申論作答是一種具有綜合性創(chuàng)新性的寫作活動，能否取得好的成績，關(guān)鍵在于能否理解給定材料的內(nèi)容和關(guān)系，而想要準(zhǔn)確理解給定材料的內(nèi)容，體現(xiàn)對給定材料的綜合分析能力、提出和解決問題的能力，就應(yīng)了解申論試題是怎樣組成的，是從哪里剪取材料形成一個完整試題的。 申論命題的基本素材是社會熱點問題，而且與政府、公民密切相關(guān)，但是素材從何而來？主要包括哪些方面的素材？又是怎樣組織在一起的？

一、申論的素材主要來自網(wǎng)絡(luò)上的新聞消息或通訊、訪談。

由于社會熱點人人關(guān)注，新聞媒體必然會對此大篇幅或集中、專題的報道，這種報道具有綜合性、典型性、特殊性和廣泛性、深刻性，從某種程度上說，是不是社會熱點就在于新聞關(guān)注的多不多，關(guān)注的多了就是社會熱點。所以新聞報道的事件就自然會成為申論命題的基本素材。如2006年的申論試題就是從新華網(wǎng)直接截取的一次真實的訪談，只是作了人名的技術(shù)處理；北京市2006年關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)素材也多是網(wǎng)上的新聞，如有關(guān)韓國將“端午祭”申請為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消息，我國湖南省岳陽市的急速反應(yīng)，部分人大代表聯(lián)名要求將端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日列為法定節(jié)日的議案，云南天池風(fēng)景區(qū)因拍攝電影《無極》遭到毀壞等都是網(wǎng)上給予的新聞報道，簡短的采用的是消息，較長的采用的是通訊。山東省關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的申論試題，大多是網(wǎng)上關(guān)于各地就業(yè)問題的集中反應(yīng)，河北省關(guān)于無償獻(xiàn)血的申論試題，近乎都是網(wǎng)上的新聞事件。所以網(wǎng)上的新聞報道成為申論試題組材的主要來源之一。

二、部分來自報刊、雜志、書籍。由于網(wǎng)絡(luò)新聞搜索的便捷和簡單，有些申論的素材直接從報紙或部分專業(yè)雜志上尋找原料，這些報刊雜志的材料與網(wǎng)絡(luò)新聞相比，具有專業(yè)性，而且權(quán)威性強(qiáng)，一般也不易查詢到，這樣就避免了熱點問題的表面化和易知性，組織起材料來更具有學(xué)術(shù)性和思想性，如2007年關(guān)于土地問題中有關(guān)土地存量、地荒的概念出現(xiàn)，不可能出現(xiàn)在普通化的網(wǎng)絡(luò)上，只能來自某一專業(yè)的雜志期刊。

三、部分來自黨政機(jī)關(guān)出臺的文件。

通過網(wǎng)絡(luò)或報刊雜志所反映的社會熱點主要是揭露問題，分析原因，多是采用描述性的寫法，傳遞給觀眾的多是直接的、感性的感受，主要是對問題的現(xiàn)象給予關(guān)注，至于應(yīng)該怎樣解決，怎樣從那方面治理，則成為政府部門所要考慮的問題，黨政機(jī)關(guān)出臺的文件主要是用來解決問題，而且多是針對社會熱點提出的解決措施，所以申論的素材必然會有部分來自黨政機(jī)關(guān)出臺的法定文件，如2007年第二部分就引用了2004年10月底國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革土地管理的決定》這篇公文。

根據(jù)筆者自己的體會和研究，申論命題，往往會先圍繞一個社會關(guān)注的事件給予開頭，然后對此進(jìn)行縱向的延伸和橫向的拓展?？v向的延伸主要包括熱點問題產(chǎn)生的原因、條件，所造成的危害和帶來的弊端，為此出臺的解決問題的措施和辦法等，橫向的拓展是把類似的熱點問題給予匯總，從不同范圍、不同地域、不同人群進(jìn)行展示。

當(dāng)然，為了增加試題閱讀理解能力的難度和反映問題的廣度，命題專家會把搜集到的各種材料進(jìn)行深度加工，以便檢驗考生的閱讀能力、綜合分析能力、提出問題的能力、解決問題的能力和通暢的表達(dá)能力。但是了解材料的由來，對于提高閱讀理解能力無疑會有直接的幫助。

（責(zé)任編輯：）

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