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商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們的日常生活以經(jīng)濟(jì)方式來表達(dá)顯然是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。體育比賽作為現(xiàn)代人類不可或缺的重要活動(dòng),已經(jīng)不再是單純的人與人之間力量與智慧的較量,而摻入了相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)元素;比賽越龐大,含“經(jīng)”量也越高。現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)正是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的體育界頂級(jí)賽事。不僅如此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益擴(kuò)展以及和平與發(fā)展的世界主流思想深入人心,奧運(yùn)會(huì)作為各國人民進(jìn)行文化交流、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的平臺(tái)之一,越來越朝產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)于中國、對(duì)于北京來說,不僅是主辦者榮譽(yù)的問題,而且也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛和發(fā)展一大契機(jī),所以如何在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前從容自若,抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),直接關(guān)系到我國未來幾十年內(nèi)的發(fā)展速度和走向。
從奧運(yùn)會(huì)的整個(gè)過程來看,它對(duì)于中國的影響是有階段性的,各個(gè)階段總體來說也均是良性的。首先是近期影響:奧運(yùn)會(huì)的籌備工作遠(yuǎn)在申奧成功之前就早已開始,它將一直持續(xù)到奧運(yùn)會(huì)正式開始前不久。在此階段,國家和北京市都進(jìn)行了大規(guī)模的資金投入和運(yùn)營。從比賽場(chǎng)館等專用項(xiàng)目的建設(shè)到北京市交通狀況、衛(wèi)生狀況等奧運(yùn)環(huán)境的改變,從比賽用具的采購到后勤保障體系的建立等等無不需要大量的國庫開支。也就是說,這是奧運(yùn)投入階段,它雖然是國民稅收、外匯收入等的耗費(fèi),到對(duì)于拉動(dòng)市場(chǎng)需求,搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)市場(chǎng)繁榮有顯著作用。許多民營、國有企業(yè)共同參與其中,無論大小,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下,均會(huì)努力改善產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平,這使得國有企業(yè)的改制和發(fā)展將更加順利、民營企業(yè)也將在優(yōu)勝劣汰中不斷壯大,從而使民族產(chǎn)業(yè)更加具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。交通環(huán)境、衛(wèi)生狀況、人文環(huán)境等軟設(shè)施的改善,也將為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ);其次是中期影響:該階段是奧運(yùn)投資的實(shí)際使用階段,也是初步收入和顯性收入階段。該階段因?yàn)橥赓e云集中國、北京,所以餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、娛樂業(yè)等與外國游客特點(diǎn)相關(guān)的行業(yè)將顯著增加收入,這將為中國的下一步發(fā)展儲(chǔ)蓄部分資金、積攢后發(fā)動(dòng)力。此階段是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的核心階段;最后是長期影響階段:這是二次收入和隱性收入階段。通過奧運(yùn)會(huì)的舉辦,中國、北京的國際形象將被廣泛宣揚(yáng),中國的國際地位將再次提高,越來越多的外國人民將認(rèn)識(shí)中國、了解中國,這意味著中國在未來的國際貿(mào)易中將擁有更多的機(jī)會(huì),過程也將更加順利。同時(shí),更多慕名而來外國游客將再次帶給旅游業(yè)、娛樂業(yè)等相關(guān)行業(yè)持續(xù)、高效的收入。此外,對(duì)于國內(nèi)而言,奧運(yùn)設(shè)施、用具的再利用,一方面減少了資源浪費(fèi),另方面也將增加超越其本身價(jià)值的更多收入。而因奧運(yùn)帶來的體育熱潮也勢(shì)必將加大體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用,從而創(chuàng)造更多的財(cái)富。
