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2012年公務員考試申論熱點:建設創(chuàng)新型國家(2)

發(fā)表時間:2011/12/13 13:51:39 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復習2012年公務員考試課程,中大公務員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關于公務員考試資料的相關內(nèi)容,以供廣大考友參考借鑒,祝大家考試順利!

四、如何解決我國科技創(chuàng)新中存在的問題

(一)政府應積極營造企業(yè)科技自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

1.確立并不斷鞏固企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。在市場經(jīng)濟條件下,幾乎所有的發(fā)達國家,企業(yè)都是科技創(chuàng)新的主體。一百多年來,世界上對經(jīng)濟發(fā)展起決定作用的技術幾乎全部源自企業(yè)。發(fā)達國家80%的科研工作是在大企業(yè)中完成的。在美國的全部研發(fā)經(jīng)費中,企業(yè)占近70%,政府只占30%左右。借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗,我國各級政府必須從戰(zhàn)略上確立并不斷鞏固企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,根據(jù)我國自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀,緊緊圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,進一步推動科研院所及高校的體制與機制改革,并通過政策引導,使大學、科研院所的科技力量集中圍繞企業(yè)的需求進行研究開發(fā),支持和鼓勵更多的科技資源向企業(yè)流動。

2.充分發(fā)揮企業(yè)家在科技自主創(chuàng)新中的關鍵作用。發(fā)明是技術專家的事,創(chuàng)新是企業(yè)家的事。企業(yè)家是創(chuàng)新活動的核心,企業(yè)家在自主創(chuàng)新之中的制度、技術、管理等各項創(chuàng)新中,均起著非常關鍵的、他人無法替代的作用。因此,各級政府一要大力培養(yǎng)造就和弘揚企業(yè)家精神,造成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、熱愛企業(yè)家的良好社會氛圍;二要制定并實施相關政策,切實維護企業(yè)家的各項合法權益,強化企業(yè)家作為自主創(chuàng)新活動的核心地位,充分發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的關鍵作用,從而吸引和培育更多具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識的企業(yè)家。

3.加大對科技自主創(chuàng)新企業(yè)的政策支持力度。各級政府要通過完善的政策支持,引導企業(yè)加大科技開發(fā)投入。為此,一要降低企業(yè)的稅收和各項社會負擔,以逐步提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占其銷售收入的比重。二是要加大財政科技投入穩(wěn)定增長的幅度,加快培育科技創(chuàng)新的資金市場,調(diào)動和引導社會資金,多渠道、多方式增加對企業(yè)研發(fā)活動的投入,盡快實現(xiàn)研發(fā)費用與GDP同步增長。三是在一定條件下,政府要優(yōu)先采購本國企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品。四是要重點支持一批技術先進、能形成自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)化前景良好的高新技術企業(yè);要對已經(jīng)認定的國家級和省市級技術研究開發(fā)機構、國家工程中心、國家重點實驗室給予資助;要安排專項經(jīng)費,鼓勵企業(yè)研制具有自主知識產(chǎn)權的國際標準、國家標準和行業(yè)標準,資助企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利。與此同時,要加大企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持力度,也就是要建立功能完備的、高效的金融支持系統(tǒng),探索并形成各種自主創(chuàng)新的金融支持機制。

4.進一步加大保護知識產(chǎn)權工作的力度。各級政府要進一步加大保護知識產(chǎn)權工作的力度,要把確立和完善以保護知識產(chǎn)權為核心的相關政策法規(guī),作為推進自主創(chuàng)新的一項重要工作來做,不但要制定與實施相關的法律、法規(guī),而且要進一步做出細化的規(guī)定,增強法律、法規(guī)的可操作性,增加其透明度,從而提高執(zhí)法水平。深圳市在全國率先制定并實施了《無形資產(chǎn)評估管理辦法》、《技術成果入股管理辦法》等地方法規(guī),較好地解決了知識產(chǎn)權的歸屬、利益劃分等方面的問題,充分調(diào)動了廣大科技人才的積極性和創(chuàng)造性,推進了企業(yè)自主創(chuàng)新。

(二)企業(yè)要牢固樹立自主創(chuàng)新理念,全面提高科技自主創(chuàng)新能力

企業(yè)自主創(chuàng)新是國家自主創(chuàng)新的基礎與核心,離開企業(yè)自主創(chuàng)新,國家自主創(chuàng)新將是無本之木、無源之泉。

1.以市場需求引領自主創(chuàng)新,全力落實自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標。企業(yè)要在國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的指引下,牢固樹立以我為主的思想,以掌握核心技術、發(fā)展壯大知識產(chǎn)權儲備為宗旨,正確處理引進先進技術和自主創(chuàng)新的關系,把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等三類創(chuàng)新實現(xiàn)形式有機結合起來,有效整合創(chuàng)新資源,全面提高自主創(chuàng)新能力。

