主持人：說到申論，申論是一個非常難的難點，很多網(wǎng)友對申論這一塊理解不是很清楚，在寫作方面也有很大的問題，請李老師在申論開始之前給我們做一個總結(jié)概括。
李永新：我先簡單談一下我對申論的一些基本看法，包括大家從備考角度簡單準(zhǔn)備一下，首先我們要了解申論的基本形式，現(xiàn)在的申論，我把它分為兩大部分：第一部分是材料部分，一般來講七到十三冊材料，字?jǐn)?shù)是3000到5000字，地方公務(wù)員考試一般都是這樣。中央國家機(jī)關(guān)的去年達(dá)到了8500字，閱讀量是很大的。從材料部分的情況看，現(xiàn)在所呈現(xiàn)出的特點就是閱讀量大，最重要的是閱讀思路不好找，以前我們的申論在命題時會給你一個淺思路，材料組合是按照這個淺思路來的。現(xiàn)在的申論可能沒有思路，完全就是把新華網(wǎng)對某某部長的訪談，所有內(nèi)容全部放上去了，可能它沒有什么思路，思路是很混亂的，你需要自己經(jīng)過非常好的概括、總結(jié)來體會它的思路。這是它的材料部分。
第二部分是做答部分，從全國情況來看，做答部分主要圍繞三個問題，第一是概括主要問題。第二個是，既然你把問題找到，就要求你來針對這個問題提出解決問題的對策和方法。第三部分是來論證你的觀點。但是現(xiàn)在也會有新的變化，比如有中央國家機(jī)關(guān)，浙江和山東所凸顯出來的特點有這么幾個變化：第一個變化是在對策部分它現(xiàn)在不要求你自己寫對策，比如浙江省政府為全力打造有為政府而采取123456條措施?，F(xiàn)在不是了，現(xiàn)在是命題人把這六條措施寫下來，然后讓你指出哪些措施不能解決，哪些能夠解決。我們把它叫做對策有效性分析，你分析對策是否有效，能否解決這個問題，這樣更考能力了。以前你可能寫出來，就算不是很近，也可以得一些分?jǐn)?shù)。但現(xiàn)在只要你沒選對，可能你就沒有分?jǐn)?shù)了。所以現(xiàn)在的考試越來越向能力的方式轉(zhuǎn)變，總體來講還是按照概括內(nèi)容、概括問題，提出對策的做答過程。
第二就是能力要求，申論考試核心是考什么要看清楚，從基本來看是考閱讀能力、概括能力、提出對策能力和文字能力，這四種能力。但這只是表象的能力，申論的核心能力在四種能力的基礎(chǔ)之上，它背后主要考解決問題，這對公務(wù)員來講我覺得是最主要的，當(dāng)你作為一個公務(wù)員，無論是國家主席，還是中層公務(wù)員，或者是基層公務(wù)員，你每天要做的一切都是給人民群眾解決問題，你要把問題解決好是最關(guān)鍵的。那么它的背后又是什么呢？我個人體會主要是三個方面：第一個方面是看能否正確認(rèn)識問題，第二就是要看你的分析方法，第一是利益分析，第二是供求分析，比如農(nóng)民工短缺，電力短缺，無非兩方面，供不足為什么，求不足為什么？一一分析。第三種方法是原因分析，分析內(nèi)因是什么，外因是什么，根本原因是什么。從這些角度來思考。我簡單給大家講一下分析方法。
第三個方面是角色轉(zhuǎn)換，申論做答和一般的給材料作文是完全不一樣的，它有一個非常重要的決策轉(zhuǎn)變，你一旦進(jìn)入到做答過程中，你就不要再覺得你是一個考生，你就必須要轉(zhuǎn)換角色成為一個準(zhǔn)公務(wù)員或者公務(wù)員。這就要求你整個的身份、思維方式，做答標(biāo)準(zhǔn)就發(fā)生變化了，從一個準(zhǔn)公務(wù)員的角度來思考問題，什么是準(zhǔn)公務(wù)員，或者什么是公務(wù)員呢？在做答過程中對你的具體要求是什么呢？主要有幾個方面：第一個方面，言之有據(jù)，你所有的話必須是要有出處，有依據(jù)的，比如人民日報、新華網(wǎng)、半月談等等相對官方的媒體所發(fā)布的比較規(guī)范性的東西，都要從這里面引出。第二個方面，就是你的思維方式一定要從行政主體方，比如01年中央國家機(jī)關(guān)考了PPT的材料，有一個同學(xué)就寫了“為康泰克鳴不平”，這典型的就是沒有站在行政主體的角度，行政主體是但凡有可能給人民群眾的生命財產(chǎn)造成危害的，我們都要想辦法解決。不能從行政相對方，是不是有一點危害，可以避免或者怎樣，就過去算了，不能這樣。