奧運(yùn)會(huì)對(duì)于各種經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素的影響是多方面的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整(例如為了迎接奧運(yùn),北京市加大調(diào)整三大結(jié)構(gòu)的力度)、經(jīng)濟(jì)利益的增加(例如僅僅一個(gè)奧運(yùn)吉祥物“五福娃”就帶給國家和商家不少收入)、科學(xué)技術(shù)的開發(fā)(例如因?yàn)橘愂滤瓒_發(fā)研制了各種新型技術(shù))、就業(yè)環(huán)境的改善(例如大量剩余勞動(dòng)力參與到奧運(yùn)會(huì)的舉辦工作當(dāng)中,大大減輕了就業(yè)壓力)、商業(yè)形象的塑造(例如“中國品牌”因這次體育盛會(huì)而遠(yuǎn)播海外)、人文素質(zhì)的改變(例如商業(yè)道德、經(jīng)營理念出于國際影響的考慮,將有質(zhì)的飛躍)等等都是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,而我國所提出的“綠色奧運(yùn)”又以環(huán)保為基本理念,在全國范圍內(nèi)樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新型標(biāo)準(zhǔn),這實(shí)際上為未來各種產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,可持續(xù)發(fā)展、不能犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)思想將日益成為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的潛在律條。
面對(duì)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭,各級(jí)政府及其相關(guān)部門必須保持冷靜的頭腦、平和的心態(tài),致力于建立和完善相關(guān)措施,加大引導(dǎo)、監(jiān)督、保障力度,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、“泡沫經(jīng)濟(jì)”等不良經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),同時(shí)必須將法律制度與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng),保障國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展??傊?,奧運(yùn)會(huì)的舉辦是收益與風(fēng)險(xiǎn)并存,關(guān)鍵在于如何增加前者、化解后者,這是每個(gè)公民和政府部門應(yīng)該考慮的主要問題。
公共秩序
公共秩序的建立與維護(hù)是目前我國比較急迫重要的問題之一,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必然會(huì)派生出諸如違法犯罪、政府違規(guī)、市場(chǎng)混亂、拜金主義等等許多不良的現(xiàn)象。從世界范圍內(nèi)看,這是各國在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中不可避免的一個(gè)副作用。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起步較晚,但發(fā)展卻很迅速,所以這些惡性副產(chǎn)品顯露的也比較早。然而由于有其他西方國家的前車之鑒,故此,我們完全有可能、有能力進(jìn)行提前預(yù)防或妥善治療。公共秩序是一個(gè)相當(dāng)廣泛的概念,包括交通秩序、金融秩序、市場(chǎng)秩序、食品安全秩序、醫(yī)療秩序、治安秩序等很多方面,可以說,有公共生活的地方就存在公共秩序問題。我國公共秩序問題的產(chǎn)生是有諸多原因的,根本原因在于我國的物質(zhì)資料還不豐富、預(yù)防機(jī)制還不健全,很多人在物質(zhì)利益的誘惑下漠視別人的權(quán)益,單純追求個(gè)人利益的最大化,從而影響到公共秩序的安定,也有不少人因?yàn)樽陨頇?quán)益受損,無法或不知道通過正當(dāng)途徑來獲取救濟(jì),,不惜鋌而走險(xiǎn),這也是公共秩序被破壞的原因之一。而現(xiàn)實(shí)中,更多的公共秩序問題的產(chǎn)生在于公民固有陋習(xí)的延伸,例如交通秩序的擁塞與公民長期以來沒有養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的習(xí)慣有很大關(guān)系,食品問題的產(chǎn)生與廣大公民的不良飲食習(xí)慣有關(guān)系。當(dāng)然,作為公共安全維護(hù)者、引導(dǎo)者的政府也有一定責(zé)任,由于我國目前政治體制的不完善以及一些官員的腐敗,使執(zhí)法機(jī)關(guān)有時(shí)自己就成為公共秩序的破壞者,這無疑會(huì)更加惡化我國的公共秩序環(huán)境。
