1.高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。當(dāng)前，我國(guó)正處在加快建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者。采取積極有效的措施促使廣大高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)，改善從業(yè)人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措，可以解決廣大畢業(yè)生個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，解除千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的后顧之憂，對(duì)于保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重要的意義。

　　2.當(dāng)前，正值2012年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)關(guān)鍵時(shí)期。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星在“2012年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上透露，2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生約為680萬(wàn)人，總數(shù)比去年增加20萬(wàn)人，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。另一方面，好工作擠破頭，不好的單位看不上，又加劇了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

　　信長(zhǎng)星透露，目前，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)的影響在部分地區(qū)已有所顯現(xiàn)。東部沿海部分企業(yè)用人需求有所下降，招聘規(guī)?？s減。人力資源市場(chǎng)一線觀察數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度招聘畢業(yè)生的企業(yè)同比下降12.3%，二季度企業(yè)招工趨于謹(jǐn)慎。1至4月，東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速趨緩。占全國(guó)的比例也有所下降，而計(jì)劃招聘畢業(yè)生的企業(yè)也有所下降。

　　信長(zhǎng)星指出，結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的主要難題。一方面，專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)，部分工科類專業(yè)、技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，而一些文科類專業(yè)、部分師范類專業(yè)供過于求。另一方面，知識(shí)能力結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，部分畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，實(shí)踐動(dòng)手能力較弱，且就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)也有一定差距。

　　從整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)來看，2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬(wàn)人，而近年來每年城鎮(zhèn)的新增崗位只有1200萬(wàn)個(gè)?！笆濉逼陂g，高校畢業(yè)生總量將以3%的速度增長(zhǎng)。年均規(guī)模達(dá)到700萬(wàn)人。面對(duì)這樣的勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)，大學(xué)生就業(yè)壓力將加大。

　　信長(zhǎng)星說，人社部近年來始終將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù)。為此，人社部與其他部門積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層、中西部就業(yè)的渠道，完善相關(guān)政策，使高校畢業(yè)生“下得去，留得住，干得好”。同時(shí)，國(guó)家已開始試點(diǎn)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)信息實(shí)行實(shí)名制管理，以加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向他們提供相關(guān)就業(yè)信息服務(wù)。

　　總體看，國(guó)家出臺(tái)的政策和幫扶措施不可謂不多，但不少大學(xué)生卻有自己的想法。畢業(yè)于某師范大學(xué)的張永健即是其中之一?！拔也皇遣幌肴セ鶎樱抢锖苋?a title="教師" href='http://m.jhjiafang.com.cn/jsz/' target='_blank' class='blue'>教師。”2011年畢業(yè)的張永健說?！暗啾却蟪鞘?，在基層我總感覺未來前途不明朗?！?/p>

　　張永健的心思代表了很多大學(xué)生的擇業(yè)觀。他說，自己并不在乎起薪是多少，但很看重未來的發(fā)展?！岸?，同樣教10年書，在北京工作的可能有房有車，還有機(jī)會(huì)深造。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就難說了?！彼f。

　　中央黨校教授Y認(rèn)為，張永健的例子反映出的不僅僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題.更反映了我國(guó)人才流動(dòng)機(jī)制不暢所造成的后果——寧可暫時(shí)不就業(yè)也要留在“北上廣”。

　　“大學(xué)生愿意去國(guó)家機(jī)關(guān)、大國(guó)企，是因?yàn)檫@樣會(huì)有更好的社會(huì)保障和待遇。”中國(guó)人民大學(xué)教授Z分析說?！拔覈?guó)要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距，縮小收入、待遇、保障上的差距.否則人才很難自由流動(dòng)?！?/p>

　　Z認(rèn)為，目前大學(xué)生就業(yè)難的癥結(jié)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理?，F(xiàn)在制造業(yè)占的比重還是很大。服務(wù)業(yè)所占比重較小，壓縮了大學(xué)生的就業(yè)空間。

　　根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2011年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬(wàn)人。全國(guó)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7%。Y說，第三產(chǎn)業(yè)最能吸納就業(yè)，而扶持第三產(chǎn)業(yè)需要工商、稅務(wù)、財(cái)政等多個(gè)部門的共同努力。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)W指出，我們的教育停留在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，而企業(yè)用人則進(jìn)入了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”——教育資源的配置與市場(chǎng)需求不匹配，自然導(dǎo)致了很多大學(xué)生難就業(yè)。

