一、注意事項(xiàng)

　　1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。來源：www.examda.com

　　4、由北京華圖公務(wù)員考試研究中心、《公務(wù)員考試報(bào)》與華圖學(xué)校提供，請(qǐng)勿外傳。

　　二、資料

　　1.國(guó)務(wù)院11月20日召開全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)委員陳至立出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以學(xué)校安全工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　陳至立指出，目前我國(guó)城鄉(xiāng)有2.1億中小學(xué)生。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視中小學(xué)安全工作，十分關(guān)心青少年學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)。近年來，中小學(xué)安全工作得到了加強(qiáng)，育人環(huán)境得到了改善。同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前一些中小學(xué)安全工作所面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。一定要從落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，把強(qiáng)化學(xué)校管理、建設(shè)和諧校園作為一件大事來抓，為中小學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)安全和諧、健康向上的育人環(huán)境。

　　陳至立強(qiáng)調(diào)，要通過開展加強(qiáng)學(xué)校管理、共建和諧校園活動(dòng)，努力把每一所中小學(xué)校建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障全國(guó)廣大少年兒童的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要特別注意加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理。要針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)面臨的新情況，堅(jiān)持從嚴(yán)治教，嚴(yán)格校長(zhǎng)選派和教師準(zhǔn)入制度，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。要大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)校園正氣，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。

　　2.今后，患有心臟病等不適宜參加劇烈體育活動(dòng)的中小學(xué)生須建立個(gè)人檔案，特異體質(zhì)學(xué)生需制定個(gè)性化鍛煉方案;因病在沒有醫(yī)生證明完全康復(fù)之前，學(xué)生不得參加體育課和體育測(cè)驗(yàn)……日前，北京市出臺(tái)一系列措施要求各區(qū)縣教委、各中小學(xué)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。

　　據(jù)了解，近年來北京市中小學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)發(fā)生過幾起猝死事件。北京市教委有關(guān)人士表示，盡管猝死學(xué)生的人數(shù)不超過10人，多數(shù)是患有心臟病的學(xué)生強(qiáng)行要求參加體育鍛煉引起的，但這類事件對(duì)體育課的開展負(fù)面影響比較大。

　　“以前組織體育考試時(shí)區(qū)縣總是提心吊膽的?！焙５韰^(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，有的學(xué)生上初一、初二時(shí)都以身體有病為由不參加體育課，進(jìn)入初三后卻表示身體沒問題，非要參加中考。而一旦出現(xiàn)事故家長(zhǎng)都會(huì)找教委和學(xué)校的責(zé)任?！斑@個(gè)規(guī)定出臺(tái)后我們覺得更踏實(shí)?！?/p>

　　3.11月18日晚，江西都昌縣某中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生擁擠踩踏事件，導(dǎo)致6名學(xué)生死亡，39名學(xué)生因受驚嚇及受傷住院治療觀察，其中11名傷勢(shì)較重的學(xué)生已送到九江市第一人民醫(yī)院進(jìn)行救治。截止到19日18時(shí)，受傷學(xué)生情況穩(wěn)定。該校校長(zhǎng)已被隔離審查。

　　19日晚6點(diǎn)，被同學(xué)踩傷腰部、剛從都昌縣醫(yī)院治療回來的土塘鎮(zhèn)初一(五)班學(xué)生程××坐在角落里，驚魂未定地講述了自己的恐怖經(jīng)歷。初一(五)班位于教學(xué)樓二樓。18日20時(shí)20分，學(xué)校下課鈴響后，她收拾完書包出教室，樓梯擠滿了下樓的學(xué)生。“我想等他們下完了再走?！背獭痢琳f。當(dāng)時(shí)，她剛想往旁邊讓，身后的同學(xué)卻一擁而上沖了過來，她還沒來得及反應(yīng)就被擠進(jìn)了樓梯里，前后左右全是人，擠滿了樓梯，令人喘不過氣。她努力想抓住樓梯上的水泥欄桿，可是沒走兩步，前面的同學(xué)“嘩”的一聲倒下了一片，她也跟著栽了下去。大約10分鐘后，程××覺得有人在拉自己的手，她立即拼命掙扎著仰起頭來，她得救了。經(jīng)醫(yī)院檢查，程××軟組織受輕傷。