第三點要把握一個公開、公平、公正的原則，按照準(zhǔn)公務(wù)員的思考，必須按照這三個原則來思考問題。
第四個方面，你解決問題的一切出發(fā)點都是要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點。
第四要注意媒體，我們要有意識地去注意一些媒體、時政方面的材料，人民日報、半月談，包括網(wǎng)易關(guān)于時政的一些專門討論，你都可以了解一下，一定要關(guān)注這樣的媒體，了解當(dāng)前的熱點是什么，這樣才行。
第五個方面，注意規(guī)范的表述。這點非常關(guān)鍵，有很多同學(xué)注意熱點是什么，也了解是什么，但是他說不出來，而且表述得往往不準(zhǔn)確，這在考試時是非常忌諱的，比如最簡單的，三個代表是什么，有很多同學(xué)說得很模糊，但是我們要規(guī)范表述你會發(fā)現(xiàn)每一個地方都是很要命的。比如“始終”代表，很多同學(xué)就把始終代表去掉了，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而不是發(fā)展方向；第二，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；始終代表最廣大人民（而不是人民群眾）的根本利益。什么叫權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，怎么轉(zhuǎn)變，這方面的規(guī)范表述是什么？什么叫和諧社會。在你備考之前都要有一個非常明確、清晰、準(zhǔn)確的表述。
第六個方面，大家在做答時一定要注意模式，比如四六級，老師會告訴你最后一個英語，120個單詞，16句話怎么寫。公務(wù)員做答也是一樣的，比如概括成五句話，每一句話該寫什么都是很清楚的。比如一般來講，提出話題，總概，總概怎么寫，時間、地點、狀態(tài)、事件發(fā)展?fàn)顩r。圍繞話題，分析原因，分析一，分析二又該怎么寫，結(jié)合當(dāng)前的狀況，把它分析清楚。最后是解決的道理，怎么辦，怎么解決。每一個套路都是有對策的，針對上面的問題怎么提，怎么寫。從哪些方面提，哪些角度提，這些都是模式化的。你在備考的時候都要弄清楚，這樣才能保證你在考試當(dāng)中提升速度。它既然是考試，它就一定有模式化的東西，所以這一點大家一定要在備考時做全面深入的研究。
第七個要注意熱點，當(dāng)前社會當(dāng)中所產(chǎn)生的熱點，我們一定要注意，因為申論就是圍繞熱點考察大家把握時政和時事的能力，比如當(dāng)前最熱的，比如“十一五”規(guī)劃當(dāng)中最熱的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”“加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”“誠信友愛”“人與自然和諧發(fā)展”“安定有序”，貧富差距是不是影響安定團(tuán)結(jié)的局面，比如現(xiàn)在醫(yī)療體制改革所存在的問題，是不是影響安定有序的局面，這都是相關(guān)熱點問題。
第三個，節(jié)約型社會，天津市公務(wù)員考試剛剛考了節(jié)約型社會，我們也給大家講了，節(jié)約型社會的主體原則是什么，具體措施是什么。這都需要去準(zhǔn)備。
再比如社會上比較熱的，公車改革、醫(yī)療改革等等的，你都可以去關(guān)注一下。
