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社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題第二節(jié)關(guān)于和諧社會(huì)問(wèn)題

發(fā)表時(shí)間:2007/2/14 0:00:00 來(lái)源:中大網(wǎng)校 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題第二節(jié)關(guān)于和諧社會(huì)問(wèn)題

  參考資料1:
  2004年秋季,中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這份被海外輿論稱為充滿“自我批評(píng)精神”的歷史性文獻(xiàn),以明確無(wú)誤的語(yǔ)氣要求全黨“必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)”,并首次提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念,這是中共文件中第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體,擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的四位一體。隨后公布的《二○○五年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》,則提出了正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)這一構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)。上述目標(biāo),簡(jiǎn)而言之即千百年來(lái)民眾所期待的“政通人和”,它歷來(lái)被視為理想的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。其實(shí),自古以來(lái)“和”就是中國(guó)人為人處事的準(zhǔn)則,更是歷代政治家秉持的治國(guó)理念。將“和諧”用于人際關(guān)系,則能“寬則得眾”;將“和諧”用于政治,則能“政通人和”;將“和諧”用于經(jīng)濟(jì),則能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;將“和諧”用于人與自然的關(guān)系,則“各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”。
  參考資料2:
  中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班2005年2月在中央黨校舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開(kāi)班式上作了重要講話。他指出,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中,扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。
  參考資料3:
  實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義,就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);誠(chéng)信友愛(ài),就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信,全體人民平等友愛(ài)、融洽相處;充滿活力,就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
  參考資料4:
  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障,通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐,同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。
  參考資料5:
  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展;必須堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展;必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制,調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;必須注重社會(huì)公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系;必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。
  參考資料6:
  中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,是在我國(guó)對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,對(duì)外勇敢地迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn),以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活出現(xiàn)四個(gè)多樣化的大背景下提出來(lái)的,具有重大的理論和實(shí)踐意義。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)26年的持續(xù)發(fā)展,我國(guó)綜合國(guó)力得到提升,人民群眾得到實(shí)惠,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的,現(xiàn)在的任務(wù)是要進(jìn)一步提高我國(guó)社會(huì)的和諧程度與和諧水平。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),既是一種治國(guó)的理想,又是一種治國(guó)的方略、治國(guó)的機(jī)制,同時(shí)也是一種治國(guó)的結(jié)果,是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一。我們既要增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)和促進(jìn)社會(huì)更加和諧的緊迫感,又不能操之過(guò)急,急于求成,必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā),從能夠辦得到的事情做起,按照中央的部署和要求,堅(jiān)持一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。