　　江西省政府日前因這起事件召開全省加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議，部署學(xué)校強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)全省中小學(xué)校安全工作，避免再發(fā)生類似事件。江西省政府已派出教育、公安、監(jiān)察、建設(shè)廳等部門官員組成的十個(gè)專項(xiàng)督察組，分赴全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市，11月22日起對(duì)全省中小學(xué)安全工作進(jìn)行督察。

　　江西省政府在全省電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)部門要加大對(duì)全省中小學(xué)安全的監(jiān)督力度，各級(jí)各類學(xué)校今后須建立巡查值班制度，政府主要官員要對(duì)本地區(qū)中小學(xué)校的安全工作負(fù)責(zé)。

　　4.記者從安徽省衛(wèi)生廳獲悉，蕪湖市××縣××中學(xué)因食品衛(wèi)生存在嚴(yán)重安全隱患，日前被全省通報(bào)批評(píng)。

　　受到通報(bào)批評(píng)的××中學(xué)食堂及食品店在無食品衛(wèi)生許可證的情況下，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，食品店存在大量標(biāo)志不全、超期和“三無”食品。現(xiàn)場(chǎng)查獲的“三無”面包達(dá)305袋，過期食品7袋，已就地封存。

　　據(jù)了解，由于不少學(xué)校食堂都實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，校園食品衛(wèi)生安全管理有所削弱。安徽省衛(wèi)生廳表示，各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格審查學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，不得將學(xué)校食堂承包給不具備資質(zhì)的人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品衛(wèi)生安全問題的學(xué)校，各地衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)要進(jìn)行復(fù)查。對(duì)拒不整改或整改不到位的學(xué)校，則依法立案查處。

　　目前，××縣衛(wèi)生局已責(zé)令該中學(xué)立即沒收銷毀不合格食品，并予以行政處罰，校園食品店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也被依法控制。

　　5.今年12歲的周××是江夏區(qū)五里界小學(xué)六年級(jí)(4)班的學(xué)生，以前他在離家有一個(gè)多小時(shí)路程的中洲小學(xué)讀書。那時(shí)，他每天早上5時(shí)起床，吃過早飯便帶上中午的飯菜步行去學(xué)校。冬季天亮晚、天黑早，他要帶上自制的小燈籠照路;夏季下大雨時(shí)道路泥濘，他還得脫了鞋光著腳走。

　　去年秋季，生源減少的中洲小學(xué)撤了，周××和村里的孩子來到五里界小學(xué)住讀。雖然離家也很遠(yuǎn)，但一周只需媽媽接送兩次。最讓他高興的不僅是每天能多睡一會(huì)兒覺，他還第一次接觸了鋼琴、電腦，學(xué)會(huì)了識(shí)譜、用英語(yǔ)對(duì)話。

　　寄宿制的推行讓越來越多的農(nóng)村孩子不用再每天翻山越嶺去上學(xué)，并能受到優(yōu)質(zhì)教育。但這些孩子上學(xué)也面臨一些新的困難和問題。記者在采訪中了解到，住讀學(xué)生周末放學(xué)時(shí)間比較集中，交通安全也存在較大隱患。在學(xué)生比較集中的村灣，家長(zhǎng)們都是集資租車，在周末由一位家長(zhǎng)代表到學(xué)校接孩子，經(jīng)常是10多個(gè)人擠在一輛農(nóng)用三輪車或小“麻木”里。鳳凰鎮(zhèn)教育總支干事劉毅說：“學(xué)生乘坐的車輛既沒有正規(guī)運(yùn)營(yíng)手續(xù)，又未投保，還經(jīng)常超載。這是每一所寄宿學(xué)校的一大心病?！?/p>

　　6.記者不久前在湖北、寧夏等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來，由于衛(wèi)生防疫工作弱化，部分貧困地區(qū)農(nóng)村疫情出現(xiàn)抬頭之勢(shì)，中小學(xué)生成了農(nóng)村疫情襲擊的主要群體。

