2010年山東省公務(wù)員考試沖刺專題

　　2010公務(wù)員考試申論最新熱點解析匯總

　　1、資源能源價格改革
　　09年以來，北京、上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市為水價上漲進行聽證或者調(diào)整了水價，有些城市上漲幅度甚至達到了45%。對當前各地上調(diào)水價的理由，總結(jié)起來有兩條：一是水價總體偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導致浪費嚴重，不利于提高居民的節(jié)水意識；二是水價偏低導致供水企業(yè)面臨經(jīng)營虧損的壓力。
　　我國水價的不合理，不僅僅表現(xiàn)在價格偏低，更重要的是從水的供應(yīng)管理，到供水成本、定價機制等的扭曲。近年來，水價一直在上漲，但對企事業(yè)單位和居民節(jié)水意識的培養(yǎng)作用不大，很多地方只管漲價，不注重從機制上完善。結(jié)果是，盡管水價一直在漲，但這種價格杠桿，既沒減少水資源的浪費，也沒減少供水企業(yè)的虧損。
　　為理順電價關(guān)系，促進節(jié)能減排，進一步推進電價改革，國家發(fā)展改革委經(jīng)商國家電監(jiān)會、國家能源局，出臺了電價調(diào)整方案，自2009年11月20日起，將全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。各地區(qū)、各行業(yè)電價調(diào)整標準有所差異。這次電價調(diào)整的主要內(nèi)容，一是對上網(wǎng)電價做了有升有降的調(diào)整。陜西等10個?。▍^(qū)、市）燃煤機組標桿上網(wǎng)電價適當提高；浙江等7個省（區(qū)、市）適當下調(diào)。二是統(tǒng)籌解決去年8月20 日火電企業(yè)上網(wǎng)電價上調(diào)對電網(wǎng)企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價附加標準。四是適當疏導脫硫電價矛盾。
　　在調(diào)整電價同時，對銷售電價結(jié)構(gòu)做了進一步優(yōu)化和完善。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價、工商業(yè)用電同價步伐，并按照公平負擔的原則，適當調(diào)整了電壓等級之間的差價。
　　此次電價調(diào)整暫不調(diào)整居民電價，國家發(fā)展改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。居民用電實行階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序后實施。
　　今年以來，根據(jù)國際市場油價變化情況，國家有升有降地調(diào)整了成品油價格，對調(diào)動煉油企業(yè)積極性，保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)起到了積極作用。我國石油資源缺乏，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長，國內(nèi)石油生產(chǎn)遠遠不能滿足需要，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。如果不推進成品油價格改革，理順國內(nèi)石油價格關(guān)系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經(jīng)濟社會發(fā)展對石油的需求，勢必影響國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　同時，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費現(xiàn)象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。推進成品油價格改革，理順成品油價格，有利于發(fā)揮價格杠桿作用，促進石油資源節(jié)約和環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　[2010山東公務(wù)員考試申論標準表述：資源能源價格改革]

　　2、干部考核評價機制
　　2009年6月29日，中央政治局審議并通過了《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》。建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，對于進一步鞏固開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，具有十分重要的意義。
　　要完善考核內(nèi)容，既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟建設(shè)情況，更注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效。要改進考核方式，堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點，合理安排，相互補充，增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。要擴大考核民主，強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。要強化考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向。

　　［2010山東公務(wù)員考試申論標準表述：干部考核評價機制］

　　3、中學校長實名推薦制
　　09年4月，北大召集浙江15所重點中學校長召開招生工作研討會，會上，杭州二中校長葉翠微提出，國內(nèi)一些辦學條件較好、生源質(zhì)量優(yōu)秀的中學，其校長可以以個人名義和自身信譽為擔保，向名校推薦優(yōu)秀學生。這個建議受到北大的充分重視。
　　此后，經(jīng)過充分討論和調(diào)研，經(jīng)北大自主招生專家委員會和北大招生委員會審議，形成了《北京大學關(guān)于試行“中學校長實名推薦制”的實施方案》。《方案》實施嚴格的中學準入制度，北京大學根據(jù)中學的辦學條件、生源質(zhì)量等因素，對遞交申請的中學進行評審。推薦時，中學要對學生信息以及推薦理由在本校進行為期一周的公示；北京大學在招生網(wǎng)上對獲得“實名推薦”資質(zhì)的中學、校長及推薦學生、推薦理由進行為期一周的公示。具有推薦資質(zhì)的中學、校長、學生，如存在弄虛作假等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消中學及校長的推薦資質(zhì)或取消學生的資格。在這項政策的執(zhí)行中，從中學來說，辦學條件和生源質(zhì)量是重要的評審依據(jù)；從學生來說，綜合素質(zhì)優(yōu)秀、學科特長突出是重要的選拔標準。
　　此文一經(jīng)公布，在社會上引起激烈討論，一方面認為此舉可以改變一考定終身，是對現(xiàn)有錄取制度的探索和補充；另一方面，對這一政策能否得到公正執(zhí)行持質(zhì)疑態(tài)度，公眾擔心這項制度會成為權(quán)力尋租和腐敗的溫床，同時，對于廣大農(nóng)村和邊緣地區(qū)，進入高等學府學習增加了難度，導致教育的更加不公平。另外，社會各界對于綜合素質(zhì)優(yōu)秀等選拔標準也提出質(zhì)疑，可能會導致推良不推優(yōu)。
　　對此，北大招生負責人表示，從某種意義上說，“中學校長實名推薦制”屬于“增量改革”，是在不減少其他自主招生學生錄取機會的情況下，通過中學校長實名推薦的方式，吸收更多的優(yōu)秀學生進入北大。由于今年是“中學校長實名推薦制”首次試點，試點的省份和中學的數(shù)量很有限，因此很多優(yōu)秀的中學此次沒有獲得參與的機會，但這并不影響學生在北大自主招生中的選拔錄取，沒有獲得推薦資質(zhì)的中學仍然可以繼續(xù)通過自主招生制度向北大推薦優(yōu)秀學生。
　　北京四中校長表示，推就推怪才沒有就不薦。他認為值得推薦的學生應(yīng)該是可能成為像錢鐘書、吳晗這樣在某些方面表現(xiàn)出過人才華的特殊人才，而不是一般意義上“均衡”發(fā)展的優(yōu)等生。因為在他看來，“校長實名推薦”并非名牌大學為了爭搶優(yōu)質(zhì)生源想出的新花招，而是對現(xiàn)有錄取制度的探索和補充。

　　[2010山東公務(wù)員考試申論標準表述：校長實名推薦制]

　　4、“蟻族”
　　“蟻族”，是對“大學畢業(yè)生低收入聚居群體”的典型概括，被稱為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國的又一群體。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”，是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點：高智、弱小、群居。他們接受了高等教育，從事臨時性工作甚至失業(yè)或半失業(yè)，平均月收入低于2000元，在北京、上海、廣州、武漢、西安等高校云集的大中城市的城鄉(xiāng)接合部聚居，年齡集中在22—29歲，大部分大學畢業(yè)3年。而他們的居住環(huán)境通常是面積狹小、租金低廉、衛(wèi)生條件差、安全隱患大的出租屋。在全國，這部分人可能超過100萬?！跋佔濉边@個名詞由北京大學博士后、青年學者廉思主編的《蟻族——大學畢業(yè)生聚居村實錄》一書而來，被北京市委提交中央后，受到中央領(lǐng)導同志的高度重視。

　　[2010山東公務(wù)員考試申論標準表述：蟻族]

　　2010年公務(wù)員考試申論最新熱點解析：蟻族

（責任編輯：中大編輯）

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