  參考資料7:
  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨主動(dòng)提出來(lái)的。建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì),既有利于鍛煉和提高我們黨的執(zhí)政能力,又將從多方面體現(xiàn)和檢驗(yàn)黨的執(zhí)政水平。提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,就要按照胡錦濤同志的要求,著力增強(qiáng)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、開(kāi)展群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等六個(gè)方面的本領(lǐng)。在實(shí)踐中,要正確認(rèn)識(shí)和把握好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,同堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針,同堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,同促進(jìn)社會(huì)公平與正義等六個(gè)方面的關(guān)系。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展;要抓住有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革,不斷克服影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端;要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安;要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,從而以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧。
  參考資料8:
  以下是社會(huì)學(xué)專家眼中的:
 ?。?)縮小貧富差距。貧富差距各國(guó)都有,并將長(zhǎng)期存在,問(wèn)題是不能太大。近年來(lái)局部地區(qū)不太平的重要原因是貧富差距偏大。鄧小平曾說(shuō):要讓一部分人先富起來(lái),走共同富裕道路,不能搞“兩極分化”。三者是辯證統(tǒng)一的,不可偏廢。
  (2)完善社會(huì)保障體系。“利為民所謀”就是為人民謀福利??梢圆桓愀吒@?,但不可沒(méi)有中低檔的福利。這些年政府用于社保的資金雖有增加,可是還嫌太少。
  (3)處理好所有制與分配的關(guān)系。分配很重要,所有制更重要。是所有制決定分配,而不是分配決定所有制。公有制和非公有制,二者都是經(jīng)濟(jì)命脈,也有一個(gè)和諧的問(wèn)題。
  (4)加快政治體制改革的步伐。各項(xiàng)改革應(yīng)當(dāng)是配套的、同步的。要處理好黨政關(guān)系,黨政之間該分工的分工,該分開(kāi)的分開(kāi)。要處理好上下關(guān)系。要建立民告官的保護(hù)機(jī)制,要開(kāi)展輿論監(jiān)督。
 ?。?)和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公民社會(huì)。公民社會(huì)就是法制社會(huì)。法律面前人人平等,不平等就不和諧,平等是和諧的根基。公民社會(huì)就是民主社會(huì),沒(méi)有民主就沒(méi)有和諧。要擴(kuò)大社會(huì)參與,擴(kuò)大選舉面,提高投票意識(shí)。
 ?。?)要發(fā)展社會(huì)組織。非政府組織是政府的伴侶。社會(huì)組織有時(shí)能起到政府起不到的作用。社會(huì)組織是社會(huì)交融的黏合劑、社會(huì)矛盾的稀釋劑、政府的“減肥劑”?!按笊鐣?huì)”大不了,“小政府”就小不了?!按笳彪y以成為強(qiáng)政府。發(fā)展社會(huì)團(tuán)體有助于建設(shè)團(tuán)體社會(huì)。社團(tuán)要力避行政化,要增強(qiáng)生命力。
 ?。?)向社會(huì)管理傾斜。不論政府職能如何變化,社會(huì)管理都是不可缺少的。要加大對(duì)科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入。社會(huì)事業(yè)的硬件上不去,社會(huì)問(wèn)題少不了。不過(guò)也要看到,現(xiàn)代社會(huì)是三分建設(shè),七分管理。管理要有指標(biāo)體系。
  (8)制定透亮的社會(huì)政策,做好各項(xiàng)社會(huì)工作。社會(huì)政策是面向全民的,面向全民的政策要?jiǎng)訂T全民參與。
 ?。?)繁榮文化是和諧社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。目標(biāo)一致是和諧的首要條件。目標(biāo)就是價(jià)值取向。價(jià)值取向植根于文化之中?!耙换í?dú)放不是春”,文化永遠(yuǎn)是多彩的。多彩是最大的財(cái)富?!案吆椭C”高就高在能夠做到多元一體。
  參考資料9:
  社會(huì)階層關(guān)系是最重要的一種社會(huì)關(guān)系。協(xié)調(diào)各階層利益關(guān)系的目標(biāo),就是要形成全體人民各盡其能、各展所長(zhǎng)、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。第一,政府必須充分考慮和兼顧不同地區(qū)、行業(yè)、階層、群體的利益,充分考慮社會(huì)各方面的承受能力。第二,要特別關(guān)注困難群體,改善就業(yè)環(huán)境,解決勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)中的實(shí)際問(wèn)題,解決困難群體就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。其三,要建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,采取教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,妥善解決在新形勢(shì)、新條件下的群眾內(nèi)部利益矛盾,沉著、冷靜地處理好群體性突發(fā)事件。
  構(gòu)建和諧社會(huì),必須處理好城鄉(xiāng)關(guān)系。政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品的制度性建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè),建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,降低教育成本,提高農(nóng)民素質(zhì)。另外,過(guò)去中國(guó)農(nóng)村為支持城市的工業(yè)化,付出了很大代價(jià)?,F(xiàn)在城市應(yīng)反哺農(nóng)村,從各方面支持農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步。
  根據(jù)《2005年中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》預(yù)測(cè),農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。專家指出,當(dāng)前的二元制結(jié)構(gòu)成為城鄉(xiāng)流動(dòng)的最大阻礙因素,戶籍制度和土地制度束縛了農(nóng)民融入城市化的進(jìn)程,城市對(duì)農(nóng)民工的壁壘沒(méi)有任何放松,在城市里工作的農(nóng)民工成為最缺少保障的弱勢(shì)群體之一。城市化的進(jìn)程中,農(nóng)民變成工人,是符合歷史規(guī)律的。因?yàn)檗r(nóng)民在農(nóng)村的生活得不到改善,必然向城市流動(dòng)。


