海南公務(wù)員考試申論模擬題（三）

注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的測試。

2.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為80分鐘，滿分為100分。

3.請在題本及答題卡上的指定位置填寫自己的姓名、報考部門、準考證號。

４.仔細閱讀給定資料，按照后面給出的“申論要求”作答。所有題目均使用現(xiàn)代漢語在答題卡的指定位置作答。未按要求在指定位置作答者不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，等監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

【材料1】

2007年11月22日至23日，新任公安部部長孟建柱先后在廊坊、保定、石家莊等基層公安機關(guān)調(diào)研。對河北省近年來公安工作在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、強化“三基”工程建設(shè)中所取得的成績給予了充分肯定。

每到一處，孟建柱都和基層民警交談，仔細詢問民警的工作、生活情況，關(guān)切民警的身心健康。他說，基層民警長期戰(zhàn)斗在維護社會穩(wěn)定的第一線，非常辛苦，也很不容易。他囑咐在場的地方公安機關(guān)負責同志，在褒揚基層民警無私奉獻、忘我工作精神的同時，還要多關(guān)心、愛護他們，要保證民警能夠正常的休息、休假，努力提高基層民警的政治、經(jīng)濟待遇。

11月23日下午，孟建柱在石家莊市主持召開了部分省市公安廳局長座談會。在聽取河北、山西、天津、河南和鄭州、太原、石家莊等省市公安廳局工作匯報后，孟建柱指出，維護國家安全，維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定，保護公民的人身安全和人身自由，不斷增強人民群眾安全感，是公安機關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。要創(chuàng)新防范和打擊犯罪的工作機制，進一步增強工作的針對性、有效性、科學性，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動，特別是要嚴密防范、嚴厲打擊暴力犯罪，堅決鏟除黑勢力，保護公共財物和個人合法財產(chǎn)，維護群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。要提高公安隊伍整體素質(zhì)，貫徹執(zhí)行“五條禁令”，堅持不懈地抓好從嚴治警各項措施的落實，堅決防止發(fā)生對人民群眾報警求助冷、硬、橫、推的問題，防止發(fā)生與民爭利、吃拿卡要和亂收費、亂罰款等問題。從最基本行為準則抓起，樹立良好警風，努力建設(shè)一支人民群眾最親、犯罪分子最怕的公安隊伍。

【材料2】

警察，英美國家都叫Police，人民警察是中國警察的特色，這個定位開始于我國人民警察建立之初，1950年周恩來總理專門把“人民”這個詞加在警察前面，賦予人民警察為了人民利益、保護人民、打擊犯罪這樣一個職責。

現(xiàn)在24小時上班的有兩部門，一個是派出所，一個醫(yī)院。人民警察的工作和每個老百姓的家庭、生活、工作都密切相連。有人說，人的一生都離不開民警，孩子呱呱墜地需要派出所民警上戶口，安居樂業(yè)需要治安警察保障安全，出行需要交通民警疏導交通，你需要救助嗎？請撥110。……

浙江省象山縣公安局治安大隊教導員何利彩，1982年7月從警校畢業(yè)后從事公安工作。在擔任定山派出所所長時，她一頭扎進群眾中，天天早晚都往村里跑，3個月時間走遍了轄區(qū)80多個村；在任縣公安局監(jiān)察室主任期間，經(jīng)她的手，許多上訪案件得到了妥善解決，群眾把她看成可以說心里話的“自家人”。在治安大隊，她組建夜巡隊，經(jīng)常與同事們一起巡邏到深夜兩三點，當月盜竊案件就下降了20%。多年來，她無私地出資20多萬元，資助過30多名下崗職工和困難村民。有人問她，為什么要管這些“閑事”？她回答：永遠忘不了“警察”前面有“人民”兩個字，為人民提供安全祥和的生活、工作環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)是公安機關(guān)和人民警察的基本責任。她把群眾看得比天高，群眾把她看得比山重。在干部測評中，群眾對她的滿意率連續(xù)達到100%。何利彩高尚的品格已成為善良、公正、和諧的化身。1997年、2006年，何利彩兩次被評為全國優(yōu)秀人民警察，2007年光榮當選浙江省第十二次黨代會代表。

