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創(chuàng)新社會管理是一項社會體制改革

中央作出加強和創(chuàng)新社會管理的重要戰(zhàn)略決策，自然有國際形勢復雜多變，一些經濟發(fā)展水平并不低、政權長期穩(wěn)定的國家突然發(fā)生社會劇變，以及我國社會也發(fā)生巨大變化、正處于社會矛盾凸顯期這種大背景的原因。在這種情況下，為了保證經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，實現國家現代化的宏偉目標，當前促進社會和諧穩(wěn)定、保證國家長治久安，也是一項“硬任務”。但提出加強和創(chuàng)新社會管理，其深遠意義并不局限于此。

現在關于加強和創(chuàng)新社會管理，有幾種不同的看法：一是認為，加強和創(chuàng)新社會管理主要是強化政府管理，政府力量的強大是我們的優(yōu)勢，因此最重要的就是加大對政府管理的人力、物力和財力投入，把政府管理的力量貫徹到社會各個領域;二是認為，我們國家長期以來就是強國家、弱社會，很多社會問題的產生是因為權力沒有得到制衡，因此加強和創(chuàng)新社會管理重要的是改變這種狀況，培育公民社會的成長，更多地依賴社會自治和社會組織的參與，實現“社會治理”;三是認為，我國社會發(fā)生了巨大而深刻的變化，原有的行之有效的社會管理體制在某些方面已經難以適應這種變化，所以加強和創(chuàng)新社會管理，實際上涉及到社會管理體制的改革，這項改革是繼經濟體制改革之后、當前整個社會體制改革的一部分。

這三種看法都有自身的一定道理，但我更傾向于強調第三種看法，因為這是目前往往被忽視的一個方面。當前社會問題多發(fā)凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個重要原因，就是現有的社會管理體制在一些方面不能完全適應快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化和信息化的進程，出現了很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切要求加強和創(chuàng)新社會管理。

以社會建設推進社會管理

當前和今后一段時間，應該著力做好：

一要著力保障和改善民生，重點解決好群眾最關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和社會保障問題，維護和發(fā)展好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

二要妥善協(xié)調好各方面群眾的利益關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同群體之間的發(fā)展差距，推進職工工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長機制，加強勞動監(jiān)察，發(fā)揮工會在維護職工權益中的作用，構建和諧勞動關系。

三要改革和完善相關政策法規(guī)，大力培育和發(fā)展公益類、經濟類、社區(qū)性社會組織，培養(yǎng)和使用好社會工作人才。努力培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的社會工作人才隊伍，努力實現2015年全國專業(yè)社會工作者達到200萬人和2020年達到300萬人的奮斗目標。建立和完善相關制度，倡導志愿精神，培養(yǎng)義工隊伍，組織開展志愿服務。

四要加強企事業(yè)單位參與社會建設和社會管理的建設，督促各類企事業(yè)單位切實履行社會責任。

五是加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，因地制宜、分類施策，整合社區(qū)資源，強化社區(qū)居民參與和自我管理服務，強化駐區(qū)居民意識，平等對待各類居民，建設人們共同生活的和諧美好家園。

六要加強社會基礎設施建設，大力倡導先進文化，加強基層群眾文化工作，加強社會規(guī)范體系建設，加強法制和道德教育，樹立社會主義核心價值觀。

七要加強和改善對社會輿論的引導和虛擬社會的管理，加大心理干預力度。

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（責任編輯：中大編輯）

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