并規(guī)避社保基金投資運(yùn)營中的巨大風(fēng)險(xiǎn)。鄭功成提出，可以先從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)一并實(shí)行垂直管理做起，這樣可以真正讓社會(huì)保險(xiǎn)走向統(tǒng)一，成為人們放心的社會(huì)保障制度。我國的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系涉及部門多達(dá)14個(gè)，因涉及很多監(jiān)管主體，統(tǒng)籌層次相對(duì)較多，要實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌還很有難度。因此，中國社會(huì)科學(xué)院楊團(tuán)教授認(rèn)為，我國醫(yī)療監(jiān)管現(xiàn)狀決定了其更迫切呼喚“第三方監(jiān)督”。德國柏林民事法庭法官蘇珊娜•貝克爾介紹，德國司法體系中專門為社會(huì)保障的訴訟糾紛設(shè)立社會(huì)福利法院，“如果發(fā)現(xiàn)政府部門不作為，參保人也可以投訴政府”。

專家建議我國加強(qiáng)由政府、人大、政協(xié)、工會(huì)等多方人員組成的社保監(jiān)督管理體系，通過聽證會(huì)形式提高公民參與度。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授呂學(xué)靜負(fù)責(zé)的“城市農(nóng)民工社會(huì)保障問題實(shí)證研究”調(diào)查顯示，受訪的農(nóng)民工中，有74.7％的人五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)均未辦理，有91％的人沒參加工傷保險(xiǎn)，有82.5％的人沒參加城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。

“社會(huì)保障制度不能繼續(xù)將農(nóng)民工等弱勢(shì)群體排除在外。”中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所所長鄭秉文認(rèn)為，我國基本社保制度即城鎮(zhèn)社保制度存在“門檻太高”、“便攜性差”的缺陷，從而導(dǎo)致農(nóng)民工、農(nóng)村人口、失地農(nóng)民等群體難以被覆蓋。

蘇珊娜•貝克爾介紹，德國的工傷保險(xiǎn)完全由雇主負(fù)擔(dān)，德國的社會(huì)福利法院更偏重參保人的利益，對(duì)參保人免收訴訟費(fèi)，只要他們有訴訟請(qǐng)求即可，也可不請(qǐng)律師代理，而醫(yī)保機(jī)構(gòu)則不享有這樣的待遇。北京大學(xué)法學(xué)院教授賈俊玲提出，“平衡利益關(guān)系是社會(huì)保障立法的實(shí)質(zhì)目的，但勞動(dòng)者先天處于不利地位，形式的平等需要向?qū)嵸|(zhì)的平等轉(zhuǎn)變，這需要政府承擔(dān)更多責(zé)任。”

作答要求：
一、假設(shè)你是河北省政府研究室一名新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)你根據(jù)材料1、2、3寫一份內(nèi)參，供有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志審閱。（30分）
要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
二、假定有關(guān)部門將到河北省住房公積金管理中心檢查住房公積金的管理和使用情況，請(qǐng)你列出本次檢查應(yīng)該檢查的主要內(nèi)容。不超過200字。（20分）
三、請(qǐng)你就如何規(guī)范我省社?；鸬墓芾砗褪褂茫瑢懸黄恼?，說出自己的看法。要求：自擬標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。不超過1200字。(50分)

（責(zé)任編輯：）

共2頁,當(dāng)前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