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2011年06月01日工資集體協(xié)商，國企應做示范

在國企推行工資集體協(xié)商制度，不是“要不要”的問題，而是如何率先垂范、做得更好的問題

近日，全總有關負責人表示，將用3年時間全面推進工資集體協(xié)商制度，引來普遍關注。在企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度，是工會維護職工合法權益的重要內容，對構建和諧勞資關系、維護社會公平和穩(wěn)定無疑深具意義。

有人認為，工資問題在非公企業(yè)矛盾突出，該從非公企業(yè)抓起;國企勞動關系一般都比較和諧，工資協(xié)商沒有多少文章可做;還有人說，國企推行工資集體協(xié)商缺乏某些條件……事實果真如此嗎?

國企經(jīng)營管理運作規(guī)范，又有民主管理傳統(tǒng)，勞動關系比較和諧，確是事實。但也應看到，在市場經(jīng)濟條件下，在勞動關系日漸多元化、復雜化的今天，國企勞動關系同樣遭遇了一些新問題，產(chǎn)生了一些新矛盾。例如，人們一般都認為，國企特別是大型央企的職工，普遍收入較高，其實，在其內部，也存在收入差距較大的問題。再如，不同行業(yè)的職工收入差距明顯，即使是同一行業(yè)，不同區(qū)域的職工收入也有很大差異。

更需引起關注的問題是，在國企尤其大型央企內部，目前普遍使用大量的勞務派遣人員。因為與企業(yè)在職人員的“身份”不同，他們的收入普遍低于正式職工，同工不同酬現(xiàn)象還較普遍，勞動爭議或糾紛隱患較多。由于勞務派遣人員的歸屬問題相對復雜，合法權益常得不到切實保障。國企如果能在解決這些問題方面探出新路，勢必能對使用了更多勞務派遣人員的非公企業(yè)起到示范作用。

現(xiàn)實中，大量的商業(yè)服務業(yè)、勞動密集型非公企業(yè)，因為規(guī)模有限、用工分散、流動性強等特點，組建工會有困難，難以與企業(yè)直接進行工資集體協(xié)商。同時，不同行業(yè)職工的利益訴求也不盡相同。這樣的背景下，由行業(yè)工會代表行業(yè)職工進行工資集體協(xié)商就顯得十分必要。這個課題同樣需要國企率先摸索。

國企特別是央企的屬性與地位，使它們在貫徹國家法律政策、履行社會責任、構建和諧勞資關系方面，責無旁貸。從這個意義上說，在國企推行工資集體協(xié)商制度，不是“要不要”的問題，而是如何率先垂范、做得更好的問題。

2011年06月03日旱要“抗”，更要“防”

面對頻發(fā)的旱災，需要有抗旱新思路。要從單一轉向全面、從被動轉向主動，未雨綢繆解決好水資源問題

昔日的“魚米之鄉(xiāng)”，眼下卻湖干河涸;本該豐水季節(jié)，現(xiàn)在卻旱魃肆虐。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計，截至5月29日，長江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇5省耕地受旱面積達到4535萬畝，占全國受旱面積的43.4%，有329萬人因旱飲水困難，占全國的50.6%。

眼下，從中央到地方，各部門各級政府正全力以赴抗旱攻堅，積極調水、提水、引水，指導農民生產(chǎn)自救，幫助旱區(qū)人民渡過難關，最大限度降低生產(chǎn)、生活損失。

抗旱，是當務之急，但長期來看，抗旱不能止步于“抗”。雖然我們有應對各種旱澇災害的基礎，但從去年西南大旱到今年華南大旱，頻發(fā)的旱災提醒我們：抗旱形勢出現(xiàn)新變化，需要引起高度重視;旱情背后暴露出的抗旱能力不足、發(fā)展方式粗放等問題，需要以新方式、新理念進行應對和預防。

水情在變。在全球氣候變暖的背景下，強降水的概率在增大，干旱時間延長的概率也在增大。過去雨水豐沛的南方，兩多兩少問題日益突出：“有水地方少，缺水地方多”、“有水時候少、缺水時候多”。“水窩子”季節(jié)性缺水，已并非偶然。

江湖關系在變。過去“插到湖心、收到湖底”，大規(guī)模的圍湖造田，結果“人進湖退”，水系萎縮，河道淤積，一些河流湖泊甚至喪失功能。以長江注入洞庭湖的藕池口為例，上世紀30年代能消減長江一半洪峰流量，現(xiàn)在卻不足1/10，藕池河的水量也一年少過一年。

水與經(jīng)濟社會的關系也在變。經(jīng)濟社會快速發(fā)展，用水需求快速增加，水資源供需矛盾成為可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。然而，許多地方水資源開發(fā)過度、利用粗放，長此以往，水資源難以承載、水環(huán)境難以承受。

“雨季抗旱”、“湖區(qū)抗旱”，一些地方準備不足、方法不多，還是用“老辦法”對待新問題。多年來主要是防汛，沒想到汛期會出現(xiàn)嚴重干旱，因而缺乏應急預案、沒有專業(yè)服務隊伍，只能“頭痛醫(yī)頭”，方式方法單一，顯得束手無策。面對自然、社會和人的新情況，南方豐水區(qū)應重新認識自身水資源、水環(huán)境的變化，不能“雨豐而忘旱，臨旱再掘井”。

今年中央“一號文件”明確了新時期的水利發(fā)展戰(zhàn)略定位，將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。但水利投入力度仍不夠，保障水平仍偏低，面臨“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的嚴峻局面。這次旱災再次警示我們，必須推進水利改革發(fā)展，向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變，這不僅關系地方經(jīng)濟長遠發(fā)展，更是靠水吃飯、靠水生活的廣大群眾福祉所在。

雨總會有下的一天，這場旱災終究會過去。然而，作為一個旱災頻發(fā)的國家，抗旱是一個長期而緊迫的任務?？茖W制定規(guī)劃，完善抗旱體系，從單一抗旱轉向全面抗旱，從被動抗旱向主動抗旱轉變，未雨綢繆解決好水資源問題，才是治本之策。

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（責任編輯：中大編輯）

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