孟建柱說，公安工作和百姓的生活息息相關(guān)，關(guān)注民生、執(zhí)法為民是新時期人民警察的基本理念，要從人民群眾最滿意的事情做起，讓人民群眾切身感受到公安機關(guān)執(zhí)法為民帶來的實惠。人民群眾滿意不滿意，是衡量公安工作的根本標準。

【材料3】

2008年3月19日，公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平接受了法制日報記者專訪，他說，全國公安機關(guān)和廣大民警在打擊犯罪、維護治安、搶險救災(zāi)、救助服務(wù)各項工作中，不畏艱險、不懼困難、不怕犧牲、無私奉獻，忠實地履行憲法和法律的神圣職責，為鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護國家的長治久安、保障人民安居樂業(yè)做出了巨大的貢獻，也付出了巨大的犧牲。2007年我國民警因公傷亡3797人，其中因公犧牲452人。每天都有一個民警倒下，每小時都有一個民警受傷。在犧牲的民警中，與犯罪分子面對面搏斗，現(xiàn)場壯烈犧牲7人；積勞成疾猝死211人，比2006年上升了20.6%。民警因傷亡有四個特點：一是主要集中在基層一線警種，派出所民警、交通民警、刑事警察和治安警察傷亡人數(shù)占全部傷亡民警的75.5%；二是中青年民警較多，猝死的民警平均年齡41歲；三是積勞成疾情況比較突出，猝死的民警占犧牲民警總數(shù)的46.7%；四是抓捕犯罪嫌疑人造成傷亡，但比2006年下降了65%。這和我們開展“三基”工程建設(shè)，苦練基本功有關(guān)系，民警制服犯罪的技戰(zhàn)術(shù)水平、體力，經(jīng)過大練兵都有了提高。

武和平說，民警因公傷亡主要原因有兩個：一是工作任務(wù)繁重。據(jù)統(tǒng)計，基層一線民警平均每周加班的時間超過20小時，派出所、刑警隊民警每周加班最高可達50小時。超負荷的工作強度和無規(guī)律的生活節(jié)奏，使廣大民警的體力嚴重透支，絕大多數(shù)民警處于亞健康狀態(tài)。有的民警長期帶病堅持工作，積勞成疾，犧牲在工作崗位上。“天天有犧牲，時時有流血”，人民警察已成為和平時期傷亡率最高的職業(yè)群體，他們不僅要承受工作的壓力，還要接受傷亡的考驗。二是警力嚴重不足。我國現(xiàn)在有公安民警190萬人，一線警力95萬；5萬多個派出所，擁有警力40多萬人，社區(qū)民警和駐村民警20多萬。世界發(fā)達國家警察與人口的平均比率達萬分之三十五，而我國約為萬分之十四，遠遠低于世界發(fā)達國家，甚至低于巴西、印度等發(fā)展中國家。

【材料4】

2008年5月5日孟建柱部長在公安部直屬機關(guān)開展大學習大討論活動動員大會上強調(diào)，廣大公安干警要堅定正確的政治方向，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，以實際行動捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，捍衛(wèi)社會主義制度，捍衛(wèi)無數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來的國家政權(quán)，這是我們的神圣職責。

在我國經(jīng)濟建設(shè)進程中，人民警察對黨忠誠、犧牲奉獻的精神是可歌可泣的。2008年3月26日《人民公安報》報道：共和國的公安英烈名冊上又鐫刻上了一個光榮的名字---陳春龍，他用自己年僅29歲的生命，換來了人質(zhì)的安全，換來了社會的安定。他用自己年青的生命，獻給了他所摯愛的公安事業(yè)、他所熱愛的聊城百姓。

