宣傳思想文化工作者，都是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，各支隊伍職責(zé)不同，地位一樣重要。新的形勢下，宣傳思想文化工作的職能在擴展、要求在提高、隊伍在壯大，主力軍作用越來越突出。宣傳思想文化工作圍繞中心、服務(wù)大局，加快自身發(fā)展的責(zé)任越來越大。建設(shè)更高水平的小康社會，對宣傳思想文化工作者的要求越來越高。在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展過程中，宣傳思想文化工作者既要當(dāng)宣傳員、圍繞中心“鼓”與“呼”，也要當(dāng)建設(shè)者、站在中心闖和干，這是全社會對宣傳思想文化戰(zhàn)線的新要求、新期待。

二、科學(xué)把握新形勢下宣傳思想文化工作的主要任務(wù)和要求

不斷深化理論武裝工作，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。宣傳思想戰(zhàn)線要把推動理論武裝放在各項工作重中之重的位置，以組織開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為抓手，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育人民群眾。加強和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，在黨員干部中形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。加強對重大實踐問題的理論研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果大眾化，加強對重大理論問題的宣傳闡釋，回答干部群眾關(guān)心的實際問題，引導(dǎo)干部群眾更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到推動發(fā)展的實際行動中。

著力唱響時代主旋律，鞏固壯大積極向上的主流思想輿論。高揚時代精神，高奏奮進(jìn)凱歌，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，打牢全黨全社會共同奮斗的思想基礎(chǔ)，激發(fā)和調(diào)動全黨全社會的創(chuàng)造活力，是宣傳思想文化工作的最大責(zé)任。要唱響科學(xué)發(fā)展主旋律，集中開展形勢政策宣傳教育活動，深入宣傳黨的十七屆五中全會精神。要唱響愛黨愛國主旋律，抓住慶祝建黨90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年契機，精心組織開展宣傳教育活動。要唱響文明和諧主旋律，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極探索用社會主義核心價值引領(lǐng)社會思潮的有效途徑。

做好新形勢下群眾工作，更好地凝聚民心民力。宣傳思想文化工作的本質(zhì)，就是黨的群眾工作;宣傳思想文化戰(zhàn)線的使命，就是動員群眾、服務(wù)群眾。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢下群眾工作的指示精神，發(fā)揮宣傳思想文化戰(zhàn)線的優(yōu)勢，牢固樹立群眾觀點，自覺站穩(wěn)群眾立場，始終堅持群眾路線，想問題、辦事情、作決策都要從實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，回答群眾關(guān)心的問題，解答群眾思想的困惑，辦好順民意解民憂惠民生的實事。要堅持重心下移，切實把工作做到最基層，加強農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層思想政治工作，探索新經(jīng)濟組織、新社會組織思想政治工作新途徑，引導(dǎo)思想、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。要擴大文化惠民活動社會覆蓋面，廣泛吸引群眾參與各類精神文明創(chuàng)建活動，讓廣大群眾在參與中受教育、得實惠。要發(fā)揮榜樣的示范作用，通過典型引路開展群眾工作。要善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開展群眾工作，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，加強與網(wǎng)民群眾的互動交流，努力放大網(wǎng)上正面聲音。

深化文化體制改革，推動文化更加繁榮發(fā)展。在加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越的同時，加快文化大省向文化強省跨越，是江蘇“十二五”發(fā)展的重大任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時提出的“三加快”、“一加強”要求，更加自覺更加主動地促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，早日實現(xiàn)文化強省建設(shè)目標(biāo)。要進(jìn)一步加快文化體制機制改革創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力;進(jìn)一步加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，切實保障和改善文化民生;進(jìn)一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大幅提升江蘇文化的整體實力和競爭力、影響力;進(jìn)一步加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，努力為人民群眾提供更多更好的精神食糧。

三、不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)和推動宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，切實把宣傳思想文化工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，與經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)一同部署、一同推進(jìn)。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于把握全局、把握方向，密切關(guān)注社會思想動態(tài)和文化發(fā)展趨勢，科學(xué)分析思想理論領(lǐng)域形勢，加強對輿情的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理傾向性、苗頭性問題，不斷提高對宣傳思想文化工作的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。要堅持意識形態(tài)工作一把手責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作格局，把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現(xiàn)到行政管理、行業(yè)管理、社會管理各項工作中，形成強大合力。要切實加大對宣傳思想文化工作的投入力度，把主流媒體、主要陣地、主力隊伍建設(shè)好、發(fā)展好。要切實提高思想政治工作能力，注意解決不重視宣傳、不會做宣傳工作以及在媒體面前不想說不敢說不會說的問題，善于運用各種思想武器、各類宣傳陣地和現(xiàn)代傳播載體開展工作。

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。宣傳思想文化戰(zhàn)線要帶頭堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，努力在改革創(chuàng)新方面走在全省各條戰(zhàn)線的前列。要樹立率先發(fā)展意識，瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，有差距的要迎頭趕上，領(lǐng)先的要全力保持，一些文化產(chǎn)業(yè)單位要面向國際市場做大做強。要推進(jìn)宣傳思想文化工作體制機制、內(nèi)容形式和方法手段創(chuàng)新，調(diào)動宣傳思想文化工作者的積極性，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。要根據(jù)人們精神需求、接受習(xí)慣的新變化，探索貼近群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑、新辦法，使宣傳思想文化工作更好地貼近群眾、贏得群眾。要加強對擴大開放帶來的新課題的研究、對科技進(jìn)步催生的新業(yè)態(tài)的研究、對事業(yè)發(fā)展開拓的新領(lǐng)域的研究，積極尋求解決問題的有效辦法。要積極主動應(yīng)對現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展對宣傳思想文化工作提出的新課題，不斷提高駕馭新興媒體能力，掌握信息化條件下思想輿論的主導(dǎo)權(quán)。

把好導(dǎo)向強化管理。導(dǎo)向是宣傳思想文化工作的靈魂。不論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，不論是公益性文化事業(yè)還是經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不論是理論輿論還是文學(xué)藝術(shù)，宣傳思想文化領(lǐng)域各方面工作都負(fù)有把握正確導(dǎo)向的責(zé)任，都要旗幟鮮明講導(dǎo)向、理直氣壯抓管理。宣傳思想文化工作領(lǐng)域日益拓展，陣地不斷擴大，傳播手段和文化業(yè)態(tài)更加多樣，從業(yè)人員構(gòu)成更趨復(fù)雜，要認(rèn)真貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，落實把關(guān)責(zé)任，提升管理效能，看好自己的陣地、管好自己的隊伍，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保宣傳思想文化事業(yè)沿著社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向繁榮健康發(fā)展。要增強把握正確導(dǎo)向的自覺性，不斷提高教育引導(dǎo)的有效性，既堅持原則、敢于管理，又講究策略、善于管理，把握好處理問題的時機、節(jié)奏、力度，無論做什么工作，都要有利于社會團(tuán)結(jié)和諧，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

高度重視隊伍建設(shè)。宣傳思想文化事業(yè)繁榮發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、不斷創(chuàng)新、走在時代前列的宣傳思想文化工作者隊伍。要結(jié)合地方各級黨委、政府換屆，切實加強宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備好各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選好一把手。要抓好后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，把那些思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、業(yè)務(wù)知識水平高的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要深入實施文化人才培養(yǎng)計劃，增加宣傳思想文化人才在人才工程和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃中的比例，努力造就一大批各門類拔尖人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。各級黨委要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想文化干部和人才，幫助工作在基層和一線的干部和人才排憂解難，支持他們更好地發(fā)揮作用。

(作者：中共江蘇省委書記)

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