一、概述  

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申論，詞義源自孔子的 “申而論之”，取申述、申辯、論述、論證之意。申論考試的內(nèi)容、方法及其產(chǎn)生的測(cè)評(píng)功能，涵蓋了作文和策論（古代科舉考試中一種八股文考試形式，要求就給定題目論證某項(xiàng)政策或?qū)Σ?，撰寫形式比較嚴(yán)格的論文）兩種考試的基本方面。  

申論類似于作文方式的一種——給材料作文，但是形式比較靈活，內(nèi)容難度大得多。寫作申論，要在反復(fù)閱讀試卷給出的約 1500字的資料和提出的有關(guān)問題后，用心分析，提出自己的論點(diǎn)并進(jìn)行闡述和論證。相對(duì)于傳統(tǒng)的作文來(lái)說(shuō)，《申論》要求考生摒棄那些套話、閑話，分析、解決問題要更加透徹、全面、清晰，因此也更能讓考生發(fā)揮自己的潛能。  

（二）特點(diǎn)  

1．規(guī)范性?！渡暾摗纷鳛閲?yán)格的公務(wù)員錄用考試，試題一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。試題表述標(biāo)準(zhǔn)明確，不論涉及哪方面的內(nèi)容和觀點(diǎn)基本上都無(wú)爭(zhēng)議，讓每個(gè)應(yīng)試者均有話可說(shuō)。因此，對(duì)于一些難以定論的問題，一般是不會(huì)考的。  

2．針對(duì)性。考生一定要用足夠時(shí)間（一般40分鐘左右）認(rèn)真閱讀給定資料，千萬(wàn)不要匆忙提筆。在閱讀過程中，要先理清資料的邏輯聯(lián)系；就一個(gè)較為復(fù)雜的事件，要抓準(zhǔn)主要問題；然后把握住給定資料所反映事件的環(huán)境和條件。因?yàn)椋@種既定的條件是提出對(duì)策是否具有可行性的重要依據(jù)。抓準(zhǔn)了主要問題，解決問題的方案就有了針對(duì)性；搞清給定資料所提供的環(huán)境、條件，所提出的解決問題的方案才有可行性。針對(duì)性和可行性是申論考試中兩個(gè)主要的基本要求。  

3．拓展性。目前我國(guó)比較注重公務(wù)員的實(shí)際能力，因此錄用考試內(nèi)容一般都側(cè)重于考察應(yīng)試者解決問題的能力，涉及不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等多方面內(nèi)容。出題角度更加靈活。自2000年以來(lái)，作文考試這種題型逐漸被淘汰，考生很難直接答題，而需要結(jié)合背景資料作出判斷和歸納。在復(fù)習(xí)時(shí)，對(duì)一些細(xì)小的知識(shí)點(diǎn)或不大考的知識(shí)點(diǎn)，都不可掉以輕心。  

（三）作用  

主要測(cè)查應(yīng)試者對(duì)給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達(dá)水平。  

二、寫作  

（一）內(nèi)容  

設(shè)計(jì)原理：申論是公開的、公正的、客觀的人才錄用方法，內(nèi)容、方法和測(cè)評(píng)都體現(xiàn)了人才考核的基本設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)思路。這種方法可以有效地測(cè)試考生的基本知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、相關(guān)知識(shí)及綜合分析能力、文字表達(dá)能力等素質(zhì)及能力要素。  

1．基本內(nèi)容：首先在試卷上給定一篇（或一組）1500字左右的資料，要求應(yīng)試者在認(rèn)真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會(huì)現(xiàn)象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求答題。  

2．答題形式：①仔細(xì)、認(rèn)真地閱讀背景資料，經(jīng)過對(duì)資料的整理、分析、歸納后，準(zhǔn)確地用簡(jiǎn)明扼要的文字概括出給定資料所反映的主要問題（一般要求字?jǐn)?shù)在150字以內(nèi)）。②針對(duì)主要問題提出解決問題的對(duì)策和可行性方案（一般要求在350字以內(nèi)。③在完成上述兩項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，緊緊扣住給定資料及其反映的主要問題，申明、闡述、論證應(yīng)試者對(duì)問題的基本看法和解決問題的方法（一般要求1200字左右）。  

