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2011年08月11日平抑物價(jià)需要“民生杠桿”

要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡，穩(wěn)物價(jià)之外，應(yīng)有一套完善的社會(huì)保障措施，幫助中低收入者緩解壓力

8月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月CPI同比上漲6.5%，創(chuàng)下3年來(lái)新高。在CPI不斷上揚(yáng)的今天，類(lèi)似的“創(chuàng)歷史紀(jì)錄”消息不算新聞了，更多人關(guān)心的是，CPI高企之下，民眾的生活水平如何保障?在保增長(zhǎng)與物價(jià)上漲、通脹預(yù)期增強(qiáng)之間，民生該如何安放?

CPI數(shù)據(jù)的上漲曲線在百姓日常生活賬本中看得最清楚明白。數(shù)據(jù)表明，7月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平，城市上漲6.2%，農(nóng)村上漲7.1%;食品價(jià)格上漲14.8%，非食品價(jià)格上漲2.9%。可見(jiàn)，在物價(jià)漲幅上，農(nóng)村高于城市，食品高于非食品。這意味著，在收入普遍偏低的農(nóng)村，人們所承受的物價(jià)上漲壓力要大過(guò)城市;意味著，在恩格爾系數(shù)還停留在40%左右這一高點(diǎn)的中國(guó)，將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見(jiàn)肘。

物價(jià)“冷暖”，中低收入人群先知。從媒體晾曬的百姓日常支出賬本里，可以真切地感受到高企的CPI給中低收入者日常生活帶來(lái)的影響——收入在增長(zhǎng)，可“當(dāng)家卻越來(lái)越難”。上海媒體報(bào)道的小區(qū)保安老顏一家的生活賬本就顯示，從2010年2月到2011年6月，這個(gè)家庭的月支出平均多了1200余元，去掉一些客觀因素，比如給女兒請(qǐng)家教等每月多支出三四百元外，其余增長(zhǎng)的開(kāi)支全在柴米油鹽上，對(duì)于月收入在3000元的老顏一家而言，生活的壓力可想而知。

穩(wěn)定物價(jià)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要在保增長(zhǎng)、控通脹、穩(wěn)民生之間尋找一條平衡道路，其背后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展的大命題，需要政府的智慧、耐心和持久的努力。但是，穩(wěn)民生卻不只是穩(wěn)定物價(jià)。在物價(jià)漲跌成為常態(tài)的今天，要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡，穩(wěn)物價(jià)之外，應(yīng)該有一套完善的社會(huì)保障措施，幫助中低收入者緩解壓力。

中低收入人群最先感知CPI的波動(dòng)，也應(yīng)最先得到社會(huì)保障的護(hù)佑。今年以來(lái)，各地紛紛給出租車(chē)司機(jī)及種糧、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民以補(bǔ)貼，全國(guó)有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)了“社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，這些短期、長(zhǎng)期的財(cái)政政策既保障了中低收入者的利益，也起到了平抑物價(jià)的作用。

但是，這些政策還只是一小步，如何在穩(wěn)定發(fā)展速度的同時(shí)，讓群眾分享到發(fā)展的紅利，而不是成為高物價(jià)的受困者，仍然需要更多實(shí)質(zhì)性舉措。

今年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，香港、澳門(mén)地區(qū)出臺(tái)了一系列寬減賦稅、扶助弱勢(shì)的措施，比如補(bǔ)貼電費(fèi)、派發(fā)津貼、提高個(gè)人繳稅起征點(diǎn)、降低標(biāo)準(zhǔn)稅率、寬免個(gè)人和企業(yè)的所得稅等。這些做法未必完全適合內(nèi)地，但也反映出一種共識(shí)，即通過(guò)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入、構(gòu)建完善福利體系來(lái)分擔(dān)民眾通脹壓力，讓全民都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。惟如此，高企的CPI才不會(huì)成為高空鋼絲，物價(jià)上漲的不利因素才會(huì)降到最低，其傳導(dǎo)效應(yīng)也會(huì)大大減小。

2011年08月12日高鐵要堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展既定軌道

對(duì)高鐵運(yùn)行的一系列調(diào)整安排，反映出從政府到公眾對(duì)于“我們需要什么樣的高鐵”這一問(wèn)題的思考和共識(shí)

