近年來，我國雖然不斷加大食品安全監(jiān)管力度，把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為作為規(guī)范市場秩序的重點，先后查處了阜陽劣質(zhì)奶粉案、廣州假酒案等一系列大案要案，但毫不諱言， “從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條仍然存在重大隱患，整個食品安全體系危機(jī)四伏。今年的“蘇丹紅一號”事件就再次敲響了警鐘，充分表明食品安全體系“大修” 的重要性，構(gòu)建和完善我國食品安全保障體系刻不容緩。 

造成我國食品安全體系通體皆痛的原因是多方面的。既有我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)不系統(tǒng)、不完善，以及執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的原因，也有我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌造成的機(jī)制不順的原因。要徹底對其“大修”，建議做好以下幾項工作： 

一、完善我國食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建和完善我國食品安全法律法規(guī)體系，必須研究、借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，著眼于整個食品產(chǎn)業(yè)鏈，對食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售以及各種食品、飲料所包含的具體成分和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行法律上的規(guī)范，把“HACCP質(zhì)量保證體系”、“ISO9000”、 “ISO14000”等標(biāo)準(zhǔn)體系納入食品安全法律體系，由逐步推行走向強(qiáng)制實施；加大現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實施食品安全保護(hù)，逐步構(gòu)建一合理的、有效的、適合我國國情的食品安全法律法規(guī)體系。 

在食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，從食品安全的全程監(jiān)控著眼，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)節(jié)，加大食品標(biāo)準(zhǔn)化力度，有意識推進(jìn)于國際標(biāo)準(zhǔn)接軌進(jìn)程。 

二是建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體系和食品質(zhì)量檢測體系。設(shè)立食品安全執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)食品安全工作協(xié)調(diào)，理順“執(zhí)法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”三個系統(tǒng)之間的關(guān)系，徹底改變食品安全監(jiān)管政出多門現(xiàn)象。突出抓好源頭管理，制訂、修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格食品檢測和食品添加劑質(zhì)量抽檢，讓消費者買得放心，吃得安心。 

要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村市場食品質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的設(shè)備和人員，把好農(nóng)村食品安全關(guān)。 

三是加強(qiáng)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制建設(shè)。實施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證制度，無證不得生產(chǎn)；實施強(qiáng)制檢驗制度，未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的產(chǎn)品不得出廠銷售；對檢驗合格的產(chǎn)品加施市場準(zhǔn)入標(biāo)志（OS）；對于存在質(zhì)量安全問題，直接人體健康的食品，實行強(qiáng)制回收制度。 

四是加強(qiáng)教育和社會監(jiān)督。要利用學(xué)校和現(xiàn)有媒體，加強(qiáng)公眾食品安全營養(yǎng)普及教育，提高自我保護(hù)意識；突出抓好食品從業(yè)人員的食品安全、職業(yè)道德教育與培訓(xùn)，要求一線工作人員和品控人員必須獲得食品安全培訓(xùn)證書方能上崗；加強(qiáng)社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體消費者協(xié)會的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督合力。 

食品安全保障體系建設(shè)是一項合民情、順民意、得民心的正義之舉，但同時又是一項復(fù)雜的社會工程，只有政府相關(guān)部門、食品生產(chǎn)者、消費者共同努力，相互配合，才能確保順利完成，從而從根本上解決我國食品質(zhì)量和安全問題，為我國人和社會和諧發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。 

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