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2011年06月28日保障房要盡快突破建設瓶頸

解決資金短缺，確保承諾兌現(xiàn)，當務之急是既要放開融資平臺“護航”，也要發(fā)動社會力量“馳援”

開工建設1000萬套，這樣的計劃，讓2011年成為我國有史以來保障房建設規(guī)模最大的一年。到5月底，開工已達340萬套。雖然時間過半、任務未過半，但相比去年同期，開工率已提高不少。

保障房建設是民生工程，也是發(fā)展工程。一方面，保障房建設能在較短時間內(nèi)分流商品房需求，減弱房價不合理上漲的動力，保障中低收入群體的居住權(quán)，對鞏固樓市調(diào)控的效果意義重大。另一方面，保障房建設可以帶動鋼鐵、水泥、電力等數(shù)十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，刺激居民消費需求，對于保證經(jīng)濟的合理增長，減少經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成本也相當重要。

因此，黨中央和國務院高度重視這一工作，視之為對人民群眾的“鄭重承諾”，一些地方政府也列之于干部考核的“必須選項”。作為保障房建設的主導力量，各級政府部門責任意識的提升、體制機制的創(chuàng)新，是工程建設順利實施、達到預期目標的重要保證。

規(guī)模前所未有、力度前所未有，挑戰(zhàn)也同樣前所未有。1000萬套保障性安居工程，年度投資在1.3萬億元左右，中央財政投入的是1030億元。據(jù)報道，深圳的保障房建設資金缺口達百億元;上海、江蘇、湖南等地試點出售保障房“部分產(chǎn)權(quán)”……在迎來第三季度“開工潮”的同時，保障房在很多地方不同程度地遭遇了因資金短缺帶來的“建設瓶頸”。

解決資金問題，政府不可或缺。在中央進一步加大對地方資金支持力度的情況下，各地政府同樣需要集中財力用于保障房建設。日前，中央政府為地方政府建設保障房放開融資平臺，允許地方融資平臺為保障房建設“護航”。這或許是今年保障房建設11月底前全面開工的目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。而在此基礎(chǔ)上，最大限度地實現(xiàn)政府意志與市場運行規(guī)律的協(xié)調(diào)，同樣至關(guān)重要。

住房和城鄉(xiāng)建設部近日公布數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)企業(yè)百強有七成缺席保障房建設。這也從反面啟示，保障房建設需要進一步創(chuàng)新融資機制，吸引社會資金廣泛參與。體制內(nèi)需要加大社保資金的投入力度，拓寬資金來源;體制外通過稅費減免等政策安排鼓勵企業(yè)參與，保障房產(chǎn)權(quán)共有、先租后售、以資金投入換取商品房建設地塊優(yōu)先權(quán)等正在試行的辦法，也應加快總結(jié)梳理，明確政策預期。

實際上，不僅是資金籌集，保障房建設的整個過程都需要社會力量的廣泛參與。公開透明可謂保障房工程的“生命線”，及時公布工程建設資金使用情況、質(zhì)量監(jiān)管情況、分配方案，讓社會各界參與監(jiān)督，不僅可以增加保障房建設的公信力，也是為社會力量的參與創(chuàng)造透明、公正的市場條件。

保障房建設快馬加鞭，催動保障房題材股票飄紅?；蛟S，這不僅是投資市場的“政策敏感”，也傳達出社會各界對保障房建設的良好預期。在某種程度上，保障房的建設不僅僅是個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。只有拓寬渠道、創(chuàng)新機制，解決保障房建設的種種問題，才能“讓政策陽光溫暖更多住房困難群眾”。

2011年06月29日聆聽“最牛校長”的遺訓

請所有地方，都聽聽“最牛校長”的遺訓，用“認真負責”審視一遍校園安全，可好?

四川綿陽桑棗中學校長葉志平突因腦溢血辭世，引發(fā)哀思如潮。這樣一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學校長，本來默默無聞，卻因3年前的汶川大地震中，在他的羽翼下，在他鍥而不舍的校舍加固以及安全警示教育和演練之后，2200名學生無一傷亡，獲得“史上最牛校長”的美譽。他的遠行，讓人們驚慟。

正如一位網(wǎng)友哀悼中所言：“校長”在此不是職務，是個值得所有人為您鞠一躬的尊稱。

據(jù)報道，葉校長走得匆匆，沒有留下遺言。學生說，“在校園很少看到葉校長有笑容，滿臉都是焦急”，“他才50多歲，看上去卻比我爺爺還蒼老”。那么，讓他殫精竭慮、耗盡心血的是什么?

葉校長曾自述：我的職責就是教好學生，保證學生的安全。熟悉他的人說，對校園安全他極為固執(zhí)——“學生的安全”，是他拼盡短暫的50多年生命，向著中國喊出的最沉重、最響亮、最珍貴的一句話。

在中國，他也最有資格說這句話。災難之前，他想方設法籌集資金加固校舍，定期組織學生進行防災、逃生演習，最終讓師生在災難中以1分36秒奇跡般悉數(shù)逃生;震后，備受關(guān)注的桑棗中學重建資金頗為寬裕，但他三次否定“豪華校舍”，而改用更安全、更樸素的方案……

這一切，即使不做，也沒人會責怪。只要他保住“升學率全縣第一”的業(yè)績，完全可以高枕無憂，備受尊敬。葉校長的可貴，恰在此凸現(xiàn)。沒有人硬性要求，他卻堅持自我要求，自覺地把2200多個11到15歲孩子鮮活的生命、把這份重逾泰山的責任，扛在自己的肩頭。于是，在一片山河破碎的悲痛之中，他贏得了局部的完勝。

我寧愿不把葉校長的“完勝”看成難以做到的“奇跡”。事實上，這正如葉校長自評一生所用的“認真負責”四字般樸實無華。他防患未然的所作所為，未必需要更大投入。如果有更嚴密的安全保障制度、更嚴苛的校舍建設安全標準、更嚴厲的校園安全事故追懲機制，葉校長所做到的，也許任何學校都可以做到。

可惜的是，校園安全往往是喊得響、做得少的軟肋。當然，在校園安全尚未在制度上得到保障的時候，將板子打到校長身上，的確也有不公。

因此，葉校長此生的最大意義，不僅僅在于黃金般的“1分36秒”，更在于他用這“1分36秒”昭告中國，只要“認真負責”，災難面前，校園安全也可以固若金湯;只要“認真負責”，學?？梢猿蔀?ldquo;最安全的地方”;只要“認真負責”，局部也有可能做到“萬無一失”。

所幸，大地震之后的3年，災區(qū)重建學?？拐饦藴识即蠓嵘Ｉ峤ㄔO所用鋼筋，密得連蝴蝶也飛不過去。但其他地區(qū)的校園，是否也都成為最安全的地方了呢?請所有的地方官員、所有的中小學校長，都用葉志平校長“認真負責”的目光審視一遍，可好?

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（責任編輯：中大編輯）

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