從目前狀況來看,北京市在公共秩序方面的突出問題主要有:農(nóng)民工工資問題、征地拆遷補(bǔ)償問題、物業(yè)管理問題、交通問題以及社會(huì)治安問題,它們之間并不是孤立存在的,而是有著共同的原因,或者彼此就存在因果關(guān)系。由于我國龐大的人口壓力和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化上的差別,使得廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越多地涌向各大城市,北京市目前的外來人口就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京市本地人口,而外地人口中,農(nóng)民工的數(shù)量又相當(dāng)龐大,他們?cè)跒楸本┦械慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的同時(shí),也對(duì)北京市的公共秩序提出了挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的就是交通秩序的持續(xù)混亂,雖然北京市政府近幾年一直在致力于改善交通狀況,但效果依然不是非常明顯,原因之一就在于交通發(fā)展速度趕不上人口增長速度。其次,由于農(nóng)民工數(shù)量增加,個(gè)體之間競(jìng)爭(zhēng)程度加劇,這在某種程度上降低了個(gè)體職位的重要性,從而為某些用人單位及顧主提供了克扣、壓榨農(nóng)民工工資的機(jī)會(huì),加上我國的法律制度不完善、有些政府部門不重視這一問題,廣大農(nóng)民工又缺乏維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)和實(shí)力,造成雖然中央對(duì)此三令五申,但許多地方、單位卻陽奉陰違,農(nóng)民工工資問題仍舊得不到根本解決的窘迫局面。而對(duì)于城市居民來說,征地拆遷問題也是時(shí)常捆饒他們的大問題之一,有些政府部門不顧憲法、法律的要求,濫用行政權(quán)力,以發(fā)展公共事業(yè)、樹立城市形象為名,肆意征地、拆遷,嚴(yán)重踐踏了公民的正當(dāng)權(quán)利,破壞了穩(wěn)定的社會(huì)秩序,材料中的嘉禾縣、定南縣拆遷、征地案就是明顯的違法案例。物業(yè)管理方面,由于法律規(guī)定的空白,業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾時(shí)有發(fā)生,雙方各自從維護(hù)自身利益的角度出發(fā),爭(zhēng)論不休。上述這些問題雖然有不少事件通過司法途徑得到了解決,但在執(zhí)行階段卻會(huì)受到很大阻力,材料2就是這樣一個(gè)典型例子。所有這些造成的直接后果就是社會(huì)治安案件顯著增加,許多農(nóng)民工或其他弱勢(shì)群體為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,不惜采用暴力非法手段來解決問題,導(dǎo)致惡性事件頻頻發(fā)生;而城市居民則往往聯(lián)合行動(dòng),共同對(duì)抗政府、商家或者其他強(qiáng)力機(jī)構(gòu),處理方法稍有不慎,就引起諸如群毆、混戰(zhàn)等大規(guī)模暴力行為,它們都嚴(yán)重破壞了公共秩序。
對(duì)于上述公共秩序問題的解決,必須抓好三個(gè)方面工作:一是改善農(nóng)民工待遇,要求廣大市民首先從思想上尊重農(nóng)民工、重視農(nóng)民工,其次是為農(nóng)民工建立相對(duì)便捷的救濟(jì)渠道,保證公正、公平地審理有關(guān)農(nóng)民工利益的案件;二是完善法律法規(guī),約束政府行為,嚴(yán)禁政府部門假公權(quán)力濟(jì)私利益,這一方面需要法定監(jiān)督部門的努力,另方面也要求廣大市民參與其中,對(duì)于某些腐敗、墮落的政府官員要嚴(yán)懲不??;三是普及法律常識(shí),教育廣大公民通過法律途徑來解決社會(huì)糾紛,避免激化矛盾和采取暴力解決問題,對(duì)于構(gòu)成違法犯罪的,要堅(jiān)決予以打擊,從而維護(hù)法律尊嚴(yán)。只有從根本上堵塞破壞公共秩序行為的源頭,才能真正改善我國、北京的公共秩序狀況,使禮儀之邦、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
食品安全
物質(zhì)生活的日益豐裕,在使廣大人民擺脫了溫飽困擾的同時(shí),也帶給人們新的憂患,即食品安全問題。前段時(shí)間的“蘇丹紅”事件、阜陽劣質(zhì)奶粉事件等都為人們的飲食安全敲響了警鐘,而這些還僅僅是足以震驚全國的大事件,更多隱藏在人們普通生活中和沒有被媒體公布的食品衛(wèi)生安全事件在更寬更廣的范圍內(nèi)侵蝕著人們的身心健康,黑心月餅、腐爛辣 椒、有毒米粉、甲醇白酒等越來越多地成為毒害老百姓主要兇手,如果不解決食品安全問題,人民的生命健康就無法得到保障,社會(huì)也必將陷入恐慌和動(dòng)蕩當(dāng)中,長此以往,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)將受到嚴(yán)重削弱。