（二）方法  

申論寫作有四個(gè)主要環(huán)節(jié)：  

1．閱讀資料。這是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。只有認(rèn)真地讀懂讀通全部資料，才能把握資料所反映的事件的性質(zhì)。  

2．概括主題。概括出資料所反映的主要問題。  

3．提出對(duì)策。針對(duì)主要問題，就資料所涉及的范圍和條件，提出切實(shí)可行的解決問題的對(duì)策和方案。提出對(duì)策是申論考試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考查考生的思維開闊程度、探索創(chuàng)新意識(shí)、應(yīng)變和解決問題的能力。它給考生提供了充分發(fā)揮的自由空間，考生可以根據(jù)各自的知識(shí)、閱歷，抒發(fā)見解。注意必須結(jié)合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出切實(shí)可行的對(duì)策和方案。  

4．進(jìn)行論證。就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力?？梢哉f(shuō)，這才算是申論的真正開始。它要求應(yīng)試者充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證自己對(duì)給定資料所反映的主要問題的基本看法以及解決問題的方案。前三個(gè)環(huán)節(jié)盡管重要，不能有任何懈怠，但總的說(shuō)是有益的鋪墊。而論證過程則需要按照邏輯進(jìn)行科學(xué)地分析論證。論證，字?jǐn)?shù)要求多，分值高于其他部分，是申論考試的核心，能全面考查和衡量一個(gè)人的分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及邏輯說(shuō)理能力。  

　這一環(huán)節(jié)應(yīng)該說(shuō)就是寫作典型的政論文。這就要按照議論文的寫作要求和結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。下面提出寫作要領(lǐng)和模式模具。  

首先，必須編寫詳細(xì)的提綱。提綱編寫程序如下：  

一、擬制標(biāo)題。  

要求自命題。這就要分析把握資料的重心。如材料：  

一九五四年三月二十七日，愛因斯坦給一位美國(guó)自學(xué)成才的實(shí)習(xí)機(jī)械師回信，說(shuō)：“我認(rèn)為你對(duì)我們社會(huì)的見解是頗有道理的?！愕膩?lái)信還使我認(rèn)識(shí)到，智慧并不產(chǎn)生于學(xué)歷，而是來(lái)自于對(duì)知識(shí)的終生不懈的追求?！?nbsp; 

重心是愛因斯坦對(duì)智慧、學(xué)歷和追求的看法，而不是他的貢獻(xiàn)。  

有的材料會(huì)有兩個(gè)以上的重要意義，這就要從不同角度分析。如：  

香港回歸前夕——6月1日?！皝喼莸谝伙w人”柯受良為了向祖國(guó)獻(xiàn)上一份珍貴的厚禮，駕車成功地飛越了黃河壺口瀑布，完成了華夏兒女征服大自然的又一壯舉。在“飛黃”前，他說(shuō)，他要用自己成功的飛越向世界宣布，中國(guó)人不是懦夫?！皼]有了靈魂，人生好比大海的波浪……愛拼才會(huì)贏?！边@是柯受良最喜歡唱的一首歌。  

這個(gè)材料有兩個(gè)評(píng)論對(duì)象，一是柯受良的拼搏精神（不是他的壯舉），二是柯受良的愛國(guó)精神?？忌鷮懗隽诉@樣的題目：《愛拼才會(huì)贏》、《貴在拼搏》、《小議“拼搏精神”》和《愛國(guó)，需要實(shí)干家》。  

第二步，確定作文主題，即立意，也就是寫一個(gè)判斷句。主題是自己的一個(gè)鮮明的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然要符合命題的要求，正確而又深刻。  

如上述愛因斯坦的材料，可以寫一個(gè)這樣的主題：“智慧來(lái)自于對(duì)知識(shí)的終生追求?！比缟鲜隹率芰嫉牟牧希恕缎∽h“拼搏精神”》外其它題目都又是主題。如《什么是人生價(jià)值》，可以寫出主題“人生價(jià)值是貢獻(xiàn)”。  

