這個招錄職位是面對基層農(nóng)村開展工作的?！渡暾摗方o定材料是農(nóng)村計劃生育問題，列舉了以往的農(nóng)村計劃生育政策和現(xiàn)行的農(nóng)村計劃生育政策執(zhí)行過程中分別出現(xiàn)的一些現(xiàn)象。三個題目分別要求考生概括材料、提對策，就材料寫文章。

這個題目，可以說，既是意料之中，又是意料之外。

所謂意料之中，是因為材料內(nèi)容高度結(jié)合農(nóng)村工作實際情況，緊扣考生所報考職位的關(guān)鍵字：農(nóng)村、基層。完全符合申論考試出題的規(guī)律和求真務實的態(tài)度。

所謂意料之外，是由于材料中所涉及的現(xiàn)象是長期存在、不冷不熱的。大的背景是農(nóng)村工作，這個基本上都能想得到，但是農(nóng)村工作那么多的出題點中，出題人放棄了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工問題、留守兒童問題而挑了這么一個“不疼不癢”的出題點，讓考生很難提早把握并進行有針對性的準備。我在講課的時候也曾經(jīng)提到過這個問題，但是是放在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工問題、留守兒童問題之后第四個才講到的，算是個小的失誤吧。好在講得還比較詳細。

對于這個問題，我認為，從出題人的思路來說，他是想要考察如下幾個方面的東西：

一、考生對于農(nóng)村基層工作現(xiàn)狀的認識；

二、考生對于國家大政方針的導向認識；

三、考生參與農(nóng)村基層實際工作、貫徹落實方針政策的思路、方法。

姚漢誠老師認為，答好這個題的關(guān)鍵在于以下幾點。

一、對農(nóng)村計劃生育政策思路轉(zhuǎn)變的正確認識。

過去的計劃生育政策和現(xiàn)行的計劃生育政策在思路上存在著明顯的變遷：過去的政策側(cè)重于“罰”，下重手整治違反計劃生育的農(nóng)民；而現(xiàn)在，隨著社會的發(fā)展，文明程度的提高，政府越來越注重政策的“人性化”，對于違反政策的農(nóng)民，強調(diào)溫情，強調(diào)教育引導。

暫時拋開兩種執(zhí)法思路所造成的后果不談，我們至少要從根本上看到：社會在發(fā)展，文明程度在提高，政府的執(zhí)政意識在調(diào)整，群眾路線在加強。這是個本質(zhì)上的進步，必須肯定。

這就是我常給同學們講的：先挖根本，先找原因，先抓思路。宏觀上先弄明白再說具體的。

二、全面分析兩種政策思路造成的影響

前后兩種計劃生育政策，都是有利有弊：以往的政策，簡單粗暴，甚至出現(xiàn)了很多極端事件，造成了不好的影響，加劇了計劃生育“釘子戶”和基層執(zhí)法者之間的矛盾。但是卻在當時那個時期保證了國家政策的推行，為今后計劃生育工作的全面、深入開展打好了基礎(chǔ)；現(xiàn)行的計劃生育政策更加人性化，強調(diào)執(zhí)法對象的感受，強調(diào)思想教化和心理認同度。但是卻由于相關(guān)實施法規(guī)的不健全、執(zhí)行力度欠缺、與工作環(huán)境不匹配等原因，使得政策的執(zhí)行相對松懈，影響了政策的神圣性以及下一步工作的開展。

三、根據(jù)原因分析找準對策切入點

我們的政策大方向是沒問題的，有問題的是一些具體的實施法規(guī)；我們的執(zhí)政思路也是沒問題的，有問題的是對于千變?nèi)f化的具體情況的應對能力；農(nóng)民是勤勞善良的，他們所欠缺的是對國家政策的正確認識以及不愿舍棄的一些利益（核心是養(yǎng)老問題）。

肯定好的，否定不好的。揚棄。

那么，我們所提出的對策的核心，就是要精確針對這三者：

1．完善法律法規(guī)體系，制定更符合農(nóng)村實際情況的實施細則；

2．提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)，充實隊伍；

3．采取多種多樣的形式加強政策法規(guī)的宣傳，讓農(nóng)民從思想上認識到計劃生育政策的重要性、神圣性。同時和相關(guān)部門配合，制定相關(guān)配套政策解決農(nóng)民所擔心的問題，首要的就是把農(nóng)民納入社會統(tǒng)籌體系，通過社會保障解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。

四、用一些時髦的字眼武裝文章，提升層次。

你答題的時候肯定可以用上以下這些詞中的某些：新農(nóng)村、三農(nóng)、科學發(fā)展觀、以人為本、和諧社會、人口素質(zhì)、社會保障、執(zhí)政能力、與時俱進。

總的來說，這個題目難度不高?？忌诖痤}的時候不是必須體現(xiàn)出很高的政治理論水平。但是一定要體現(xiàn)出自己解決實際問題的思路來。因為，你考上之后，就是干這個的。

（責任編輯：）

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