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【提示】
?。?)簡要描述漫畫。
?。?)聽證會有利于決策科學(xué)民主化,但是由于制度缺陷沒有充分吸收民意,尊重人民的意見,導(dǎo)致聽證會流于形式,對政府和聽證會都造冊了消極影響。
(3)要進(jìn)一步完善聽證會制度,從立法、聽證會制度、具體人數(shù)比例等方面進(jìn)一步促進(jìn)聽證會的完善和尊重民眾的權(quán)利。
【參考答案】
在這幅漫畫上,我們看到一艘以水龍頭為船頭,以“漲”為馬達(dá)的名曰“某某市水價聽證會”的小船被船主一個人塞得滿滿的,沒有留下絲毫的空間給其他人。船主還假惺惺地問道:“怎么不見市民參加?”這幅漫畫反映出現(xiàn)在的某些聽證會已成為一種“走過場”,以致市民不愿“捧場”的現(xiàn)象。
聽證會本來是一個匯集民意、反映民意的良好平臺,有助于決策的科學(xué)化和民主化。但現(xiàn)在一些聽證會重形式,輕內(nèi)容,所選“民意代表”大多為內(nèi)定的“自己人”,而且座位都在前面;而“反對派”人數(shù)極少,且座位全定在最末尾,很難有發(fā)言機(jī)會。最后的結(jié)果也是“逢聽必漲”,反對調(diào)價方案的聲音一般不會得到采納。凡此種種,使得群眾對這種“走過場聽證會”產(chǎn)生了極大的反感,不愿成為其中的“群眾演員”。
價格聽證事關(guān)人民切身利益,聽證會淪為擺設(shè),不僅不利于維護(hù)與保障人民的消費權(quán)益與切身利益,也踐踏了公眾的參與權(quán),不利于民主權(quán)利的實現(xiàn)。同時使政府的形象與公信力大打折扣。公眾對于來自公權(quán)的參政召喚集體沉默,其實也是一種意見的宣告和態(tài)度的表達(dá),是對虛偽民主的無聲抗議。
無人參與的聽證會是組織者的尷尬,更是民主的尷尬。唯有進(jìn)一步完善價格聽證制度,才能有效發(fā)揮聽證會旨在維護(hù)百姓權(quán)益的初衷。首先,應(yīng)通過立法明確規(guī)定價格聽證會各方代表的具體人數(shù)比例,避免一言堂;其次,對于群眾提出的意見和問題要給予高度重視和公開透明的處理,規(guī)定最終價格調(diào)整方案以聽證會主導(dǎo)意見為基礎(chǔ)確定,使“逢聽必漲”不再成為一條規(guī)律;再次,還應(yīng)規(guī)定必需由獨立的第三方機(jī)構(gòu)出具企業(yè)成本核算報告,避免部分地方政府部門片面維護(hù)企業(yè)利益現(xiàn)象出現(xiàn);最后,繼續(xù)完善其他民主制度,拓寬民意表達(dá)的渠道,充分發(fā)揮基層民主制度的作用和群眾監(jiān)督的作用,使人民的民主權(quán)力真正得到實現(xiàn),使人民真正成為國家的主人。
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