中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

一、時(shí)政背景

2011年6月，中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周在大連市世界博覽廣場(chǎng)開幕，千余名海外學(xué)子參加了創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)。國家重大人才工程，又稱海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃("千人計(jì)劃")。為了吸引以我留學(xué)人員為主的海外高層次人才回國，2008年底中央批準(zhǔn)實(shí)施"千人計(jì)劃"，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在中央、部門、地方分層次、有計(jì)劃引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。截至目前，"千人計(jì)劃"已分6批共引進(jìn)1510人，其中，創(chuàng)新人才1161人，創(chuàng)業(yè)人才349人，絕大多數(shù)為留學(xué)回國人員，并有數(shù)十名非華裔外國人。他們?cè)谕黄脐P(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科、推進(jìn)教育科技人才機(jī)制創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。

人才資源是第一資源。人才是強(qiáng)國之本。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才競(jìng)爭正成為國際競(jìng)爭的核心，加快人才發(fā)展是各國的共同選擇。擁有怎樣的人才資源，決定一個(gè)國家的未來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人的全面發(fā)展;硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠人才的實(shí)力。培育好、開發(fā)好、利用好人才這個(gè)第一資源，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作關(guān)鍵而緊迫的任務(wù)。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，分別于2003年、2010年先后兩次召開全國人才工作會(huì)議，頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，我國人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成就?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，到2020年我國人才發(fā)展總體目標(biāo)是:培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競(jìng)爭比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)國之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

二、要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，還存在哪些問題

1.人才短缺尤其是高素質(zhì)人才短缺依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國的人才資源總量已近1.14億人，居世界第一位。然而，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求而言，人才隊(duì)伍總量不足的局面仍未根本改變。裝備制造、生物技術(shù)、航空航天、金融財(cái)會(huì)、國際商務(wù)、生態(tài)保護(hù)、能源資源、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域及教育、政法、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專門人才緊缺嚴(yán)重。高科技創(chuàng)新型人才十分匱乏，結(jié)構(gòu)性人才短缺較為突出。而與此同時(shí)，國內(nèi)招聘會(huì)上卻人山人海，成千上萬的求職者為工作愁眉不展。供不應(yīng)求與人才過剩的矛盾成為制約我國人才資源發(fā)展的癥結(jié)所在。

2.我國的人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。全球性的新型人才危機(jī)已經(jīng)拉響警報(bào)，人才的大量外流令眾多國家擔(dān)憂，而我國同樣面臨這一問題的困擾。中國社科院發(fā)布的《2007年全球政治與安全》報(bào)告指出："中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位。截至2008年，中國已經(jīng)派出近140萬名留學(xué)生，居世界之最，而歸國留學(xué)人員不到三成，滯留在海外的留學(xué)生超過百萬。"美國《科學(xué)》雜志甚至把清華、北大稱為"最肥沃的美國博士培養(yǎng)基地"。2010年6月2日的《南方周末》刊發(fā)長篇報(bào)道，認(rèn)為新世紀(jì)的中國移民潮引發(fā)了"社會(huì)中堅(jiān)階層的集體流失"。更令人擔(dān)憂的是，中國流失的往往是最出類拔萃的高層次人才，這些由中國付出巨大教育成本培養(yǎng)出的人才，在科學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，為移居國貢獻(xiàn)力量、創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)急需發(fā)展人才的中國而言，無疑是一種巨大的損失。

3.我國的人才機(jī)制依然存在諸多缺陷。人才體制機(jī)制不夠靈活，較為死板，導(dǎo)致不能人盡其才、才盡其用;人才培養(yǎng)與就業(yè)市場(chǎng)的需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致人才緊缺與人才浪費(fèi)并存;人才評(píng)價(jià)選拔中唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的"四唯"現(xiàn)象的大量存在，使得對(duì)人才的評(píng)價(jià)發(fā)生扭曲，嚴(yán)重地影響了人才戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施;而戶籍管理、社會(huì)保障等因素，阻礙了人才的合理流動(dòng)，成為人才配置的較大阻礙;我國的人才激勵(lì)保障不足，收入分配格局有待進(jìn)一步調(diào)整。人才資源開發(fā)投入不足，人才結(jié)構(gòu)和布局在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間失衡。制度性的障礙束縛著我國的人才發(fā)展，導(dǎo)致我國人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)國家相比仍有較大差距。

4.人才資源開發(fā)投入不足。人才的開發(fā)，要有一定的培訓(xùn)教育資金作保證，人才的開發(fā)程度受資金的投入所制約，創(chuàng)新人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才開發(fā)投入的力度是當(dāng)務(wù)之急。人才發(fā)展投入的優(yōu)先地位還未確立：首先是國家對(duì)人才發(fā)展的投入不足，2007年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例僅為2.86%，低于世界平均水平;其次是市場(chǎng)對(duì)人才投入的基礎(chǔ)性配置作用尚未有效發(fā)揮，非政府投入的積極性不高。

相關(guān)文章：

2012年公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)資料

2012年公務(wù)員考試行測(cè)輔導(dǎo)資料

更多關(guān)注：

公務(wù)員考試時(shí)間 公務(wù)員考試試題 國家公務(wù)員考試用書  公務(wù)員考試論壇

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共2頁,當(dāng)前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