標(biāo)題類型給材料作文就要自定題目。這就是說(shuō)，對(duì)作文的題目都要分清類別。以標(biāo)題與主題的關(guān)系為主要標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)題類型如下  

1．直接標(biāo)明主題。標(biāo)題是一個(gè)判斷句，有主語(yǔ)（可以省略）、謂語(yǔ)和賓語(yǔ)。如《做一個(gè)的青年》。又如《天下無(wú)難事》、《不要畏懼困難》。這類標(biāo)題有《......是（動(dòng)詞）.....》和《......要......》的模式。  

2．指出內(nèi)容范圍。有《論……》或者《……論》標(biāo)題模式。有的論文標(biāo)題省去了“論”字。  

3.設(shè)問、反問、感嘆以顯示主題傾向。如《中國(guó)人失掉了自信力了嗎？》。  

標(biāo)題要求：1.確切。一要與內(nèi)容符合，不能寫跑題。二是含義大小與作文一致，《談困難》不能寫成《談人生》。三要與文體風(fēng)格一致，如一般不能寫成公文或者記敘文的標(biāo)題。2.精練。特殊需要時(shí)標(biāo)題才能長(zhǎng)。3.醒目。一要形象，二要新穎。  

二、 寫主題句。  

主題在作文中具有核心的地位。如果說(shuō)作文是一個(gè)精神生命，那么材料是血肉，結(jié)構(gòu)是骨胳，語(yǔ)言是細(xì)胞，表達(dá)方式是皮膚，線索是脈絡(luò)，而主題則是核心。  

主題是考生在作文中通過全部材料所表達(dá)的基本認(rèn)識(shí)，具體表現(xiàn)為一個(gè)邏輯判斷句(10個(gè)字左右)。主題稱作中心論點(diǎn)或者基本論點(diǎn)，作為一個(gè)判斷句的形式來(lái)說(shuō)是非常明晰的，并且往往在標(biāo)題中直接表達(dá)出來(lái)。如論文標(biāo)題《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。又如《反對(duì)本本主義》等。  

正如靈魂的高低決定著人的水平一樣，主題句的高低也決定著作文的水平，也就是說(shuō)主題句具有層次性。作者一定要充分發(fā)揮主觀性，讓主題句達(dá)到更高的層次。我們不談作者自身修養(yǎng)的提高問題，僅就作文主題句本身的提煉簡(jiǎn)要地談一談。  

主題句最基本的層次應(yīng)該是客觀層次，即主題句準(zhǔn)確反映了作文中心內(nèi)容的本質(zhì)真實(shí)。在議論文中，中心論點(diǎn)揭示了所論述事物的客觀本質(zhì)。  

主題句更高一層的認(rèn)識(shí)是具有科學(xué)文化深度和廣度的認(rèn)識(shí)。這就要求作者的思想認(rèn)識(shí)修養(yǎng)的提高。這樣的主題句可以說(shuō)達(dá)到了充滿文化色彩的層次：“他是當(dāng)代畢升。”  

主題句再高一層是具有哲理意味的認(rèn)識(shí)。哲理簡(jiǎn)單地說(shuō)就是具有普遍性和永久性。例如：“他是一個(gè)有永恒追求的人?！?nbsp; 

黑格爾認(rèn)為，美學(xué)是哲學(xué)的高度發(fā)展，而哲學(xué)又是人類所有認(rèn)識(shí)的精華。所謂美，其實(shí)就是促發(fā)人們積極意義的高級(jí)生命及其自由創(chuàng)造的本質(zhì)。據(jù)此，著者以為，主題句最高的層次應(yīng)該是審美的生命認(rèn)識(shí)。例如：“他代表著新人類。”  

主題句是作文的核心，作為主導(dǎo)思想貫穿全文，指導(dǎo)全文。這是人盡皆知的。但是，究竟怎樣主導(dǎo)就有一些人不甚了了，尤其是對(duì)主題句在作文中的位置更不能清醒地把握。著者以為，主題句在作文中的位置應(yīng)是明晰的。僅就議論文和記敘文中的主題句位置作以解說(shuō)是必要的。  

議論文中主題句的位置：  

標(biāo)題 一般寫出主題句即中心論點(diǎn)這句話。  

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