  在這種情況下,必須保障農(nóng)民工作為公民的權(quán)利,改變各種不合理的制度,這樣在市場(chǎng)規(guī)律調(diào)控下自然就會(huì)實(shí)現(xiàn)很好的流動(dòng),而不需要政府花費(fèi)精力來(lái)操心。
  這份《藍(lán)皮書(shū)》提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo):擴(kuò)大社會(huì)中間層,減少低收入和貧困群體,理順收入分配秩序,嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富,加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo),努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,為建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)而奮斗。
  首先要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,才能協(xié)調(diào)各方面的社會(huì)關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。而目前在中國(guó),起點(diǎn)公平、機(jī)遇公平、結(jié)果公平都沒(méi)有能較好地實(shí)現(xiàn)。同時(shí),建立和諧社會(huì),就應(yīng)該繼續(xù)深化改革?,F(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架已經(jīng)基本搭建起來(lái)了,但社會(huì)體制改革卻嚴(yán)重滯后,包括社會(huì)保障、教育、土地、財(cái)政、就業(yè)、戶籍等等。
  參考資料10:
  為什么說(shuō)形成和諧社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求?
  第一,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍縮小,從事第三產(chǎn)業(yè)的工人階級(jí)成員將逐步成為工人階級(jí)的主體。我國(guó)農(nóng)民隊(duì)伍迅速分化,他們中有的成為農(nóng)民工,有的成為智力型職業(yè)者,有的則成為集體企業(yè)管理者和農(nóng)村社會(huì)管理者,已經(jīng)成為工人階級(jí)的組成部分。同時(shí),民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層,都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者,也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。
  第二,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),一個(gè)根本的因素就是要發(fā)揮全體社會(huì)成員的積極性,當(dāng)前特別要做好兩個(gè)方面的工作:一是要努力擴(kuò)大中等收入者的比重,逐步構(gòu)筑穩(wěn)定合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,最穩(wěn)定的社會(huì)應(yīng)該是中間社會(huì)階層占多數(shù)的社會(huì)。這種中間大兩頭小的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),是現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本形態(tài),有利于社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)在15萬(wàn)元至30萬(wàn)元之間的中等收入階層,正在以每年1%的比重增長(zhǎng),呈加速成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1999年中等收入階層比重為15%,2003年達(dá)到19%,預(yù)計(jì)到2020年中等收入階層比重有望達(dá)到40%。二是要充分發(fā)揮公民社會(huì)的作用。公民社會(huì)是指各種非國(guó)家或非政府所屬的民間組織,包括非政府組織、志愿性社團(tuán)、協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、利益團(tuán)體等。公民社會(huì)的健全和完善,是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志。目前,我國(guó)民間組織主要分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位三大類。據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì),截至2003年底,我國(guó)共有各種社會(huì)團(tuán)體142萬(wàn)多家(含基金會(huì)900多家),民辦非企業(yè)單位124萬(wàn)多家。這些民間組織在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越廣泛的積極作用。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的發(fā)育還很不健全,法制還不完善,管理上也存在不少問(wèn)題。
  第三,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。在本世紀(jì)頭20年,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家,這是我們黨的共同理想。因此,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路,也是我們黨把最廣大人民群眾的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同為完成黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。
  參考資料11:
  積極促進(jìn)社會(huì)和諧。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。要以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn),妥善處理不同利益群體關(guān)系,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)人與人和睦相處,增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾,暢通訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
  參考資料12:
  千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè),規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),促進(jìn)多種形式就業(yè)。完善企業(yè)裁員機(jī)制,避免把富余人員集中推向社會(huì)。國(guó)有企業(yè)要盡可能通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制等措施安置富余人員。適應(yīng)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的新變化,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能,健全就業(yè)服務(wù)體系,加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的財(cái)稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策,完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度,建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。


  參考資料13:
  加快完善社會(huì)保障體系。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入,多渠道籌措社會(huì)保障基金,逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè),完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系,支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施。
  參考資料14:
  合理調(diào)節(jié)收入分配。完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。著力提高低收入者收入水平,逐步擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,規(guī)范個(gè)人收入分配秩序,努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。注重社會(huì)公平,特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問(wèn)題。建立規(guī)范的公務(wù)員工資制度和工資管理體制。完善國(guó)有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系建設(shè)。

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