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文化領(lǐng)域的熱點問題第二節(jié)關(guān)于教育改革問題

發(fā)表時間:2007/2/13 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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文化領(lǐng)域的熱點問題第二節(jié)關(guān)于教育改革問題
  參考資料1:
  高校收費改革是我國高等教育領(lǐng)域的一項重大改革。其重要意義在于要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念、思想,逐步調(diào)整我國高等教育投入的格局,使其不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,正確引導(dǎo)社會消費,提高學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的主動性,鼓勵各方面辦教育的積極性,從而有利于高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,有利于彌補(bǔ)高等教育投入的不足。一句話,這是為了保證我國高等教育更好、更快的發(fā)展而進(jìn)行的一項重大改革。其最終目標(biāo),是要逐步建立起一種由政府、社會、學(xué)校、學(xué)生家長或個人共同合理分?jǐn)偢呓膛囵B(yǎng)成本的機(jī)制。
  高校收費改革始于1989年,1994年試行范圍擴(kuò)大到37所高等學(xué)校,1997年進(jìn)一步完善了有關(guān)收費政策,調(diào)整了收費標(biāo)準(zhǔn),并在全國統(tǒng)一實行。目前,國家對高等學(xué)校的收費改革工作采取了集中統(tǒng)一決策的做法,即有關(guān)高校收費的宏觀政策,由教育部提出建議,商國家計委、財政部同意后,聯(lián)銜報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行;具體收費標(biāo)準(zhǔn),由省級人民政府研究決定。此外,其他任何人、任何部門都無權(quán)擅定高校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。
  由于種種原因,當(dāng)前在高校收費方面還存在一些問題,表現(xiàn)為少數(shù)地方和高校,在對收費的指導(dǎo)思想、政策原則及標(biāo)準(zhǔn)的把握方面還不夠全面、準(zhǔn)確;一些地方和高校,擅自巧立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)學(xué)校學(xué)生公寓收費超限,代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)五花八門,影響了教育的聲譽(yù)。
  高校收費要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)改革,一方面要完善各項相關(guān)配套措施,堅決糾正各種脫離實際、過高過快提高收費標(biāo)準(zhǔn)的做法,堅決反對靠高收費發(fā)展高等教育的錯誤思想。在改革的指導(dǎo)思想方面,要始終貫徹解放思想、實事求是的原則,改革的步子要邁得更穩(wěn)一些,現(xiàn)行的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)需要穩(wěn)定一段時間。當(dāng)前這方面的工作重點是,認(rèn)真總結(jié)近年來的改革經(jīng)驗,抓緊研究改革過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。在此基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門,盡快制訂高等教育收費條例,使這項工作進(jìn)一步法制化、制度化。同時,加大監(jiān)督、檢查的力度,堅決糾正、查處各種亂收費現(xiàn)象;加強(qiáng)宣傳工作,使國家關(guān)于高校收費的各項政策深入人心,共同監(jiān)督執(zhí)行;努力落實各項旨在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的政策與措施。
  參考資料2:
