中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

四、如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作

1.明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人，建立食品安全過程監(jiān)管。真正安全的食品不是靠監(jiān)管出來的，更不是靠檢測出來的，是靠生產(chǎn)出來的，所以食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人。過去，我們習(xí)慣于讓政府監(jiān)管部門替我們把關(guān)，而把食品生產(chǎn)經(jīng)營者置于被動地位。只有每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，主動把住安全關(guān)，我們的食品安全才有保障。為此，《食品安全法》強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，確立了一系列法律制度，如食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度、食品標(biāo)簽制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、不安全食品召回制度等，以此引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽(yù)、重自律。其中誠信是關(guān)鍵，沒有誠信的話，制度也可以變成一紙空文。食品安全監(jiān)管的先進(jìn)模式是生產(chǎn)過程管理，而不是終端產(chǎn)品的抽樣檢測，最后才查到有問題就為時晚矣。過程管理的模式是到生產(chǎn)地點(diǎn)檢查原料來源、生產(chǎn)過程，產(chǎn)品出廠的檢測結(jié)果等。這是現(xiàn)代化的監(jiān)管模式，也是發(fā)達(dá)國家普遍使用的模式。但是，我們現(xiàn)在還沒有廣泛強(qiáng)調(diào)和使用。

2.加大懲處力度。食品安全事件屢屢發(fā)生，很大程度上是由于暴利驅(qū)使、違法成本過低等。在治理食品安全突出問題中，一定要實(shí)行重典治亂，提高不法分子的違法成本，形成強(qiáng)大的震懾聲勢，整肅行業(yè)風(fēng)氣。首先要立足于刑事懲處，發(fā)現(xiàn)違法行為后，要堅決予以懲處，加大打擊力度。同時，行政處罰措施也要用好用足，該取締的取締，該關(guān)閉的關(guān)閉。屬于管理疏漏、制度措施不健全的，要依法同時采取行政處罰、限期停產(chǎn)停業(yè)整改等措施，嚴(yán)禁以罰代管。

3.充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。良好有效的輿論監(jiān)督，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。首先要發(fā)揮好媒體輿論監(jiān)督的作用，客觀屬實(shí)的報道，可以大大降低我們通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的成本。我們要健全輿情監(jiān)測機(jī)制，及時核查處理媒體曝光的問題。動作遲了就是履職不力，如果在網(wǎng)上炒了幾天還不見監(jiān)管部門的行動，輿論上必然陷入被動。同時，對媒體報道有偏差有疑問的，監(jiān)管部門和專業(yè)部門要及時地做出科學(xué)解釋，進(jìn)行權(quán)威說明。其次還要調(diào)動全社會的積極性，引導(dǎo)社會參與，樹立食品安全"責(zé)任共擔(dān)"的理念，人人都是食品安全的監(jiān)督員，形成齊抓共管的合力。

4.完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這兩年我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)展很快，兩年多時間就新制定了176項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，目前總共已有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)1201項(xiàng)。下一步我們要繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)做好以下工作：一是要建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，按照"廣泛參與、公開透明、嚴(yán)格審核"的原則，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的參與主體和具體程序。二是要按照"急用先立、逐步完善"的原則，抓緊制訂、修訂食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。三是要借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂成果，及時調(diào)整和完善我國標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、有利于提升市場競爭力的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)?；?、規(guī)范化是根本出路。與國外相比，我國食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化水平都比較低。我國種植養(yǎng)殖分布散問題突出，以生豬養(yǎng)殖為例，美國養(yǎng)豬戶數(shù)僅有7萬，我國則有6700多萬;美國4家大型肉類企業(yè)所占市場份額超過90%，我國排名在前10位的企業(yè)所占份額不到10%。我國食品工業(yè)也以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。我國有上百家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，而美國只有4家。這些都給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理帶來了很大困難。沒有生產(chǎn)的規(guī)模化，即使有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也很難執(zhí)行，監(jiān)管更是難上加難。所以，要解決食品安全問題，根本出路就在于：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要向規(guī)?；⒁?guī)范化方向調(diào)整和發(fā)展。例如，在有條件的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可以因地制宜地創(chuàng)造一些模式，比如生產(chǎn)合作社、中介企業(yè)等，但這一切都意味著產(chǎn)品成本和價格的上漲，所以這離不開整個社會的科學(xué)發(fā)展。

五、關(guān)于食品安全的重要論述

●4月29日，胡錦濤總書記到天津調(diào)研時，專程考察了天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院，并強(qiáng)調(diào)：民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。作為食品安全的重要守衛(wèi)者，一定要堅決執(zhí)行食品安全法，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品安全，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。

●溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測評估、檢驗(yàn)檢測體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。各級政府一定要把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

●5月13日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強(qiáng)出席全國食品安全工作專題會議暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)食品安全監(jiān)管專題研討班結(jié)業(yè)式，聽取匯報并講話。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，攻堅克難，深入持久推進(jìn)，重點(diǎn)整治，堅決把關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實(shí)抓好。確保食品安全是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來，我們用30多年時間解決了人民吃得飽的問題;進(jìn)入新的發(fā)展階段，必須下決心解決群眾吃得好、吃得安全的問題。提高食品安全水平也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，有利于增強(qiáng)國際國內(nèi)對"中國制造"的信心，有利于開拓十幾億人口大市場、促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大。保障食品安全還是創(chuàng)新社會管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，必須堅定信心、迎難而上，打好食品安全攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

今年要加大食品安全重點(diǎn)整治力度，重典治亂必須重拳出擊。一是嚴(yán)肅依法進(jìn)行整治。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，讓犯罪者承擔(dān)應(yīng)有的刑事責(zé)任，使不法分子付出高昂代價，對違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。二是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，要健全誠信體系，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者都要建立安全信用檔案。嚴(yán)格執(zhí)行市場退出機(jī)制，嚴(yán)重違法者不允許再涉足食品行業(yè)。三是落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)。要全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建廣覆蓋的監(jiān)管格局，消除死角盲點(diǎn)。健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。做到信息公開透明，第一時間回應(yīng)社會關(guān)切。提高應(yīng)急處置能力，把食品安全問題解決在萌芽狀況和發(fā)生之初。改革和完善體制，形成監(jiān)管的長效機(jī)制。

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