2007年5月16日《山西法制報》刊登了八位獲得“山西五一勞動獎?wù)?rdquo;交通民警的頒獎辭：有一種情感叫忠誠，有一種精神叫奉獻，有一種偉大叫平凡。面對著山西的秀美山川，肩負著三晉父老的重托和厚望，他們毅然穿行于車流之中，奔波于大山之隙，伴隨著青山的綠柳蔦鳴、草枯葉黃、天寒地凍、雨雪風霜，備戰(zhàn)在交通管理第一線，帶給人們的是一路平安、幸福團圓，而留給自己的是風餐露宿、妻兒期盼，他們用心中的理想和樸實的言行履行著神圣的職責和莊嚴的承諾，用忠誠守護著千家萬戶的平安，他們用一腔熱血鑄就了錚錚鐵骨、警中硬漢，他們的事跡根植在這片熱土，辛勤奉獻伴隨著輝煌，一直在平凡的崗位上順延。

今年年初，在抗擊南方雨雪災(zāi)害的過程中，凍傷累病民警34000多人，犧牲4人。廣州火車站執(zhí)勤民警為了老百姓的安全，十幾天不下一線。5月12日下午2點28分，四川紋川發(fā)生強烈地震，在這場突如其來的災(zāi)難面前，3000多名公安消防特警官兵，首先出現(xiàn)在抗震救災(zāi)第一線，14日參加救援的公安民警人數(shù)達1.6萬……

人民警察職業(yè)是神圣的，成為一名人民警察是光榮的。神圣蘊涵著正義和尊嚴，光榮體現(xiàn)為犧牲和奉獻。

【材料5】

50年前，有一部電影《今天我休息》風靡全國，影片主人公-----民警馬天民放棄休息為百姓干了一天好事，為民服務(wù)的形象留在人民群眾的心中。

斗轉(zhuǎn)星移，五十年滄桑巨變，社會由靜態(tài)到動態(tài)，由封閉到開放，由計劃到市場；從沒有流動人口到億萬農(nóng)民踏上異鄉(xiāng)打工的征程；從簡單的社會組織形式到新社會群體、新經(jīng)濟組織等如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)……這一切變化都使社會利益矛盾日益多元化，使公安工作的量更大、面更寬、情況更復雜，難度更大。變的是環(huán)境，不變的是公安機關(guān)的責任，新時期的公安警察肩負著更為復雜、更趨繁重的使命。過去，一年有40多萬起刑事案件，現(xiàn)在，每年增到400多萬起。隨著社會快速發(fā)展，廣大人民群眾對公安機關(guān)也有了新的要求和期待，不僅有對社會平安的要求和期待，還有對公平正義的要求和期待，更有對公共服務(wù)的要求和期待。如果說過去公安機關(guān)是“刀把子”，現(xiàn)在則還要起到“減壓閥”、“緩沖器”、“拐棍”、“雨傘”和社會經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”的作用。

馬天民的扮演者，著名演員仲星火說：“現(xiàn)在的警察比過去難當，因為社會風氣變了，老百姓對警察有了偏見，部分群眾對警察不理解不支持。過去戶籍上門，為大家為好事，群眾歡迎?，F(xiàn)在民警上門，人們總以為這家出事了，惟恐避之不及。”

據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，2006年10月25日上午，無錫一女子駕車違規(guī)線闖紅燈時，被執(zhí)勤郊區(qū)攔下檢查。開車的女司機不僅配合執(zhí)法，反而搶過交警手中的“警務(wù)通”拒不歸還。在這種情況下，趕來支援的交警連續(xù)敬禮達36次，才糾正了違章行為。

涼山州公安局袁剛局長說，“嚴格、公正、文明執(zhí)法”是黨的十七大對政法隊伍建設(shè)提出的更高、更新要求，我們要不斷研究新情況、新問題，在各項執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)細心考慮群眾利益，用心體察群眾情緒，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不當、執(zhí)法不公和執(zhí)法不文明現(xiàn)象，爭取群眾的理解支持，提高民警執(zhí)法的公信力。

（責任編輯：）

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