  今天的課程改革是我國社會主義教育改革的組成部分,以為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人為出發(fā)點和歸宿。但在人本主義思潮日盛的現(xiàn)實條件下,在人們對教育理論的學(xué)習(xí)和對教育的總體認(rèn)識還不十分一致的情況下,一些教育實際工作者就難免對新課程改革發(fā)生誤解,甚至片面理解新課程改革的精神。如在課程的實施上,可能出現(xiàn)教師只重視學(xué)生如何學(xué)習(xí)的層面,只關(guān)注學(xué)生的主體性和個性層面,而忽視教育的宗旨和目的等傾向;在師生地位上,可能過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的地位,而忽視教師的地位,導(dǎo)致教育過程的自由化;在學(xué)習(xí)方式上,可能只重視學(xué)生的探究學(xué)習(xí),而忽視學(xué)生的接受學(xué)習(xí)。因此,今天的課程改革既要適當(dāng)借鑒建構(gòu)主義的理論和思想方法,也要堅持馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論和社會主義教育方針的指導(dǎo)地位,使人們辯證地認(rèn)識新課程改革的實質(zhì)、要求和指導(dǎo)思想,切實提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高人的培養(yǎng)質(zhì)量。
  新課程改革無疑解決了一些課程中長期存在的問題,但新課程改革也不是解決一切教育問題的良藥。我們不僅要實事求是地辯證地認(rèn)識新課程改革,在新課程的實施上,也要注意一些問題。
  首先,要辯證地認(rèn)識舊課程與新課程的關(guān)系。課程改革要辯證地進(jìn)行,不能一談新課程就都是好的,一談以往的課程就都是不好的。我們既要看到舊課程的不足,也要看到舊課程的優(yōu)點,不能把舊課程看得一無是處。新課程改革總是在舊課程基礎(chǔ)上的調(diào)整和改進(jìn),絕不是在全盤否定舊課程以后重新建立一套同以往的課程沒有任何聯(lián)系的所謂新體系。新課程是舊課程的繼承和發(fā)展,是對舊課程的辯證否定。否則,從一個極端走向另一個極端,改革就會失敗。
  其次,辯證地認(rèn)識教師和學(xué)生在教學(xué)中的地位。新課程改革注重了學(xué)生的主體性和個性,這本是正確的,是好的。但如果我們因此而否定了教師的地位和作用,則從根本上違反了教育的規(guī)律和辯證法。學(xué)生的主體性和個性是離不開教師的培養(yǎng)和塑造的,教師在教育和教學(xué)中的主導(dǎo)性地位是不能動搖的。歷史上的師生地位之爭及其教訓(xùn)無疑是深刻的,我們不能不吸取。
  第三,辯證地認(rèn)識發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)與接受學(xué)習(xí)的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和接受學(xué)習(xí)都是人的重要學(xué)習(xí)方式。新課程改革突出強(qiáng)調(diào)了人的發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí),重視對知識的探究和對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)等,無疑是重要的。但如果我們只要發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí),不要接受性學(xué)習(xí),忽視教師對知識的系統(tǒng)講授,忽視學(xué)生對全面系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)和掌握,其結(jié)果就會在培養(yǎng)了人的學(xué)習(xí)主動性和創(chuàng)造性的同時,降低學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,甚至在一定程度上破壞人對系統(tǒng)知識的學(xué)習(xí)和掌握。
  參考資料3:
  從上世紀(jì)90年代以來教育制度的改革也不能說完全沒有改革,但它的改革可以用一句話來概括:為財政而改革,因為全部是圍繞著掙錢來改革的,所以它的最主要的改革是大學(xué)收費制度,后勤社會化、大學(xué)辦公司辦企業(yè)等圍繞著掙錢來改革的,這是很有限的。一直到去年,北京大學(xué)的教師聘任制度改革,邁開新的一步,超越了財政指標(biāo),進(jìn)入了大學(xué)制度本質(zhì)的問題。所以,對于中國教育制度改革來說,中國教育的最基本問題:一是高度集中的改變,教育部管的事情太多,管不好,包括包辦、壟斷,以至于在90年代末教育部直屬的院校由36所增加到71所,甚至高校在北京建立駐京辦事處,這些教育部根本不應(yīng)該管。落實高等教育法,首先要求教育部依法行政。所以克服改變高度集中計劃體制的弊端是一個基本任務(wù)。二是克服教育管理嚴(yán)重的行政化、官場化的弊端,這個問題也很突出,我們很多各種各樣的教育腐?。撼闪⒔逃婕瘓F(tuán)、高考舞弊等。三是建立一個公共教育財政制度。到目前為止,教育財政制度還建立在討價還價的基礎(chǔ)上,與財政部關(guān)系好就能多給一點錢,完全沒有建立在法制的制度化的基礎(chǔ)上。所以很多人希望建立義務(wù)教育投入法或教育經(jīng)費保障法,這是一個事關(guān)國家教育命運的基本制度。四是建立現(xiàn)代學(xué)校制度。如果沒有現(xiàn)代大學(xué)制度談不到建立一流大學(xué)。簡單地說就是中國的教育制度改革必須以制度建設(shè)為中心,建立現(xiàn)代教育制度和現(xiàn)代學(xué)校制度。


  參考資料4:
  推行“一費制”主要是為了解決教育亂收費問題,治理教育亂收費我們必須標(biāo)本兼治,應(yīng)該全面解決一些深層次的問題。我們?nèi)ツ晏岢鰜硪卫砗媒逃齺y收費有兩個“雙管齊下”,第一個“雙管”就是應(yīng)該加大教育投入,同時規(guī)范教育的合理收費,堅決制止教育亂收費;第二個“雙管”就是教育管理和監(jiān)督并舉。采用這樣兩個“雙管齊下”從根本上治理教育亂收費。通過“一費制”的推進(jìn),主要的任務(wù)就是分清楚哪些是合理收費,哪些是亂收費。把這些弄清楚之后,就可以讓學(xué)校明明白白地收費,家長清清楚楚的繳費,社會明明白白地進(jìn)行監(jiān)督。
  參考資料5:
  教育要創(chuàng)新,教師的教育觀念首先要創(chuàng)新。進(jìn)行教育創(chuàng)新,首先要堅持和發(fā)展適應(yīng)國家和社會發(fā)展要求的教育思想。我國有優(yōu)秀的教育傳統(tǒng),但也有一些陳舊的教育觀念,不符合時代的要求。例如,什么樣的人才算是人才?傳統(tǒng)觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”的人是人才,但是在今天這個社會需要多樣化、職業(yè)發(fā)展多元化的時代,只要有社會責(zé)任心,勤奮努力,為社會作出一定貢獻(xiàn)的就是人才。什么樣的學(xué)生是好學(xué)生?過去認(rèn)為考試成績好的、聽話的就是好學(xué)生,但在今天這個創(chuàng)新的時代、激烈競爭的時代,沒有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,不會發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的學(xué)生,恐怕不能算是好學(xué)生。所以教育觀念不創(chuàng)新,就不能很好地貫徹黨的教育方針,就不能培養(yǎng)出時代所需要的人才。
  教育制度也要創(chuàng)新。關(guān)鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。我們需要研究今天有哪些制度阻礙著教育發(fā)展;怎樣排除這些障礙;如何建立學(xué)習(xí)型社會的終身教育制度。
  進(jìn)行教育創(chuàng)新,根本的目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。素質(zhì)教育的重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,是全面貫徹教育方針。因此,教育要深入改革,改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段,改革就在于創(chuàng)新。
  參考資料6:
  大學(xué)收費應(yīng)該有所區(qū)別,而目前一刀切的補(bǔ)助方式,正是政府投了大量資金,而部分貧困學(xué)生仍然上不了大學(xué)的核心所在。伴隨著高校擴(kuò)招,高校的學(xué)費也在上漲,這就給一部分貧困家庭帶來了壓力,有的學(xué)生因?qū)W費太高而不得不放棄上學(xué),在中國西部、貧困山區(qū),這種情況尤為令人擔(dān)憂。國家對大學(xué)的補(bǔ)助現(xiàn)在采取一刀切的方式,也就是對于所有上大學(xué)的學(xué)生,國家同等進(jìn)行補(bǔ)貼的做法,應(yīng)該進(jìn)行改革。從這個意義上來說,我們的大學(xué)收費應(yīng)該有所區(qū)別,對于特別貧困的家庭應(yīng)該全部免學(xué)費,對于那些有一定困難的可以免部分學(xué)費,對于比較富裕的家庭應(yīng)該全額交學(xué)費,這樣拉開距離,再加上貸款,就能解決上學(xué)難的問題,這是我們應(yīng)該采取的合適的方式。