　　今年三四月間，在一個(gè)月的時(shí)間里，地處鄂西北秦巴山區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣十堰市鄖縣譚山鎮(zhèn)中小學(xué)校，先后暴發(fā)甲肝、麻疹、出血性結(jié)膜炎3起疫情，病例涉及60多人，部分疫情呈局部流行態(tài)勢(shì)。

　　無獨(dú)有偶，在寧夏南部山區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣海原縣，3月下旬后不到兩個(gè)月的時(shí)間里，這個(gè)縣的中小學(xué)校共發(fā)生流行性腮腺炎、風(fēng)疹等7起疫情。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，發(fā)生如此集中、大規(guī)模的疫情，近年來還是首次。突如其來的疫情，嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序。5月19日，海原縣一農(nóng)村小學(xué)暴發(fā)流行性腮腺炎，發(fā)病學(xué)生43個(gè)。副校長(zhǎng)金某說，疫情發(fā)生后，學(xué)生所在班級(jí)不得不臨時(shí)集體放假。

　　鄖縣譚山鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)劉某說，疫情還使學(xué)校增加了負(fù)債。今年3起疫情發(fā)生后，這個(gè)鎮(zhèn)不得不采取措施對(duì)所有學(xué)校進(jìn)行消毒，并熬制中草藥給學(xué)生喝。學(xué)校為此花費(fèi)3萬多元，至今還在鎮(zhèn)衛(wèi)生院賒賬。

　　7.教師在社會(huì)群體中具有較高的社會(huì)層次，他們的思想道德素質(zhì)和“誠(chéng)信”水平理應(yīng)居于社會(huì)較高層次。然而，現(xiàn)實(shí)中存在一個(gè)比較突出的問題是教師誠(chéng)信行為的缺失，教師不誠(chéng)信行為更多是發(fā)生在日常的工作和生活過程中，是與教學(xué)工作各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的。當(dāng)前，中小學(xué)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中存在嚴(yán)重的誠(chéng)信行為缺失問題，主要表現(xiàn)在：①隨意調(diào)課、擠占副課。一些教師無視課程安排的計(jì)劃性和科學(xué)性，事先不通知學(xué)生，也不向?qū)W生解釋原因，上課隨意調(diào)課，隨意擠占副課。②弄虛作假，騙取榮譽(yù)。這主要表現(xiàn)在上公開課、職稱科研論文和職稱考試中。③隨意承諾，不守信用。師生應(yīng)該相互尊重，平等交往，這是講誠(chéng)信的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)中確有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，時(shí)時(shí)承諾，而從不兌現(xiàn)。

　　上述幾種教師誠(chéng)信行為缺失的現(xiàn)象，很多教師都習(xí)以為常，也很少將它與“誠(chéng)信”聯(lián)系起來。其實(shí)，從這些現(xiàn)象中，恰恰反映出“誠(chéng)信教育”的問題，誠(chéng)信教育不僅僅是學(xué)生的事情，更是教師的事情。

　　8.新的學(xué)期早已開始，一度為孩子能上得名校而四處籌錢、找關(guān)系的學(xué)生家長(zhǎng)恐怕至今仍然難以平靜。成百上千萬元的擇校費(fèi)究竟流向何處?絕大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)都不太清楚。最近，在合肥市結(jié)案的一起擇校費(fèi)挪用案，再度引起人們對(duì)中小學(xué)教育腐敗的高度關(guān)注。

　　日前，合肥市某中學(xué)前任校長(zhǎng)賈某因挪用公款被法院判處有期徒刑三年，緩期四年執(zhí)行。此案一經(jīng)曝光在全省引起極大關(guān)注。不僅因?yàn)檫@是少有的教育系統(tǒng)腐敗案，更因?yàn)橘Z某挪用公款部分來自于早已備受爭(zhēng)議的擇校費(fèi)和借讀費(fèi)。

　　賈某在法庭上交代，他在擔(dān)任合肥市某中學(xué)校長(zhǎng)期間，與該校另一人分別訂購(gòu)一套商品房，每套房子的8萬元首付款均從“賬外賬”上提取。而學(xué)?！百~外賬”上的資金主要來自學(xué)校門面房收入和部分擇校費(fèi)。

