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提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平　推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

(高衛(wèi)東)

山西省運城市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。近年來，我們努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

示范園區(qū)帶動。以示范園區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)和輻射全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對集中的7個農(nóng)業(yè)大縣507萬畝耕地進(jìn)行大規(guī)模連片建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展糧食、果業(yè)、棉花、蔬菜等“六大產(chǎn)業(yè)”，強化農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田生態(tài)園林等“六方面基礎(chǔ)設(shè)施”，深入推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)計劃等“五大計劃”，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、蘆筍等“十大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶”。通過示范園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以糧、棉、果、菜、畜五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以蘆筍、煙葉、雙孢菇等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本確立。

龍頭企業(yè)拉動。通過扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是強龍頭。分梯次選擇113家具有較強帶動能力的科技型、外向型龍頭企業(yè)，在資金、用地、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面實行重點傾斜和優(yōu)惠，同時吸引一批國內(nèi)外大中型知名龍頭企業(yè)加盟入駐。二是精加工。提升龍頭企業(yè)精深加工、系列加工能力，開發(fā)終端、高級產(chǎn)品。大力發(fā)展食品加工、干鮮果和林產(chǎn)品加工等，形成以“水果—果汁、果脯、飲料、果凍”、“蔬菜—蘆筍罐頭、脫水蔬菜、調(diào)味品”等系列產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，50%以上農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了加工增值。三是抓整合。通過配套建立原材料供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流配送市場，引導(dǎo)企業(yè)強強聯(lián)合，實現(xiàn)品牌、技術(shù)、產(chǎn)品等資源共享。

新型組織推動。以“龍頭企業(yè)帶基地連農(nóng)戶”為基本模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善各種組織形式。“集體+農(nóng)戶”型。由村集體經(jīng)濟組織牽頭，通過與農(nóng)戶建立股份制或者股份合作制企業(yè)的方式，帶領(lǐng)群眾上項目、建企業(yè)、拓市場。“市場+基地+農(nóng)戶”型。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場與農(nóng)戶簽訂長期供銷合同，發(fā)展規(guī)模種植基地，帶動農(nóng)民增收。“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”型。通過土地、技術(shù)、資金入股，以統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品“種、管、收、運、銷”為主要合作內(nèi)容，資源共用、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，促進(jìn)分散、獨立、小規(guī)模經(jīng)營向團體、合作、大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

服務(wù)體系聯(lián)動。加強公益服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、金融支持、農(nóng)田水利工程建管等服務(wù)體系，尤其是堅持田、林、路、渠、機、電、井、站“八配套”綜合開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)裝備水平轉(zhuǎn)變。加強科技服務(wù)。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才和廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，大力推廣農(nóng)村“科技合作社”，加強村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍建設(shè)。加強產(chǎn)銷服務(wù)。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息平臺，加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場的改造，有效提升農(nóng)產(chǎn)品市場的信息功能、物流配送功能。目前，我市已建成大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場36個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售及對外聯(lián)結(jié)的開放有序的市場體系基本形成。

(作者：中共山西省運城市委書記)

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