申論資料：
13日，湖北首次公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)結(jié)果，包括省建設(shè)廳、交通廳在內(nèi)的20 個(gè)省直機(jī)關(guān)辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80度，是普裾?至4倍。按照人均耗電量來(lái)看，省商務(wù)廳辦公樓最高，每人的年耗電為8833度，省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳和省殘聯(lián)辦公樓等，每人年耗電量在2000度以內(nèi)。(6月15日《華西都市報(bào)》)
即便有建筑結(jié)構(gòu)與配套實(shí)施等因素，行政機(jī)關(guān)與普通民宅相比，其耗電量要高一些，但不該是湖北所審計(jì)出的這種“高法”。拿該省商務(wù)廳辦公樓來(lái)說(shuō)，有人月耗電竟高達(dá)800多度，這的確是一個(gè)讓人憂慮的驚魂數(shù)字。如果機(jī)關(guān)內(nèi)部配套設(shè)置合理，遏制能源浪費(fèi)軟硬措施得當(dāng)，那么，就不會(huì)有這么高的用電量。
我國(guó)是一個(gè)人均資源短缺的發(fā)展中國(guó)家。從2000年到2020年，國(guó)家規(guī)劃全國(guó)<考試&大收集^整理>GDP增長(zhǎng)四倍，而能源消耗就會(huì)增長(zhǎng)一倍，且最近幾年，能源需求還遠(yuǎn)大于規(guī)劃。一方面，我國(guó)能源供應(yīng)壓力加大，另一方面單位GDP的能耗強(qiáng)度大，研究表明，中國(guó)每創(chuàng)造一美元的GDP所消耗的能源，是美國(guó)的4.3倍，日本的11.5倍。原因大致有：如高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè);發(fā)電、水泥等單位能耗都比先進(jìn)技術(shù)低20%—30%;節(jié)能降耗政策不配套，號(hào)召多，落實(shí)少，手段軟等。特別是一些公共權(quán)力機(jī)關(guān)，行政成本增幅驚人，而制約力卻一直甘拜下風(fēng)。
實(shí)際上，我國(guó)上世紀(jì)90年代末就開(kāi)始施行《節(jié)約能源法》，而去年6月全國(guó)人大已審議了該法修訂草案，這是我國(guó)借助法律手段來(lái)推動(dòng)節(jié)能目標(biāo)，但我們對(duì)踐行法律的措施卻頗顯疲沓。如何將現(xiàn)有的節(jié)能的法律與實(shí)施細(xì)則落實(shí)，如何徹底疏導(dǎo)公眾與媒體監(jiān)督的淤塞通道，發(fā)動(dòng)公眾有效而及時(shí)地舉報(bào)高能耗，讓陽(yáng)光充分照射到節(jié)能考評(píng)工作組的每一方桌上，防止一些人“暗箱運(yùn)作”，這尤顯急迫。換句話說(shuō)，只有讓公眾作為節(jié)能的考核者參與到監(jiān)督隊(duì)伍中去，才是唯一正確的方法，才會(huì)從根本上震懾高能耗、高浪費(fèi)者。
能耗之所以年年遞增，根源還是公仆未在心中構(gòu)筑一種能源緊缺的“憂患意識(shí)”，未形成一種節(jié)能降耗的長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)力，“花公家款心不痛、拍自個(gè)錢錐心痛”。今天開(kāi)空調(diào)穿西服正裝被點(diǎn)名，于是穿上短袖;明天沒(méi)人來(lái)管，便又將空調(diào)調(diào)至冷風(fēng)襲人狀[中大網(wǎng)校網(wǎng)校]態(tài)。所以，當(dāng)前亟待將公仆節(jié)能作為從政行為準(zhǔn)則，從法律上約束其能源浪費(fèi)行為。
材料評(píng)價(jià)：
“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，一直以來(lái)我國(guó)就有著勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新世紀(jì)的今天，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平得到了很大的提高，一個(gè)消費(fèi)引領(lǐng)的時(shí)代似乎在悄然來(lái)臨，然而隨著對(duì)我國(guó)能源資源方面基本國(guó)情的深入了解，一些問(wèn)題逐漸浮出水面：