或許，將來(lái)人們回首我國(guó)的鐵路發(fā)展史，會(huì)發(fā)現(xiàn)圍繞“7·23”動(dòng)車(chē)追尾事故的深刻反思與不懈努力，如同一次及時(shí)的“信號(hào)燈”，使中國(guó)高鐵堅(jiān)定地沿著科學(xué)理性的既定軌道前行。

就在10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，開(kāi)展高鐵安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，并對(duì)擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估。根據(jù)新的運(yùn)行方案，高鐵降速50公里開(kāi)行。

頻出的故障，特別是“7·23”事故的發(fā)生，暴露出高速運(yùn)行下的隱患。事故原因尚待查明，此時(shí)降低運(yùn)行速度，既是對(duì)“未知風(fēng)險(xiǎn)”中人的安全的高度重視，也有利于在增加安全冗余的前提下，改進(jìn)技術(shù)管理，積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。作為一個(gè)新型的、復(fù)雜的大系統(tǒng)，高鐵包含的固定設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、控制系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理等子系統(tǒng)，無(wú)疑需要足夠的磨合。循序漸進(jìn)的方式，既符合事物發(fā)展規(guī)律，也是世界各國(guó)高鐵在磨合乃至挫折中不斷前進(jìn)的普遍經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，很多人還是希望，現(xiàn)在的“降速”，是為了更好的“磨合”，更是為了促進(jìn)將來(lái)的“安全提速”。就在“7·23”事故后，仍有不少人繼續(xù)選擇高鐵，甚至還有人憧憬：在確保安全的前提下，能再快些便捷些。事實(shí)上，更好、更快、更強(qiáng)，這是人類(lèi)對(duì)文明進(jìn)步的共同追求。而已經(jīng)展現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值和發(fā)展前途的高鐵，正讓更多國(guó)家和人們堅(jiān)信，其未來(lái)如同當(dāng)初的飛機(jī)一樣，會(huì)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)深刻變化。這對(duì)于“鐵軌上的中國(guó)”來(lái)說(shuō)，尤顯重要。

時(shí)代在義無(wú)反顧地向前走。試圖回到“綠皮車(chē)時(shí)代”，那是一種退步，也不可能為廣大群眾答應(yīng)和選擇。中國(guó)需要現(xiàn)代化高鐵，這既是一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，也是中國(guó)未來(lái)的一次發(fā)展新機(jī)遇。我們無(wú)法容忍以生命為高昂代價(jià)的畸形發(fā)展，但因?yàn)橐恍┦鹿示蛷氐追穸ǜ哞F，也是因噎廢食。“7·23”事故付出的沉痛代價(jià)，反而讓我們更加堅(jiān)信：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，是何等重要和急迫。今天高鐵發(fā)展中所暴露出的一些隱患與不足，反映了此前過(guò)于注重建設(shè)速度而忽略科學(xué)發(fā)展的狀況。縮短了運(yùn)行磨合期、忽略了人員培養(yǎng)、滯后了管理手段和服務(wù)配套的協(xié)調(diào)跟進(jìn)、輕視了大眾對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)的認(rèn)同接受……正是一些過(guò)時(shí)的觀念、落后的管理、冷漠的服務(wù)并未完全與“綠皮車(chē)”一起退役，有的反而“搭了便車(chē)”，才掣肘著今日高鐵又好又快地前行。

對(duì)逝去的生命，最好的悼念是吸取教訓(xùn)。對(duì)高鐵的未來(lái)，最急切的問(wèn)題是在堅(jiān)定信心中更加堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。京滬高鐵運(yùn)行40多天后，國(guó)務(wù)院作出對(duì)高鐵的大調(diào)整，正反映出從政府到公眾對(duì)于“我們需要什么樣的高鐵”這一問(wèn)題的思考和共識(shí)。高鐵之“高”，遠(yuǎn)不只是速度之快、技術(shù)之先進(jìn)，而應(yīng)包涵運(yùn)行安全、價(jià)格親民、服務(wù)溫馨、管理科學(xué)等諸多要素。說(shuō)到底，高鐵的發(fā)展，必須把科學(xué)發(fā)展深深焊進(jìn)鐵軌中，真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展思路。

“就像一個(gè)人跑步，不能老是以加速度在沖刺，他必須要放慢一下腳步，為了以后跑得更好。”日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“降溫”這樣形容。人間正道是滄桑，只有沿著科學(xué)發(fā)展道路，不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，才能走得更穩(wěn)、更快、更遠(yuǎn)。高鐵是這樣，在現(xiàn)代化之路上高速前進(jìn)的中國(guó)，更是這樣。

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