最后一個申論要備考的就是一定要練筆，它既然是模式化的東西，你就要通過練筆形成一種模式，在備考時我的學(xué)生考的比較好的會有經(jīng)驗總結(jié)，會形成一個模板，比如在備考之前寫節(jié)約型社會的會怎么寫，和它相關(guān)的或類似的都可以這么些，它都有一個模板。這個模板是經(jīng)過他在反復(fù)的寫文章的過程當(dāng)中形成的，所以大家也一定要練筆，形成這種模板，而且在重要的是，在練筆過程中你會鍛煉對文字的感覺。很多同學(xué)用計算機(jī)用慣了，一寫字寫不出來，字的規(guī)范性、標(biāo)點符號，各個環(huán)節(jié)一定要鍛煉。
我可以給大家提一個小要求，4月14日，吉林公務(wù)員考試，你可以每天寫一篇小評論，5月14日山東公務(wù)員考試，你可以兩天寫一個小評論，鍛煉自己的文字能力。
網(wǎng)友：我是山東考生，復(fù)習(xí)資料應(yīng)該怎么選擇，申論有模板嗎？
李永新：其實我已經(jīng)反復(fù)講過，復(fù)習(xí)資料你一定要選擇有深度的，所謂淺的就是你一看就知道答案，不需要思考，這個題就沒必要做了。所謂深的就是你一定要通過思考、找到標(biāo)準(zhǔn)來解決這個問題才是深的。
第二一定是有模板的，從閱卷人的角度，或者說符合閱卷人胃口的角度形成的。
主持人：因為我們知道的模板很多是考試時作文有模板，或者答題有模板，將會對判卷的老師造成一個感覺，比較討厭這種模板，因為出來的答案都一樣。
李永新：現(xiàn)在廣大考生掌握模板的很少，大概有10%就很不錯了，所以在考試初期掌握模板對你是非常有利的，再競爭一段時間可能大家都掌握模板了，這時候可能需要另外一套系統(tǒng)讓閱卷人覺得你答得好，這是另外一種模板方式了。
申論寫作的文章其實就是行政的文章寫作模式
主持人：待會兒再回答網(wǎng)友的問題，剛才談到了申論，您給我們的申論做了很系統(tǒng)的講解，據(jù)我們所知，申論寫作的文章其實就是行政的文章寫作模式，這不是很多網(wǎng)友，不是國家行政公務(wù)員所能掌握的，這個寫作手法應(yīng)該如何掌握？
李永新：我有一個學(xué)生把這個方法掌握得非常好，他有一個習(xí)慣，申論滿分100分他考了將近90分，他有一個很好的經(jīng)驗，我介紹給大家。他每天都會抄一段人民日報的文章，然后再做簡報，做完了，讀了知道了還不重要，最重要的是你還要把它抄下來。你抄下來以后，自然而然地就會形成。第二點是你要有針對性的背誦，關(guān)于節(jié)約型社會的總體原則是什么，背下來，關(guān)于和諧社會的總體原則是什么，背下來，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)總體原則是什么，背下來。這些在題型庫里沒有，你調(diào)不出來，你就必須要通過記憶的方式。這兩點還是很重要的，多讀官方性的媒體、報紙，學(xué)會摘抄、摘錄。有針對性的記憶、背誦。
主持人：吉林的申論是怎樣的？
李永新：吉林的申論它最大的特點是跟中央跟得比較緊，跟國家跟得比較緊，你按照這些來備考，問題應(yīng)該不大。吉林、安徽、山東都是這種特點，跟中央跟得比較緊，跟大政策的比較緊。
申論可以這樣，分兩階段，第一階段主要是看材料，不急于看申論題型，可以先閱讀一些官方媒體材料，學(xué)會摘錄摘抄，該記憶的記憶，該背誦的背誦。
第二階段就是做答，把一些真題拿過來，模擬題拿過來，針對它進(jìn)行做答。做完一次去評比一次，做完一次評比一次，看你的思路，看你的點和標(biāo)準(zhǔn)答案偏差在什么地方，學(xué)會糾偏。
最后那兩三天，大家一定要放松，一個好的考試狀態(tài)，對于你的成績提升，差五分十分都是很正常的事情。如果你休息得很好，你的潛在能力就會發(fā)揮

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