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四、關(guān)于中國特色社會主義總體布局和一系列重大戰(zhàn)略部署
27、在黨代會報告中首次明確提出經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”的目標和要求。十六大報告提出要“繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展”,十七大報告提出“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。
28、在黨代會報告中首次將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提法改變?yōu)?ldquo;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,并把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”作為實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標的關(guān)鍵。
29、在黨代會報告中首次把“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,作為提高綜合國力的關(guān)鍵。強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。
30、在黨代會報告中首次提出“城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化”的概念和目標。報告指出,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
31、在黨代會的報告中首次提出要“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”。報告強調(diào)必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。
32、“保護全球氣候”首次寫入黨代會報告中。提出加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為保護全球氣候作出新貢獻。這既是對全黨全國人民提出的新要求,也是中國作為一個負責(zé)任大國對國際社會作出的承諾和宣示。
33、在縮小區(qū)域發(fā)展差距方面,提出“必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動”的新思路。同時,為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,首次在黨代會報告中提出“優(yōu)化國土開發(fā)格局”的新要求。
34、在繼續(xù)重申“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”的同時,首次在黨代會的報告中提出“平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局”。
35、在黨代會的報告中首次提出“人民民主是社會主義的生命”的重要論斷。這是對鄧小平“沒有民主就沒有社會主義”重要論斷的繼承和發(fā)展,是對黨的十六大提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命”重要論斷的延伸和拓展。
36、明確指出改革開放以來中國政治體制改革是“積極穩(wěn)妥推進”,同時強調(diào)政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,“必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。這里不僅提出了“不斷深化”的任務(wù),也提出了“相適應(yīng)”的新要求。
37、明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標。指出:深化政治體制改革必須堅持正確政治方向,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。
38、首次明確提出“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議,把這作為擴大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的一項重要舉措之一。
39、在黨代會的報告中首次明確提出“人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,”即:人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事物和公益事業(yè),實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、知我監(jiān)督,對干部實行民主監(jiān)督。報告強調(diào)必須把這“作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。”
40、首次把“基層群眾自治制度”納入中國特色社會主義政治制度之中,作為一個重要組織部分。報告在強調(diào)要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路時指出:“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。”
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