　　“面對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)家就應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，大力扶持技術(shù)類院校，加強(qiáng)對(duì)這類人才的培養(yǎng)?！盰說，“同時(shí)，給學(xué)習(xí)技術(shù)的學(xué)生更寬松的環(huán)境，比如給予他們減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策?！?/p>

　　Z指出，破解大學(xué)生就業(yè)難題已經(jīng)不是一個(gè)部門能夠做好的事情，需要政府從頂層設(shè)計(jì)人手，才能標(biāo)本兼治。

　　3.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾加劇的幾年.新生勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。來自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬(wàn)人。但依然還有1400萬(wàn)人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)也只有約1200萬(wàn)個(gè)，但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2400萬(wàn)人。這樣一來，勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大于崗位需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間也必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，還在于區(qū)域發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)在“有人沒事干，有事沒人干”、“事兒多的地方人少，人多的地方崗位少”等現(xiàn)象，一方面，由于區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的鴻溝，大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)更多地考慮城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，眾多的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)有限的崗位，千軍萬(wàn)馬擠“獨(dú)木橋”。國(guó)家人事部公布的數(shù)據(jù)表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個(gè)城市就接收了15個(gè)省市10.9%的大學(xué)生。另一方面，廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層普遍缺乏人才，亟需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)困難等方面的影響，畢業(yè)生即使想到這些地方去就業(yè)也往往難以落實(shí)。

　　有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會(huì)需求的變化，從而相應(yīng)地調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置;一些地方高校在擴(kuò)招后投入跟不上，辦學(xué)條件相對(duì)落后;一些學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)用人單位的需要等等。

　　許多人認(rèn)為上了大學(xué)就是“鯉魚跳龍門”，身份改變了，一定要找個(gè)好工作才算就業(yè);很多家長(zhǎng)認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生干具體工作就不算體面就業(yè)等，這導(dǎo)致相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期較高，不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。許多大學(xué)畢業(yè)生寧肯“漂”在大城市，也不愿到地方、到基層、到中小城市就業(yè)。就高不就低的結(jié)果進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。目前，人才市場(chǎng)上很多用人單位都要求有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，明確表示不考慮應(yīng)屆畢業(yè)生或者不要女生。用人單位存在的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在一定程度上也影響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

　　4.由麥可思研究院撰寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的((2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(就業(yè)藍(lán)皮書)披露，2011屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率為90.2%，失業(yè)率近一成，比2010屆略有上升。同時(shí)出爐的專業(yè)預(yù)警中，動(dòng)畫、法學(xué)等專業(yè)登上了高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“紅牌榜”。

　　藍(lán)皮書顯示，2011屆就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生有14%處于低就業(yè)狀態(tài)?！暗途蜆I(yè)人群”指從事與專業(yè)不相干的工作。并且是在本地區(qū)月收入最低的1/4群體。所處狀態(tài)為低就業(yè)狀態(tài)。分析認(rèn)為，我國(guó)2011屆就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生約為499萬(wàn)人。按比例推算，2011屆大學(xué)畢業(yè)生中，有約70萬(wàn)畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài)，其中，自愿低就業(yè)畢業(yè)生約52萬(wàn)。

　　畢業(yè)半年后在“政府機(jī)構(gòu)/科研事業(yè)”單位就業(yè)的2011屆大學(xué)畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài)的比例最高，本科為20.7%，主要是由于自愿低就業(yè)造成的。在“中外合資/外資/獨(dú)資”單位就業(yè)的畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài)的比例最低，本科為7.5%。

　　藍(lán)皮書主審Q指出，很多高校畢業(yè)生都愿意考公務(wù)員，覺得安全、清閑。但實(shí)際上很多人考上之后覺得上班容易打瞌睡，薪資不夠，不論是收入還是鍛煉自己技能方面都與自己的培訓(xùn)不相符合，甚至和當(dāng)年的期待不一樣。為什么要考公務(wù)員呢?這本身就成了一個(gè)問題。