  參考資料7:
  研究生教育改革是建設(shè)一流和高水平研究型大學(xué)的關(guān)鍵問題。研究生教育是高層次人才培養(yǎng)的主要途徑,是科技創(chuàng)新的重要生力軍,研究生教育的水平是評價高水平大學(xué)的關(guān)鍵指標(biāo)。
  改革培養(yǎng)體制、調(diào)動研究生及其導(dǎo)師的積極性,是研究生教育改革的核心。這個新的培養(yǎng)體制的特點:一是要以科研項目和科研團(tuán)隊為基礎(chǔ),把研究生組織到科研活動中,并充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力。二是改進(jìn)研究生教師指導(dǎo)制度,由那些具備科研能力的教師和團(tuán)隊承擔(dān)主要的培養(yǎng)任務(wù);沒有科研項目的教師不能帶研究生。三是以科研經(jīng)費作為研究生培養(yǎng)經(jīng)費的主要來源,三助(助教、助研、助管)特別是助研應(yīng)該成為研究生學(xué)習(xí)生活費用的主要來源。這樣,就形成了一個新的激勵—約束機(jī)制:導(dǎo)師申請科研項目,招收研究生形成科研團(tuán)隊,教師指導(dǎo)研究生進(jìn)行科技創(chuàng)新,取得科技成果,導(dǎo)師今后能夠申請更高層次和更大規(guī)模科研項目。研究生要從“要我學(xué)”改變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,從“從書本學(xué)”改變?yōu)椤皬难芯繉W(xué)”。與此相適應(yīng),研究生招生體制的改革要進(jìn)一步擴(kuò)大高校的招生自主權(quán),賦予學(xué)術(shù)團(tuán)隊和指導(dǎo)教師更大的管理權(quán)。
  在推進(jìn)研究生教育的改革中,要改變把研究生教育改革等同于收費的錯誤認(rèn)識。一些同志一談到研究生教育的改革,就想到多收費;特別是這幾年,我們基本控制住了本科生收費的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在一些學(xué)校就把變相擴(kuò)大研究生收費作為新的財源。這個問題,必須引起我們的高度關(guān)注。研究生教育的改革,必須始終堅持“質(zhì)量第一”的方針。研究生教育制度改革不是鼓勵收費,而是要形成適合研究生教育特點的更加規(guī)范的成本分擔(dān)機(jī)制。有些應(yīng)用型專業(yè),如工商管理等,碩士研究生個人可以分擔(dān)一部分的培養(yǎng)經(jīng)費。而對于多數(shù)從事科技創(chuàng)新的研究生特別是博士生來說,如果不能創(chuàng)造必要的科研條件和生活條件,怎么能做到安心科研?這樣的研究生又怎么能名副其實?相反,如果充分發(fā)掘研究生的科研能力,那么由此獲得的科研經(jīng)費就完全能夠分擔(dān)甚至超過必要的培養(yǎng)成本,也才能真正培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新人才。
  參考資料8:
  中國教育經(jīng)費嚴(yán)重不足的問題,可能是一個短期內(nèi)無法解決的問題,而且,就算今后解決了,也不應(yīng)該限制社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。但是有一個絕對前提,那就是政府必須保證公民的九年義務(wù)教育所需的經(jīng)費,而不能指望依靠社會辦學(xué)來分擔(dān)政府義務(wù)教育的責(zé)任,更不能允許由于社會辦學(xué)的原因,促使正常的接受義務(wù)教育的中小學(xué)費用上漲,讓普通公民的孩子上不起學(xué)。


  因此,對于中小學(xué)教育來說,社會辦學(xué)只能處于輔助的位置,也就是滿足那些富裕階層的人士對教育的特別需求,他們愿意自己出高額學(xué)費去接受貴族學(xué)校的教育。當(dāng)他們?nèi)ミx擇貴族學(xué)校時,可以將公辦學(xué)校的資源節(jié)約下來為其他普通公民使用。另外一方面,也可以在公辦學(xué)校還沒有普及的地方,允許私人辦學(xué)校,但是那樣的學(xué)校只能作為一種慈善性的學(xué)校,就是不允許收取高于公辦學(xué)校的學(xué)費。也就是說,只允許學(xué)生放棄公辦學(xué)校去選擇私人學(xué)校,而不允許學(xué)生因為無法進(jìn)入公辦學(xué)校而不得不進(jìn)入私人學(xué)校。
