辱觀，打造健康的商業(yè)文化，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境；健全管理制度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；監(jiān)督和約束權(quán)力的行使，規(guī)范施政行為，堅(jiān)決糾正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營的行為，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂；三是建立專門舉報(bào)通道，暢通群眾舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；四是加強(qiáng)與其它相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通聯(lián)系，理順工作關(guān)系，加大治理力度。
第四，著力在探索規(guī)律上下功夫，努力用理論成果指導(dǎo)工作。開展治理商業(yè)賄賂工作，我們有比較好的基礎(chǔ)，前幾年我們開展了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的力度，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，過去做的這些工作，現(xiàn)在看來都和治理商業(yè)賄賂工作密切相關(guān)，對(duì)指導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作非常有用。我們要充分利用交通部門過去工作的成果，對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的原因進(jìn)一步做深入的分析，總結(jié)好我們這次治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗(yàn)和方法措施，通過開展工作研討等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、交流情況、探索問題、明確方向，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展。

馮正霖講話節(jié)錄（06.6.13）
一、前一階段治理商業(yè)賄賂工作的進(jìn)展情況
自中央部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，交通部黨組堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，按照中央的要求，穩(wěn)步有效地組織治理工作的逐步深入。全國交通系統(tǒng)在各地省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，態(tài)度堅(jiān)決，周密安排，精心組織，緊密結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，采取了一系列積極措施，全行業(yè)治理工作開局良好，穩(wěn)步有序。治理工作表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。部黨組堅(jiān)持把這項(xiàng)工作擺到重要的議事日程。多次召開黨組會(huì)、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的重要講話，吳官正同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的工作報(bào)告和在全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話，何勇同志在全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員第四次會(huì)議上的重要講話，及華建敏國務(wù)委員在全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上的重要講話精神。李盛霖部長在年初召開的全國交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上明確提出，要把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)之一。李盛霖部長多次強(qiáng)調(diào)，要圍繞中心，服務(wù)大局，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的高度，開展好治理工作；要把這次專項(xiàng)治理作為繼續(xù)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的良好機(jī)遇，使交通建設(shè)市場(chǎng)更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，交通改革更加深入，參與交通建設(shè)的單位更加誠信，工程建設(shè)從業(yè)人員法制意識(shí)增強(qiáng)，部機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員都能做到依法行政、廉潔從政。按照中央要求，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，部成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全行業(yè)的電視電話會(huì)議，應(yīng)該講，這兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和電視電話會(huì)議都是李盛霖部長親自主持并講話，及時(shí)傳達(dá)中央的精神，全面部署交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專門人員，組織扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）也按照要求，全部成立了由行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了辦公室工作人員，迅速啟動(dòng)了專項(xiàng)治理工作。
二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。一個(gè)好的方案是治理工作取得實(shí)效的重要保證。中央決定由交通部門負(fù)責(zé)組織從事交通建設(shè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位的自查自糾工作?？紤]到交通建設(shè)領(lǐng)域點(diǎn)多、線長、面廣，參建單位多，流動(dòng)性大，情況復(fù)雜，部領(lǐng)導(dǎo)小組一開始就提出了“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針，從嚴(yán)、從細(xì)、從快地制定出切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的工作方案。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，又提出了工程建設(shè)領(lǐng)域以在建的工程項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等六個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介組織、社團(tuán)組織等六類主體，開展專項(xiàng)治理工作；部機(jī)關(guān)及直屬單位以行政程序的要求為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。在治理工作中，明確了各單位的職責(zé)分工，及時(shí)制定了《關(guān)于開展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾的實(shí)施意見》，提出了自查自糾工作的四項(xiàng)原則（即：自查與糾正相結(jié)合，自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，自查自糾與其他工作相結(jié)合）和方法步驟。浙江、廣東、重慶等省市結(jié)合本地實(shí)際，動(dòng)手早，部署快，按照部里的要求先后

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