從我國目前的狀況來看,對(duì)于食品的生產(chǎn)安全,法律不可謂沒有,懲處不可謂不嚴(yán),但依然屢禁不止。首要原因就在于不法分子為了牟取暴利,置他人生命健康于不顧,或者使用國家明令禁止的原料或添加劑生產(chǎn)劣質(zhì)食品,或者違法銷售過期變質(zhì)食品。其次是由于相關(guān)法律法規(guī)不健全、行政執(zhí)法部門又出于主觀(例如某些官員的腐敗、官僚主義下的保護(hù)傘等)或客觀(例如執(zhí)法力量單薄等)原因,出現(xiàn)執(zhí)法漏洞或者權(quán)力真空,它們?cè)谝欢ǔ潭壬现L了不法分子的囂張氣焰。還有一個(gè)重要的原因就在于公民自身警惕性不高、對(duì)食品安全的危害性認(rèn)識(shí)不足。為了貪圖蠅頭小利,,即使明知某些食品存在安全隱患,仍會(huì)趨之若騖,有需求就有供給,這在客觀上成為偽劣產(chǎn)品的生存土壤。當(dāng)然,最為根本的原因還是在于我國的經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展,但還不能躋身于發(fā)達(dá)國家行列,大多數(shù)國民的生活還很不富裕,稍高的消費(fèi)水平就讓很多人承受不起。很多低收入階層為了生存,不得不在廉價(jià)和高質(zhì)之間選擇了前者;而很多街頭小販也是出于生活所迫而出售一些難以有衛(wèi)生保障的食品。由此而產(chǎn)生的食品安全問題在目前社會(huì)中占絕大多數(shù)、但又相對(duì)隱蔽。
總的來說,食品安全問題的產(chǎn)生原因是多方面的、是主客觀相結(jié)合、不能一概而論的,針對(duì)不同的產(chǎn)生原因,我們應(yīng)該采取不同的應(yīng)對(duì)措施。首先,最為根本是大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高人民的物質(zhì)生活水平,只有切實(shí)地提高人民的收入,大家才有可能選擇更為優(yōu)質(zhì)和安全的食品;其次,健全法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度,不僅在物質(zhì)上保證執(zhí)法的可行性,而且要清除執(zhí)法機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象,保證執(zhí)法嚴(yán)格、公正;再次,要視情節(jié),分別對(duì)待出于不同原因而銷售帶有安全隱患食品的銷售者。對(duì)出于牟取暴利而放任其危害后果而不顧的嚴(yán)重違法犯罪分子必須嚴(yán)懲不殆,從經(jīng)濟(jì)上、人身上給予不同嚴(yán)厲處罰,構(gòu)成犯罪的,必須追究刑事責(zé)任。而對(duì)于僅僅是為了生活所迫而銷售帶有衛(wèi)生安全食品的人則要注重教育、引導(dǎo),政府、城管、工商等相關(guān)部門應(yīng)為其提供相應(yīng)的財(cái)力、場(chǎng)所支持,而絕不能單純給予暴力處罰,否則將會(huì)產(chǎn)生惡劣的社會(huì)影響;最后,要教育廣大市民不可放松食品安全的警惕之心,不可為了些許小利而付出生命、健康的代價(jià),鼓勵(lì)大家到正規(guī)、安全的商家去購買食品,徹底斬?cái)嗖涣嫉墓┬杓~帶,用無利可圖來迫使不法商家放棄不法行為。
食品安全是一個(gè)涉及人們基本生活所需的關(guān)鍵性問題,也是一個(gè)涉及到多方利益的復(fù)雜問題,各級(jí)政府機(jī)關(guān)及各相關(guān)部門必須從源頭著手,治標(biāo)治本,切實(shí)保障和維系人民的飲食安全,保證“菜籃子”工程的順利運(yùn)作。
加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),游客因食用不潔食物而中毒的事件時(shí)有發(fā)生。旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不是很高,道德觀念不強(qiáng),為了一己私利而損害游客的利益。交通和有些旅游設(shè)施存在問題,嚴(yán)重危害旅客的生命安全,旅游安全已經(jīng)不僅僅影響到人們的生活質(zhì)量,還影響了人們的健康,甚至危及到生命。政府相關(guān)部門已經(jīng)采取了相應(yīng)的積極措施,但是旅游市場(chǎng)不夠規(guī)范,安全事故不斷出現(xiàn),因此規(guī)范旅游市場(chǎng),加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)刻不容緩。要加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè),政府部門應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
政府各職能部門要明確責(zé)任,加大監(jiān)管力度。對(duì)飲食、交通、旅行社進(jìn)行整頓,不合格的企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理,旅行社必須租用各種證照齊全,經(jīng)營信譽(yù)好,管理水平高,各類保險(xiǎn)齊全的車船公司的船只、車輛,定期檢查旅游景點(diǎn)的設(shè)施,確保安全性。從而營造規(guī)范、有序、安全的旅游環(huán)境,形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局。同時(shí)政府部門也要增加旅客投訴熱線,對(duì)投訴情況進(jìn)行調(diào)查,以減少危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