  對于高等教育,應(yīng)該鼓勵社會經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入,甚至可以將現(xiàn)有的一部分國家學(xué)校建成股份制學(xué)校,還可以讓企業(yè)集團(tuán)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。除非一些關(guān)系到國家安全的大學(xué),以及師范大學(xué)等,其他大學(xué)均可向社會開放。事實上現(xiàn)在許多地方大學(xué)在這方面已經(jīng)取得了非??上驳某煽儯麄冏载?fù)盈虧,還很有錢賺。另外,這也是一條國際上通行的辦學(xué)方式。
  參考資料9:
  當(dāng)前,中國教育改革的基本理念就是“素質(zhì)教育”。認(rèn)真而全面地闡釋這個理念是深化教育改革的必要前提,否則,就會造成實際工作的形而上學(xué)和形式主義,就會使改革失去明確的方向,淪為無可無不可的狀態(tài)。
  遺憾的是,恰恰是在這個教育改革最需要努力的地方用功最少。盡管有許多報刊文章在連篇累牘地談?wù)撍刭|(zhì)教育及其實施,但是他們絕大部分多數(shù)討論的是素質(zhì)教育的外部規(guī)定和實施素質(zhì)教育的外部條件,關(guān)于什么是素質(zhì)教育的問題卻仍然缺乏深刻和系統(tǒng)的思考。許多教育學(xué)者們對于素質(zhì)教育緘口不言,這在世界范圍內(nèi)的教育改革經(jīng)驗中是非常罕見的事。其結(jié)果就是,在還沒有搞清素質(zhì)教育的確切內(nèi)涵的時候,卻出現(xiàn)了許多素質(zhì)教育改革的經(jīng)驗。實事求是地說,那些經(jīng)驗是寶貴的,但是不用素質(zhì)教育之名來稱謂是完全可以的。類似的問題也同樣出現(xiàn)在“創(chuàng)新教育”、“終身教育”、“教育產(chǎn)業(yè)”、“規(guī)模效益”等指導(dǎo)當(dāng)前教育改革的重要理念上。
  參考資料10:
  任何教育改革都不能以犧牲教育質(zhì)量為代價,否則就是舍本逐末、本末倒置。而教育質(zhì)量的核心就是人的發(fā)展的質(zhì)量。人的發(fā)展的質(zhì)量體現(xiàn)在身體素質(zhì)、道德品質(zhì)、智力水平、審美趣味和職業(yè)能力等各個方面。一個現(xiàn)代的人,應(yīng)該是身體素質(zhì)和心理素質(zhì)得到很好發(fā)展的和諧的人,應(yīng)該是理智能力和情感能力都得到很好發(fā)展的和諧的人,應(yīng)該是個性和群性都得到發(fā)展的和諧的人。也只有這樣的人,才會是最有創(chuàng)造性的人,才會是最能作出有益于社會的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。因此,重視人的發(fā)展質(zhì)量的全面性,應(yīng)該是現(xiàn)代教育改革的基本目標(biāo)。我們現(xiàn)在的教育改革,仍然強(qiáng)調(diào)的是智力的發(fā)展和職業(yè)能力的提高,沒有切實地考慮體育、美育與德育。在道德教育方面,突出政治思想素質(zhì),突出愛國主義、集體主義和民族主義的教育是對的,但是有忽略日常生活道德教育的傾向。實際上,由于種種復(fù)雜的原因,當(dāng)前社會上個體道德生活的失范已經(jīng)嚴(yán)重影響社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活,造成了非常嚴(yán)重的后果。少數(shù)人政治上的腐敗、經(jīng)濟(jì)上的坑蒙拐騙、文化生活中的低級趣味不都是與他們的個人品德不好有關(guān)嗎?因此,不僅政治思想素質(zhì),而且連同個體品德素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美或藝術(shù)素質(zhì),都是衡量一個人發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。教育的改革應(yīng)該圍繞著這些素質(zhì)的全面提高而努力,僅提創(chuàng)造性素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)是不夠的,也是片面的。

(責(zé)任編輯:中大編輯)

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