　　事實(shí)上，賈某的案件只是全國(guó)部分中小學(xué)高額擇校費(fèi)流入“賬外賬”，最終成為滋生腐敗溫床的一個(gè)縮影。

　　9.教育部、公安部等10部門日前聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。

　　《辦法》提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。根據(jù)《辦法》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；ハ嗯浜希谌粘Ｉ钪屑訌?qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育

　　10.11月18日下午，海口市龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)翰香村委會(huì)翰香小學(xué)3名十一歲至十四歲的男生到附近水庫(kù)釣魚，期間1人不慎落水，其他2人先后下水相救，由于施救方法不對(duì)，3人抱團(tuán)不幸溺水身亡。

　　據(jù)報(bào)道，事故發(fā)生后，中共海口市委書記王為璐立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，并要求全市組織安全生產(chǎn)大排查，杜絕此類事故再次發(fā)生。隨后，海口市政府召開緊急會(huì)議，部署全市安全防范工作，并專門設(shè)立了建立全市中小學(xué)幼兒園安全教育周。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年3月8日至11月18日，海南全省已有49名中小學(xué)生溺水死亡，其中，九成發(fā)生在農(nóng)村，孩子多是在江河、水庫(kù)、水塘戲水時(shí)不幸溺水。

　　今年以來，海南省教育主管部門多次發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。但是，學(xué)生溺水死亡事件仍不斷發(fā)生。翰香村村民們表示，孩子們不知道溺水了應(yīng)該怎么辦，即使家長(zhǎng)自己也不知道怎么施救。事故的發(fā)生敲響了學(xué)生缺乏自救知識(shí)的警鐘。

　　11.109名中小學(xué)校長(zhǎng)11月20日聯(lián)名向全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)出倡議：實(shí)施素質(zhì)教育、共建和諧校園，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　在20日舉行的全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議上，北京市廣渠門中學(xué)吳校長(zhǎng)吳作為代表宣讀了他們的倡議書——“讓我們的校園充滿愛”。倡議書提出：

　　以人為本，關(guān)愛學(xué)生。學(xué)校的一切工作都要以培養(yǎng)好每一位學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，我們要把愛灑向每一位學(xué)生，做到尊重學(xué)生、善待學(xué)生。弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，讓廣大學(xué)生在愛的熏陶下健康成長(zhǎng)。

　　嚴(yán)格管理，消除隱患。學(xué)校安全無小事，學(xué)生生命重于泰山。要建立健全學(xué)校安全與衛(wèi)生管理制度，落實(shí)安全事故預(yù)防措施。培養(yǎng)學(xué)生安全防范與健康意識(shí)，提高學(xué)生自我保護(hù)能力。

　　依靠各界，搞好共建。要密切學(xué)校與家庭和社會(huì)的聯(lián)系，積極配合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，有效防止學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，合力營(yíng)造安全、衛(wèi)生、文明、和諧的校園環(huán)境和有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

　　依法治教，文明興校。堅(jiān)決抵制不良社會(huì)風(fēng)氣和腐敗行為對(duì)校園的侵蝕，杜絕各種形式的亂收費(fèi)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和學(xué)校人文環(huán)境建設(shè)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，提高師生的文明素養(yǎng)。

　　知榮明恥，共鑄和諧。以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，形成師生之間、學(xué)生之間互尊、互助、互愛的和諧人際關(guān)系，把學(xué)校建成師生愉快工作學(xué)習(xí)的樂園。

　　12.11月8日中午，正是小學(xué)放學(xué)的時(shí)間，記者路過四川省德陽(yáng)市幾所小學(xué)時(shí)看到，校門口都至少有一位民警在值勤，維持附近道路的交通秩序，民警身旁的警用摩托車閃爍著警燈，經(jīng)過學(xué)校門口的車輛都放慢了速度。記者站在一所小學(xué)門口觀察，小學(xué)生三三兩兩回家，接孩子的家長(zhǎng)在校門口稀稀拉拉地等候著。70歲的張雙喜告訴記者，若不是他的外孫剛讀小學(xué)一年級(jí)，他也不會(huì)來接了。一些外地人來到德陽(yáng)，看見小學(xué)生放學(xué)紛紛自己回家的情景后，驚呼在自己的城市不敢想像這一幕。

