和諧社會(huì)

現(xiàn)象：

（一） 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記關(guān)于提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的講話。
一、全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本任務(wù)
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。
二、切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作
    根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。
三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)
在我國(guó)社會(huì)發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程中，能否建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對(duì)我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）南京市玄武區(qū)鎖金村街道：標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)
關(guān)于和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，南京市玄武區(qū)鎖金村街道以數(shù)字做出了回答：社區(qū)和諧度91.2％。將和諧度量化，以標(biāo)準(zhǔn)化文本的形式對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)提出評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在全國(guó)是首創(chuàng)。標(biāo)準(zhǔn)從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處六大方面出發(fā)，共列出了30個(gè)類別92項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，總分1000分，每個(gè)項(xiàng)目都有對(duì)應(yīng)的分值，每半年由專家組和居民代表按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目打分，和諧度=專家測(cè)評(píng)值×70%+居民滿意度×30%。80分以上為和諧社區(qū)，90分以上為和諧示范社區(qū)。
分析：
（一）原因：社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。
目前，我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。全黨同志要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)按規(guī)律辦事，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好。
（二）對(duì)策：
1．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)
社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，更加注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義
社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
4．建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)
建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。
5．完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序
加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。
6．激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦
社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)。必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。
7．加強(qiáng)黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗！
（論說(shuō)文）
統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題　促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
黨中央、國(guó)務(wù)院從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的高度，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，作出《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。這是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神的重大舉措，對(duì)于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
《決定》是指導(dǎo)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。《決定》堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)人口發(fā)展趨勢(shì)，深入分析我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展的階段性特征，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人口問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
實(shí)行改革開(kāi)放和計(jì)劃生育，使我國(guó)完成了由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越，改變了人口發(fā)展的歷史軌跡，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口有效控制的兩大奇跡，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上的偉大轉(zhuǎn)折。全國(guó)共少生４億多人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證，功不可沒(méi)，貢獻(xiàn)巨大。
作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，人口問(wèn)題始終是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的全局性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性問(wèn)題，始終是制約全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口眾多、人均占有量少的國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，將是全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的突出矛盾和問(wèn)題。未來(lái)十幾年，我國(guó)人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。因此，必須堅(jiān)持全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作不放松。
以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。貫徹落實(shí)《決定》，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。
當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，要求人口和計(jì)劃生育工作思路由單純控制數(shù)量為主，向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變，工作方式由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。我們要著重抓好穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等五項(xiàng)任務(wù)，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重中之重，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署。
貫徹落實(shí)《決定》，必須充分發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要按照中央的要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。把人口和計(jì)劃生育工作擺上全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要議事日程，形成統(tǒng)籌解決人

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