建立安全信用體系。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該對(duì)旅游行業(yè)各企業(yè)的資料進(jìn)行登記,對(duì)其發(fā)生不安全事故要記錄,包括導(dǎo)游要求游客參觀額外的景點(diǎn)或者購物場(chǎng)所等旅游服務(wù)問題。對(duì)這些資料公開化,有人要旅游就可以直接找信譽(yù)度高的旅行社。這樣信譽(yù)直接和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,可以增加企業(yè)的自律性,同時(shí)規(guī)范了旅游業(yè)。
加大懲處力度。導(dǎo)游對(duì)游客進(jìn)行欺詐屢見不鮮,究其原因,無非是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的懲處力度不夠,偶爾被發(fā)現(xiàn)而遭受的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們的額外收入。因此在對(duì)旅游各行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),也要加大對(duì)不法旅游企業(yè)或者個(gè)人的懲處力度。對(duì)于因飲食問題而發(fā)生的中毒事件,不僅要追究食品來源處的責(zé)任,相應(yīng)的旅行社也要受到處罰。
完善急救預(yù)案,加強(qiáng)急救訓(xùn)練。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該建立一套全面的急救預(yù)案,在事故發(fā)生后,能夠積極采取有效措施,而不是面對(duì)事故的發(fā)生而無技可施,甚至是沒能采取有效措施而給救助人員帶來危險(xiǎn),這樣對(duì)于國家和人民都是損失。因此相關(guān)部門應(yīng)該在平時(shí)對(duì)各種可能的近況進(jìn)行演習(xí)。
加強(qiáng)旅游安全意識(shí)教育。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社進(jìn)行安全意識(shí)教育,對(duì)于可能引起的安全隱患進(jìn)行防范,提高從業(yè)人員的素質(zhì),以游客的安全為先,對(duì)不遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè)要告訴其產(chǎn)生的后果。同時(shí)也要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)宣傳,使他們提高自我保護(hù)意識(shí),在旅游時(shí),要或比三家,找信譽(yù)好的旅行社,購買旅行食品和產(chǎn)品時(shí)也要注意衛(wèi)生安全問題。對(duì)于旅行社的測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)在媒體上公布。
經(jīng)過政府部門的嚴(yán)格管理和采取相關(guān)防范措施,將為游客創(chuàng)造一個(gè)安全的旅游環(huán)境,我國的旅游事業(yè)將健康、蓬勃地發(fā)展起來。
加強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)品的安全體系建設(shè)
每個(gè)人的生活都離不開消費(fèi)品,然而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,消費(fèi)品安全已經(jīng)不僅僅影響我們的生活質(zhì)量,還影響了我們的健康,甚至危及我們的生命,已經(jīng)成為大眾和政府共同觀眾的問題,政府相關(guān)部門已經(jīng)采取了相應(yīng)的積極措施,但是如今消費(fèi)品安全事故還是不斷出現(xiàn),甚至愈演愈甚,規(guī)模之大、范圍之廣令人恐慌,吃、穿、住、行,無處不隱藏著安全危機(jī),加強(qiáng)消費(fèi)品安全體系建設(shè)刻不容緩。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),使用有毒的廢棄物或者是有毒的原材料來降低成本,企業(yè)內(nèi)部的混亂管理直接影響了人們的健康,引起了市場(chǎng)的混亂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)的追求利潤和政府相關(guān)部門的混亂管理體制之間的矛盾協(xié)調(diào)不好,相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善,就形成了安全問題不斷出現(xiàn)的局面。要加強(qiáng)消費(fèi)品安全體系建設(shè),政府部門應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。