　　德陽(yáng)市下轄的綿竹市興隆鎮(zhèn)治安曾經(jīng)很不好，給當(dāng)?shù)氐呐d隆初中帶來深深的困擾：許多學(xué)生在放學(xué)回家的路上，曾經(jīng)被社會(huì)青年勒索“保護(hù)費(fèi)”，如果不交就會(huì)挨打;一些沾染了不良習(xí)氣的學(xué)生還會(huì)在學(xué)校里面小偷小摸，欺負(fù)低年級(jí)的同學(xué)。有些學(xué)生因?yàn)槿狈Π踩?，不想上學(xué)。

　　2005年4月，在德陽(yáng)市委、市政府的支持下，德陽(yáng)市公安局和教育局聯(lián)合發(fā)文，在全市的學(xué)校全面開展“警校共育、建設(shè)平安和諧校園”活動(dòng)。兩個(gè)月之后，公安部和教育部針對(duì)校園及周邊的治安，分別頒布了“八條措施”和“六條措施”，給德陽(yáng)的探索提供了政策依據(jù)。公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，有著深刻的社會(huì)背景：從2004年到2005年上半年，我國(guó)部分地區(qū)校園及周邊的治安形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)生危及學(xué)校師生的惡性刑事案件86起;學(xué)校和幼兒園發(fā)生火災(zāi)1105起;有5660名學(xué)生在交通事故中死亡、27401名學(xué)生受傷。學(xué)生的安全牽動(dòng)著千家萬戶，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心下，公安部和教育部制定措施，建立保障校園安全的長(zhǎng)效機(jī)制，其核心就是對(duì)涉及學(xué)校的刑事案件必須偵破，對(duì)涉及學(xué)校的治安問題優(yōu)先解決，對(duì)涉及師生的交通安全、消防問題加大投入、消除隱患。這些措施，激勵(lì)了德陽(yáng)把校園安全工作推上新高度，市公安局和教育局對(duì)社會(huì)承諾要做到8個(gè)“百分之百”，其中包括對(duì)城區(qū)學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)立斑馬線、“紅領(lǐng)巾安全通道”等交通安全設(shè)施的落實(shí)率達(dá)到百分之百，對(duì)涉及學(xué)校的刑事案件和治安案件專人專辦率達(dá)到百分之百。

　　13.北京市教委日前出臺(tái)十項(xiàng)措施，要求各區(qū)縣教委、各中小學(xué)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，各中小學(xué)、幼兒園科技創(chuàng)安100%達(dá)標(biāo)。

　　這十項(xiàng)措施是:全市學(xué)校開展拉網(wǎng)式大檢查，迅速整改安全隱患;中小學(xué)在現(xiàn)有編制內(nèi)安排專職保衛(wèi)干部，有條件的學(xué)校要設(shè)立專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu);嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格認(rèn)定和教師聘用制度，對(duì)不符合任職要求的人員，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整;各學(xué)校都要建立心理咨詢室，配備專兼職心理教師，針對(duì)中小學(xué)生年齡特點(diǎn)、行為特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，開展學(xué)生喜聞樂見的安全、法制、心理健康和社會(huì)主義榮辱觀教育;中小學(xué)、幼兒園要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自有和租用學(xué)生班車的管理，與有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂使用合同;建立學(xué)生班車安全管理制度，配備隨車管理人員;按照交管部門要求，在車身前后和車門處設(shè)置統(tǒng)一的學(xué)生班車標(biāo)識(shí)，配備滅火器等應(yīng)急救援器材;全面了解學(xué)生的身體健康狀況，對(duì)不適宜參加劇烈體育活動(dòng)的學(xué)生要建立檔案，為特異體質(zhì)學(xué)生制定個(gè)性化鍛煉方案，因疾病在沒有醫(yī)生診斷認(rèn)定其身體已完全康復(fù)、可以參加體育活動(dòng)的證明之前，不得參加體育課、體育測(cè)驗(yàn)、體育競(jìng)賽等活動(dòng);已命名“平安校園”的學(xué)校，如發(fā)生責(zé)任安全事故，要按照相關(guān)規(guī)定給予降級(jí)或摘牌處理，各區(qū)縣教委要指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的建設(shè);市教委將加大督導(dǎo)檢查力度，區(qū)縣教委要制定學(xué)校安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加大安全管理工作在《中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)方案》中的權(quán)重，對(duì)經(jīng)考核不勝任的校長(zhǎng)要及時(shí)調(diào)整，對(duì)因失職、瀆職造成安全事故的要嚴(yán)肅處理。

