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孩子安全，生命之痛

【背景鏈接】

2011年11月16日,甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車被撞,事故造成20人死亡,其中兩名為成人(司機和幼師),其余18人均為幼兒,另有44名幼兒受傷。發(fā)生事故的校車核載9人,實載64人,超載55人。據(jù)調(diào)查,發(fā)生慘劇的主要原因在于該地段路況較差和校車的嚴重超載。11月16日晚，甘肅慶陽教育局長盧化棟表示，事故前教育部門曾勒令事故幼兒園對校車超載進行整改，但幼兒園未聽從指令，據(jù)悉校車超載現(xiàn)象久已存在。

【熱點時評】

都說孩子是祖國的花朵，應(yīng)該是開心幸福地學(xué)習(xí)和生活著。但是關(guān)于孩子們的校車安全事故，這已經(jīng)不是第一次了。2010年12月，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)一輛搭載20名小學(xué)生的三輪摩托車沖到橋下,造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷;2011年9月，山西省介休市靈石縣一輛接送學(xué)生的微型面包車與一輛大貨車相撞,導(dǎo)致7名學(xué)生死亡、2人重傷。之前已經(jīng)有這么多血淋淋的教訓(xùn)，一個個嬌嫩的臉龐隕落，為什么災(zāi)難還是一而再再而三的降臨?為什么孩子連最基本的安全都不能得到保障?

就在事故發(fā)生前不久,甘肅省公安廳有關(guān)負責(zé)人聲稱:“交警部門已將校車納入車輛戶籍化管理,健全完善學(xué)生接送車輛檔案,加強中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車輛安全管理,預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。”現(xiàn)在聽來，這是多么具有諷刺意味的聲明。

雖然近年政府出臺了一些關(guān)于校園校車安全的制度,如2005年教育部下發(fā)的《加強中小學(xué)幼兒園校車安全管理的緊急通知》;2006年公安部、教育部等部委聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》;2007年教育部、安監(jiān)總局再度下發(fā)專門通知,要求各地各部門采取一切措施制止“黑校車”的泛濫;2010年,國家質(zhì)檢總局和國家標準委又聯(lián)合發(fā)布了我國首部強制性國家標準《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》。地方政府發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)的就更加數(shù)不勝數(shù)了。這些文件也都詳細規(guī)定了校車司機的資質(zhì)、車況、運營方式等情況，但是這些停留在紙上和口頭上的規(guī)定并沒能阻止悲劇的一次又一次地發(fā)生。

有人將這些事故的責(zé)任歸咎于校方唯利是圖,有人將責(zé)任歸咎于司機、老師缺乏責(zé)任心,還有人將其責(zé)任歸咎于相關(guān)法律制度的不健全、不完善，這些原因都有，但是在實際總是比理論更復(fù)雜，校園校車的管理還是存在著諸多的問題。

首先，我國公立幼兒園少，民辦幼兒園并不是能夠完全承擔(dān)專業(yè)校車的價格，這就使得許多學(xué)校節(jié)約成本而使用一些不規(guī)范的車作為校車;其次，政府的相關(guān)規(guī)定，明知道問題的存在，也下令整改，但是卻沒有具體的懲處措施，這就使得規(guī)定僅成為一紙空文。因此，正寧幼兒園校車悲劇所要拷問的不僅是物欲橫流時代道德問題,不僅是大變革、大轉(zhuǎn)型時期中國的制度性缺失現(xiàn)象,它還在拷問我們對待已出臺規(guī)范的態(tài)度及堅守法治之道的精神。在反思校車悲劇之余,政府唯有一絲不茍的將規(guī)范執(zhí)行起來,杜絕“黑校車”上路,才可能遏制此類悲劇的發(fā)生。

一、校車這種大支出的教育資源，應(yīng)該由政府部門來牽頭配備。政府部門要做的不僅僅是躲避責(zé)任“一刀切”式的監(jiān)管，做好這項工作，考驗政府的智慧。

二、加強嚴格執(zhí)行規(guī)范的強制力。政府、社會等不能只關(guān)注法律制度是否完善,更應(yīng)該關(guān)注做到的是依法辦事，法律法規(guī)一定要良好的執(zhí)行力。

三、隨著計劃生育政策的良好實施，農(nóng)村適齡入學(xué)兒童減少，為了整合教育資源，很多地方合并了村級學(xué)?；蚪虒W(xué)點，造成一些地區(qū)學(xué)生上學(xué)要走很遠的路。整合教育資源是正確的，但整合后的教育管理應(yīng)該加強。甘肅慶陽校車事故給農(nóng)村教育安全再一次敲響了警鐘。對于一些路途比較遠的學(xué)生，可以由學(xué)校安排住宿，進行統(tǒng)一管理;對于確實需要校車接送的學(xué)生，要加強校車的規(guī)范化管理，即：車輛必須達標、駕駛員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、校車運行必須嚴格管理等。對于私人幼兒園出現(xiàn)的問題，必須以強有力的手段嚴厲整治，對那些達不到辦園標準的，一律取締。

我們只要求學(xué)校的校車能夠安全行使，學(xué)校的安全工作能夠有序運行,使孩子們沒有安全隱患。再也看不到這二十名孩子燦爛的笑臉，但愿這輛已被撞壞的校車能夠撞醒那些仍昏昏沉沉的監(jiān)管者!對孩子負責(zé)，對生命負責(zé)，對未來負責(zé)!

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