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適用于省級以上(含副省級)綜合管理類職位
注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
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嚴(yán)禁折疊答題卡!
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1.2011年3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大四次會議上作《政府工作報告》時強(qiáng)調(diào),建設(shè)廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務(wù),是人民的殷切期望。廉潔從政不僅是中國共產(chǎn)黨治國安邦的永恒主題,而且是當(dāng)代中國社會發(fā)展的重要前提和內(nèi)在動力。在某種程度上說,官員與政府是否廉潔,牽涉到國家的政治和社會穩(wěn)定,影響著國家的能力和長治久安。我們的政府是人民的政府,政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,人民群眾看待和評價政府,主要看是不是為他們謀利益,是不是清正廉潔。這也是我們常說的“得民心者得天下”。由此看來,政府的廉潔程度,直接關(guān)系著人民群眾對黨的感情、對黨的事業(yè)的信任和對建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的信心。
在科技與民智同步發(fā)展的時代,我黨逐漸意識到固步自封已經(jīng)難以為繼。黨的“十七大報告”提出“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行”,正是發(fā)自對民意的正確評估上。無論對內(nèi)還是對外,透明是最好的對策。近年來的“兩會”,經(jīng)濟(jì)民生議題雖然是焦點所在,但正如溫家寶總理在首次與網(wǎng)民交流時表示的那樣,“為什么在應(yīng)對金融危機(jī)這樣重要的時候,而群眾卻十分關(guān)注反腐敗?……因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能夠采取各種措施實現(xiàn)社會公正。”權(quán)力透明正是廉潔政府的必要保證,而有效的社會監(jiān)督才是確保權(quán)力透明的關(guān)鍵手段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)反腐敗位居網(wǎng)民最關(guān)注議題首位,說明中國社會對于權(quán)力缺乏監(jiān)督的不滿已不容忽視。擁有危機(jī)公關(guān)意識正是當(dāng)局正視問題的第一步。
2.確立建設(shè)一個廉潔政府的政府發(fā)展目標(biāo),是現(xiàn)代政治發(fā)展的一個重要價值取向。如何使這個價值取向成為現(xiàn)代政府管理的理念,并通過一系列制度的和政策的措施,推進(jìn)廉潔政府的建設(shè),還有很多認(rèn)識和環(huán)境方面的問題要解決。建設(shè)廉潔政府,必須堅持從嚴(yán)治政,從嚴(yán)監(jiān)督,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),不斷深入推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè)。胡錦濤總書記在2011年“七一”重要講話中談到,“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”這一講話再次把反腐倡廉工作提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度,并且將反腐倡廉工作定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。
在我國傳統(tǒng)的政治文化中,政府至上、權(quán)力至上始終占據(jù)主導(dǎo)地位。如鄧小平同志所說,舊中國留給我們的,封建專制主義傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)比較少。這反映到財政體制上,那就是傳統(tǒng)中國缺乏民主的公共財政的社會基礎(chǔ)。在這樣的社會環(huán)境下,建設(shè)廉潔政府的問題就缺乏必要的社會制約機(jī)制。同時,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的提升,一些地方政府的財政收入有了持續(xù)的較大幅度的提高,這也就表明其所能控制支配的錢財與日俱增。這種情況無疑給政府可能的過度消費提供了條件。政府的高效失去廉潔的前提,將沒有任何意義;政府的服務(wù)失去廉潔的保證,將徹底改變本質(zhì)。建設(shè)廉潔政府,人是決定性因素。必須從每個公務(wù)員抓起,從每個公務(wù)員做起,要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅決糾正不求實效、只圖虛名,不求有功、但求無過的形式主義和官僚主義,講實話、辦實事、出實招、求實效。全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約,規(guī)范公共資源管理權(quán)力運行。只有這樣,才能減少公務(wù)員的腐敗動機(jī),減少公務(wù)員的腐敗幾率,使他們常懷敬民之心、勤思富民之策、篤行利民之舉,切實做到為民、務(wù)實、清廉,努力建設(shè)一個廉潔的政府、一個受到人民信賴的政府。
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