近日，山東省齊河縣2800畝征地（其中多數(shù)為基本農(nóng)田）被國土資源部定性為“嚴重違法”，“非法批準占用基本農(nóng)田，用來興建高爾夫球場和別墅”。最具諷刺意義的是，當初這個項目是齊河縣2002年引以為驕傲的得力之作，也被當成當?shù)毓賳T的主要“政績”，且一直被當?shù)卣鳛檎猩桃Y的成功經(jīng)驗到處推廣。 
自1999年以來，我國先后進行了三次全國范圍內(nèi)的土地市場治理整頓工作，但是，一些地方土地市場秩序仍很混亂，非法占地、非法入市的現(xiàn)象仍相當嚴重。據(jù)十個省（區(qū)、市）的一份統(tǒng)計顯示，在458.1萬畝園區(qū)實際用地中，未經(jīng)依法批準的用地占68.7%。目前，全國有高爾夫球場195個，其中50處于虧損狀態(tài)。許多開發(fā)商以建高爾夫球場和別墅的名義，低價購得土地使用權(quán)后，轉(zhuǎn)手倒賣，攫取高額利潤。義烏一家土地開發(fā)商，僅僅轉(zhuǎn)讓了所占用土地的一小半，轉(zhuǎn)手之間就賺了幾個億。據(jù)說，全國所有的高爾夫球場從運轉(zhuǎn)看來都是虧損的。所賺的錢都是借高爾夫之名征地建設(shè)高級別墅，進行房地產(chǎn)開發(fā)，以此來謀取暴利。 
違法征地搞開發(fā)，造成國有土地的巨大浪費。有數(shù)據(jù)表明，我國耕地面積正在以驚人的速度減少。2000年，減少近1500萬畝，到了2002年，減少量達到2500多萬畝，我國糧食安全受到嚴重威脅。 
違法征地搞開發(fā)，也滋生了大量腐敗。現(xiàn)在的土地審批權(quán)在各級政府手里，國土部門只有監(jiān)管權(quán)。土地屬于國有，但國有到了地方，就成了政府所有。既然是政府所有，政府就可以自由征用來搞開發(fā)。政府廉價從農(nóng)民手中買到地，然后轉(zhuǎn)手以高價賣給開發(fā)商，這是一本萬利的生意。這些地方官，為了追求個人政績，而不惜出賣子孫后代賴以生存的土地。同時，他們還會將這種行為冠上"招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟"的冠冕堂皇的理由。 
所謂的“土地開發(fā)”，與其說是開發(fā)，倒不如說是“開挖”更貼切些。挖了一個坑，“坑”走了農(nóng)民的土地，“坑”走了國家的錢財。土地是民生之本。失去土地的農(nóng)民，僅僅只拿到很低的土地補償金，且還被拖欠和克扣，生活沒有了保障，只好層層上訪，從而造成社會不穩(wěn)定。 
去年年末，國土資源部再發(fā)禁令：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、不切實際的“形象工程”及“政績工程”、別墅項目、高爾夫項目，一律不報批用地。據(jù)新近召開的全國國土資源廳局長會議透露，中央政府已決定在全國實行省以下土地垂直管理體制。省以下各級地方政府不再管理國土資源部門，保證對土地實施更為有效的監(jiān)管。 
但愿這些措施的落實，對于那些地方政府濫批土地、違法批地的行為將有所約束。  

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