政府各職能部門要明確責(zé)任,加大監(jiān)管力度?,F(xiàn)在還會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)工作監(jiān)管部門眾多、職能交叉的現(xiàn)象,這種具體職責(zé)不明確的做法可能會(huì)造成互相扯皮的現(xiàn)象,使一些問題不能及時(shí)解決,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果各部門相互推卸責(zé)任。因此政府部門應(yīng)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),加大對(duì)消費(fèi)品(特別是兒童消費(fèi)品)的安全檢查,對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂應(yīng)重點(diǎn)查處,對(duì)不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決取締,整頓街頭小攤小販,標(biāo)明消費(fèi)品中有害健康物質(zhì)的含量,對(duì)用于室內(nèi)的建材應(yīng)說明其注意事項(xiàng),從而營造規(guī)范、有序、安全的消費(fèi)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境,形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局。
進(jìn)一步完善法律法規(guī)?,F(xiàn)行的法律法規(guī)雖有相關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)行為,但還不夠具體。比如要求企業(yè)把好質(zhì)量關(guān),沒有規(guī)定如果企業(yè)不建立這種制度有什么處罰。按照法律規(guī)定產(chǎn)品不經(jīng)過檢驗(yàn)不得出廠。從立法角度強(qiáng)化企業(yè)消費(fèi)品安全責(zé)任,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任的具體內(nèi)容。一,明確企業(yè)是消費(fèi)品安全的第一責(zé)任人,出了事故要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。第二,明確企業(yè)建立不合格消費(fèi)品的強(qiáng)制召回制度,一旦消費(fèi)品發(fā)生問題,要強(qiáng)制企業(yè)最大限度地減少危害。第三,建立賠償機(jī)制。第四,應(yīng)該加大企業(yè)承擔(dān)行政責(zé)任的力度,加大對(duì)違法企業(yè)的刑事處罰和制裁。對(duì)一些新興行業(yè)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),并且不斷完善,明確各行業(yè)之間的界定,以免給政府部門解決問題增加難度。
建立安全信用體系。各個(gè)行業(yè)將企業(yè)的原料、生產(chǎn)直至最后銷售的所有記錄制作成一個(gè)檔案,消費(fèi)者只要輸入企業(yè)名稱,就可以查出企業(yè)的生產(chǎn)、銷售檔案,并可通過檔案憑企業(yè)的信用指標(biāo)來選擇產(chǎn)品,有不良記錄的企業(yè)其經(jīng)濟(jì)利益會(huì)直接受到影響,這樣便于政府相關(guān)部門的管理,也對(duì)企業(yè)是個(gè)約束,促進(jìn)企業(yè)通過提高質(zhì)量來推動(dòng)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)消費(fèi)品安全意識(shí)教育。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營者加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育,讓他們明白哪些是違法的行為,會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果,從而主動(dòng)遵守相關(guān)的法規(guī)。同時(shí)也要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)宣傳,使他們提高自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)于消費(fèi)品的檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)在媒體上公布,這樣不但可以震懾不法經(jīng)營者,也能使消費(fèi)者明白哪些商品是可以放心購買的,哪些要謹(jǐn)慎購買。
總之,在政府部門各職能部門的全力配合下,加強(qiáng)監(jiān)管將使我國目前的消費(fèi)品安全問題得到緩解,給人們營造一個(gè)安全的消費(fèi)品環(huán)境,從而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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