　　14.一年內(nèi)檢查了五六次衛(wèi)生仍然不達(dá)標(biāo)，記者12月6日從海淀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉，4所學(xué)校集體食堂在衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查及量化評(píng)分中因多次發(fā)生違反食品衛(wèi)生法行為，從B級(jí)降為C級(jí)。

　　據(jù)海淀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校衛(wèi)生科王藝介紹，此次降級(jí)的主要原因是在這幾家食堂的操作間內(nèi)發(fā)現(xiàn)變質(zhì)食品、生熟容器不分、消毒后餐具不清潔、內(nèi)外環(huán)境差等問題。根據(jù)《北京市餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》，4所學(xué)校將從B級(jí)降為C級(jí)，且一年內(nèi)不能升級(jí)。

　　據(jù)悉，目前海淀區(qū)已有8家學(xué)校食堂被評(píng)為C級(jí)，他們?cè)谖磥淼囊荒曛幸貏e留意自家的食品衛(wèi)生，如果再次降級(jí)將被停業(yè)整頓。來源：www.examda.com

　　15.國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，江西省立即召開全省會(huì)議，部署和貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神。江西省要求，全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校必須進(jìn)一步提高做好中小學(xué)安全工作的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻把中小學(xué)生的生命安全放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)保障中小學(xué)生的安全。必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好中小學(xué)安全工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺到突出位置，政府“一把手”必須對(duì)本地區(qū)中小學(xué)安全工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，共同做好中小學(xué)校安全工作。各級(jí)教育部門和學(xué)校都要成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。通過建立和落實(shí)安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到部門，責(zé)任到個(gè)人。

　　上海市將心理健康教育納入了中小學(xué)安全管理體系，在關(guān)注校園環(huán)境安全的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生心理成長(zhǎng)的“呵護(hù)”，計(jì)劃啟動(dòng)“溫馨教室”工程，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使全體教師都能樹立心理健康教育的觀念，擔(dān)負(fù)起“心理輔導(dǎo)”的責(zé)任。同時(shí)，上海積極利用校外基地的資源，將課堂的心理健康教育與課外實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起了生命教育的課外體系。如借助公安博物館的應(yīng)急避險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高學(xué)生的抗挫折能力和應(yīng)變能力;借助“東方綠舟”青少年校外活動(dòng)基地的生存訓(xùn)練，提高學(xué)生的心理承受能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。來源：www.examda.com

　　四川省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長(zhǎng)代表共150余人，研究了四川省落實(shí)會(huì)議精神的相關(guān)問題。該省決定，今后一段時(shí)期，全省將推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)化管理工作。其他地區(qū)也將參照民族地區(qū)的做法，因地制宜，逐步實(shí)行寄宿制學(xué)校的規(guī)范管理，以確保寄宿制學(xué)生的安全。近期，四川將組織一次對(duì)學(xué)校安全隱患及周邊環(huán)境的拉網(wǎng)式排查。同時(shí)，四川將在全省大力推廣德陽(yáng)“警校共育”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)教育與公安密切配合，著力抓好宣傳發(fā)動(dòng)、建章立制、專題教育、排查隱患和綜合治理等五個(gè)方面工作。

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用150字左右的篇幅，根據(jù)材料提供的內(nèi)容概括和諧校園建設(shè)主要包括哪幾個(gè)方面。(15分)

　　2.請(qǐng)用500字左右的篇幅，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段中小學(xué)校園建設(shè)的現(xiàn)狀寫一篇匯報(bào)材料，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(25分)

　　3用350字左右的篇幅，就我國(guó)中小學(xué)校園建設(shè)中存在的問題提出解決的方案。要求方案要條理清楚，體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(20分)

　　4.根據(jù)給定材料自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求內(nèi)容充實(shí)、中心明確、論述深刻、有說服力，字?jǐn)?shù)800字左右。(40分)

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