首先我國(guó)是一個(gè)人均資源短缺的發(fā)展中國(guó)家，在未來(lái)的生產(chǎn)建設(shè)中，要完成相應(yīng)的國(guó)家規(guī)劃，能源需求總量非常龐大，然而依照相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)實(shí)際能源供給卻不能滿足，供給壓力非常大;其次，高能耗低附加值的產(chǎn)業(yè)、滯后的節(jié)能技術(shù)、降耗政策不配套等原因?qū)е挛覈?guó)單位GDP的能耗強(qiáng)度很高，資源利用率低;第三社會(huì)公眾缺乏憂患意識(shí)，節(jié)能降耗觀念淡薄，特別是一些公共權(quán)力機(jī)關(guān)，行政成本增幅驚人，浪費(fèi)嚴(yán)重。
上述三方面問(wèn)題表明，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，讓節(jié)約成為一種習(xí)慣，依然是一個(gè)不變的主題，亟待在生活工作中落實(shí)踐行。
結(jié)合現(xiàn)實(shí)來(lái)看，首先從行政機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，應(yīng)號(hào)召建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約艱苦樸素的行事作風(fēng)。一方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理——部門內(nèi)部人員養(yǎng)成隨手關(guān)燈，關(guān)水習(xí)慣，杜絕“長(zhǎng)明燈”“長(zhǎng)流水”;將電費(fèi)水費(fèi)開(kāi)支列入各部門年度財(cái)政預(yù)算，規(guī)定上限，超出部分由部門人員分?jǐn)?。另一方面健全監(jiān)督機(jī)制，讓陽(yáng)光充分照射到節(jié)能考評(píng)工作組的每一方桌上——審計(jì)機(jī)關(guān)定期對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑能源進(jìn)行審核，并公示審核結(jié)果;設(shè)立舉報(bào)電話，民眾對(duì)于機(jī)關(guān)浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象可以舉報(bào)，查明屬實(shí)后對(duì)負(fù)責(zé)人將進(jìn)行責(zé)罰，并對(duì)處罰結(jié)果予以公示?？傊?，在機(jī)關(guān)內(nèi)部要形成一種節(jié)能降耗的長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)力。
第二、企業(yè)方面，應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，減低單位能耗，提高資源利用率;注重資源回收利用，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”;對(duì)于政府部門頒布的節(jié)能降耗政策要嚴(yán)格落實(shí)，確保政令通行，對(duì)于執(zhí)行不力企業(yè)，相關(guān)部門對(duì)其將嚴(yán)厲處罰，并進(jìn)行高額罰款。
第三、社會(huì)輿論方面，應(yīng)通過(guò)廣播電視做好宣傳教育工作，在民眾心中構(gòu)筑一種能源緊缺的“憂患意識(shí)”，在公共場(chǎng)所的水龍頭、電源開(kāi)關(guān)處設(shè)置小貼士，提醒民眾節(jié)約是一種美德，養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣。
第四、法制建設(shè)方面，重在落實(shí)。培養(yǎng)一只責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)《節(jié)約能源法》的實(shí)行;對(duì)于違反節(jié)能降耗相關(guān)法律的機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體，要依法對(duì)其進(jìn)行處置，決不手軟，不能讓節(jié)約能源法變成一紙空文。
總之，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不可一蹴而就，它需要全社會(huì)的共同努力，相信通過(guò)科學(xué)的管理，嚴(yán)格的政策法律落實(shí)，在全社會(huì)培養(yǎng)一種憂患意識(shí)，讓節(jié)約成為一種習(xí)慣，我們一定能突破瓶頸，發(fā)展的越來(lái)越好。

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