2.建立健全組織機構,培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍。建立健全組織機構,是企業(yè)實施自主創(chuàng)新的可靠組織保障。我國的大中型企業(yè)都應建立健全企業(yè)技術研發(fā)中心,有條件的小企業(yè)也要設置精干的研發(fā)機構,尚不具備條件的小企業(yè)也要有專人負責創(chuàng)新工作。在企業(yè)形成"尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新"的良好風尚,在物質(zhì)激勵方面,要從改革分配制度入手,按創(chuàng)新貢獻的質(zhì)和量,給予科技人員公正的回報,提高他們的工資、福利待遇,給他們提供學習深造的機會等,激勵科技人員為實現(xiàn)企業(yè)價值和自身價值,充分發(fā)揮出自己的創(chuàng)新主動性和積極性。企業(yè)要形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的高效機制,通過走出去、引進來等多種有效辦法,培育高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍,同時為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機會和提供舞臺,還要廣泛吸引從事自主創(chuàng)新的國內(nèi)外各類人才到企業(yè)工作,形成人才積聚效應。

3.創(chuàng)建自主、開放、創(chuàng)新的企業(yè)文化企業(yè)。文化創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。自主創(chuàng)新的企業(yè)文化,既能增強員工的創(chuàng)新激情,齊心協(xié)力地創(chuàng)造出自主的、人性化的、和諧的、寬松的創(chuàng)新環(huán)境,也能將廣大科技人員團結在企業(yè)自主創(chuàng)新目標之下,擰成強大的創(chuàng)新力量,取得完全屬于自己企業(yè)的知識產(chǎn)權的核心技術和知名品牌。我國企業(yè)必須加強以"創(chuàng)新"為核心價值觀的企業(yè)文化建設,創(chuàng)建自主、開放、創(chuàng)新的企業(yè)文化,創(chuàng)造出像寶鋼集團那樣的"人人是創(chuàng)造之人,時時是創(chuàng)新之時,處處是創(chuàng)造之地"的創(chuàng)新文化氛圍。

4.加強專利的管理和保護工作。一是對短期內(nèi)無法擁有核心專利的技術,企業(yè)要通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新,開發(fā)出圍繞原核心專利的應用技術專利,并形成對原核心專利的包圍網(wǎng),通過交叉許可,取得發(fā)展的空間。二是對已由國外公司成功研發(fā)并已申請專利的核心技術,而此技術又與國內(nèi)正在迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián),企業(yè)要在許可的條件下,采取跨國收購的方式,將競爭對手的專利權全部購買下來以獨占市場。三是密切注視市場上新的技術動向,密切注意新技術對市場的潛在影響,分析新技術與本企業(yè)現(xiàn)在產(chǎn)品結合可能產(chǎn)生的效應。

5.積極參與國內(nèi)外行業(yè)標準的制定。行業(yè)技術標準是以市場為目標的技術創(chuàng)新的制高點,只有成為行業(yè)技術標準中的組成部分,才能充分發(fā)揮技術創(chuàng)新的經(jīng)濟價值。為此,我國企業(yè)特別是大企業(yè)應有專門的標準研究人才,了解和分析技術標準發(fā)展動態(tài)和需求,引導企業(yè)技術創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)。同時,企業(yè)應積極探索將自有技術創(chuàng)新專利融入國際國內(nèi)標準體系,使企業(yè)的技術創(chuàng)新模式逐漸和國際接軌。

五、關于科技創(chuàng)新的重要論述

●3月14日,胡錦濤在參觀"十一五"國家重大科技成就展時強調(diào),完成"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展的主動權,最根本的是靠科學技術,最關鍵的是大力提高自主創(chuàng)新能力。要堅持把科技進步和創(chuàng)新與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展目標、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結合起來,著力突破制約我國產(chǎn)業(yè)升級的核心技術、關鍵技術、共性技術,下大氣力解決影響我國未來發(fā)展的重大科學技術問題,不斷攀登世界科學技術高峰,為建設創(chuàng)新型國家,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供強大科技支撐。

●1月14日,溫家寶總理在國家科學技術獎勵大會上說,崇尚科學技術的民族,才是最有希望的民族。中華民族要屹立于世界民族之林,必須有強大的科技,有大批創(chuàng)新型人才?,F(xiàn)代科學技術成果只有轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷纳a(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè),才能推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。必須把促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,作為"十二五"時期科技工作的一項重要任務。要大力增強技術創(chuàng)新和研發(fā)能力,大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化應用水平。要建立健全企業(yè)主導技術研發(fā)的體制機制,鼓勵企業(yè)協(xié)作開展關鍵共性技術研發(fā)。科學技術是人類智慧的精華,是人類文明進步的象征。搶占科技制高點,就是爭奪發(fā)展的主動權。我們不僅要把科技進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,還要將其作為激勵全民族的創(chuàng)造熱情、推動民族素質(zhì)提高的精神追求。我們要在全社會大力弘揚追求真理、獨立思考、大膽探索、勇攀高峰的科學精神,發(fā)揚學術民主,倡導百家爭鳴,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗,為科技進步和優(yōu)秀人才成長營造良好的學術環(huán)境和社會環(huán)境,努力培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊伍,為我國科技事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

●黨的十七屆五中全會提出,堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強自主創(chuàng)新能力,壯大創(chuàng)新人才隊伍,推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設創(chuàng)新型國家。

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