十五大報告明確指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！?

（一）“依法治國”的具體內(nèi)容：

1．依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾。

2．依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威，徹底否定人治，確立法大于人、法高于權(quán)的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響。

3． 依法治國的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國是一切國家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則。

4．立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國的前提條件。

5．行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。它是依法治國的重要環(huán)節(jié)。

6．司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。總之，依法治國要求各國家機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）“依法治國”的原因

1．我國是社會主義國家，憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過一定的法律程序制定的，是人民意志的體現(xiàn)。只有堅(jiān)持依法治國，才能保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。

2．在我國，一切國家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的，憲法和法律是國家機(jī)關(guān)存在的依據(jù)，也是其行使權(quán)力的依據(jù)。國家機(jī)關(guān)及其工作人員只有嚴(yán)格依法辦事，才能使國家機(jī)關(guān)真正成為維護(hù)人民利益、為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)。而國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事，實(shí)施國家職能，正是堅(jiān)持依法治國的具體體現(xiàn)。

3．這是加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、道德經(jīng)濟(jì)，但同時又是法治經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，對保證信用落實(shí)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，起到積極作用，依法治國，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的法制性。

（三）“依法治國”的方法

1．國家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序，制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。制定國家法律是全國人大及其常委會的重要職責(zé)，同時還要履行對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能；行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。只有各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行政，才能把依法治國落在實(shí)處，依法行政是實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。司法機(jī)關(guān)要公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。

2．必須加強(qiáng)法律監(jiān)督工作和普法宣傳工作。完善法律監(jiān)督體制是實(shí)現(xiàn)依法治國的基本條件，也是保證國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的必要條件。加強(qiáng)普法宣傳工作，提高公民的法律意識和法治觀念，為依法治國打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

3．作為公民，還應(yīng)正確處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。學(xué)法、懂法、嚴(yán)格依法行使公民權(quán)利，同時必須履行法律規(guī)定的義務(wù)，守法、護(hù)法、與違法行為作斗爭。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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