這里所說的綜合分析能力，應(yīng)通過下面具體的閱讀目的和閱讀行為來體現(xiàn)…… 

第一、應(yīng)弄清“材料”反映的問題。 

第二、善于對復(fù)雜問題進(jìn)行綜合分析，分清主要問題和次要問題，分清有關(guān)聯(lián)的問題和無關(guān)聯(lián)的問題，分清可解決的問題和不可解決的問題。 

　為此，必須了解、熟悉申論測試材料的特點。 

從內(nèi)容上看，申論測試的材料有兩種類型。第一種，材料集中反映社會生活中發(fā)生的、有一定影響面而又亟待解決的具體問題，以客觀陳述為主。這類問題涉及的對象往往是雙邊的、具有案例的某些因素，但并不是一個完整的案例。例如，2000年國家公務(wù)員錄用考試由12則“子材料”合成的申論測試材料（某省某市紅星新村居民H狀告**印刷總公司的事情）便屬于這種類型。第二種，材料是圍繞某一社會“熱點問題”摘錄組裝而成的。它可能是影響范圍很大的突發(fā)事件，也可能是積久未解的社會難題，與新聞綜述有些類似，但決非是成型的新聞綜述。例如，2001年國家公務(wù)員錄用考試由11則“子材料”合成的申論測試材料（PPA 事件在全球引起的反響）便屬于這種類型中的前一種情況，即“突發(fā)事件”類。 

從材料的組合形式看，申論測試材料是有諸多信息拼合而成的。這些信息（無論是客觀陳述的，還是評議分析的）大都具有相關(guān)性和連帶性，但有些材料之間是沒有什么關(guān)聯(lián)的。申論測試材料不是一篇文章各則“子材料”的碼放，可能是錯落、雜糅的，不一定體現(xiàn)嚴(yán)格的時空順序或嚴(yán)密的邏輯順序。 

了解申論測試材料內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的特點是確定解讀思路與方法的前提。解讀過程，是對各則“子材料”含義、性質(zhì)、價值確認(rèn)的過程，是對各類不同信息整合的過程。只有一步步順利地完成了解讀的全過程，才能弄清整個測試材料所反映的問題，才有可能按命題要求，有針對性地提出基本可行的對策，即“提出解決給定資料所反映問題的方案”。申論測試對考生提出綜合分析能力的要求是合理的，能有效的檢查公務(wù)員所必須具備的閱讀、處理政務(wù)類材料的能力。 

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