　　對(duì)于這一現(xiàn)象。中央教育科學(xué)研究所研究員H提醒學(xué)生和家長(zhǎng).要長(zhǎng)期短期結(jié)合地看待諸多數(shù)據(jù)。特別是那些自愿低就業(yè)的畢業(yè)生，最大的問題就是忽視了自己的秉性和潛能，沒有考慮到自己能力的最大實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的最大發(fā)揮。如此，盡管有比較高的滿意度，但很可能僅僅是從短期薪資方面考慮，忽視了理想。當(dāng)短期生存的愿望得到滿足，他們需要得到發(fā)展的時(shí)候，便會(huì)發(fā)現(xiàn)早已與曾經(jīng)的理想擦肩而過，如此造成幾年之后的就業(yè)滿意度降低。

　　5.大學(xué)生就業(yè)已成為普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。他山之石，可以攻玉。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我們不妨看看國(guó)外是如何促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的。

　　美國(guó)實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)制度，政府不直接干預(yù)和限制，而是由勞工部、學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)和用人單位協(xié)同進(jìn)行。勞工部主要負(fù)責(zé)宏觀政策和做好就業(yè)調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。勞工部設(shè)有勞工統(tǒng)計(jì)局，有2000名工作人員在全國(guó)各地采集數(shù)據(jù)，發(fā)布未來10年的就業(yè)情況報(bào)告，分析各行各業(yè)的需求形勢(shì)0這種預(yù)測(cè)結(jié)果會(huì)結(jié)集出版為《崗位需求手冊(cè)》，成為美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人手一冊(cè)的就業(yè)“圣經(jīng)”。中介機(jī)構(gòu)則在學(xué)生、高校與用人單位之間穿針引線，充當(dāng)紅娘。在非贏利性就業(yè)組織中，以全美高校和雇主協(xié)會(huì)最為著名，該協(xié)會(huì)目前有1800多家高校和1900多家用人單位會(huì)員，每年為100多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

　　美國(guó)的大學(xué)生一般把能夠找到什么樣的工作看做是個(gè)人能力的表現(xiàn)。他們很早就為自己的未來做打算，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一方面根據(jù)未來規(guī)劃自覺培養(yǎng)能力;另一方面也不急于求成，不求一步到位。美國(guó)高校設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)中心，從學(xué)生一入校就進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。學(xué)生入學(xué)第一年中心就開始對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育，幫助學(xué)生接觸和了解就業(yè)情況;第二年幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣和專長(zhǎng)。幫助學(xué)生選擇專業(yè);第三年幫助學(xué)生了解雇主資料和市場(chǎng)需求，參加社會(huì)實(shí)踐和一些招聘會(huì)，讓學(xué)生直接感受就業(yè)市場(chǎng);第四年輔導(dǎo)學(xué)生寫求職信，傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。日本的每所大學(xué)都設(shè)有就業(yè)課，邀請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人和校友介紹經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。對(duì)學(xué)生在提交個(gè)人簡(jiǎn)歷信息、推薦信等方面加以指導(dǎo)，要求他們用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言寫出自己的閃光點(diǎn)，特別是在筆試和面試的環(huán)節(jié)，注意細(xì)節(jié)的完善。

　　英國(guó)為幫助2009年畢業(yè)生求職或掌握新的技能，提出了一項(xiàng)專門針對(duì)18～24歲年輕人的實(shí)習(xí)計(jì)劃：學(xué)生將在公共部門和慈善機(jī)構(gòu)以及大公司里獲得工作經(jīng)驗(yàn)。加拿大大學(xué)生實(shí)習(xí)的途徑主要有三種：一種是借助于學(xué)校的“職業(yè)介紹所”，從這種服務(wù)中可獲得相關(guān)的需求信息。第二種是通過由校方安排的專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃找工作。在最后的一個(gè)學(xué)年里，大學(xué)生一般都要去企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和民間機(jī)構(gòu)等單位實(shí)習(xí)3個(gè)月左右，部分學(xué)生就是通過這種實(shí)習(xí)找到工作。第三種途徑是到學(xué)?；蜃约郝?lián)系的單位去實(shí)習(xí)。大學(xué)畢業(yè)后許多學(xué)生并不能馬上找到工作，但可以到企業(yè)或政府機(jī)關(guān)去實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間，用人單位給大學(xué)生發(fā)放相當(dāng)于正式雇員工資的50%～75%的報(bào)酬。有了實(shí)習(xí)經(jīng)歷后，大學(xué)生就容易在其他單位找到合適的工作。

　　法國(guó)的大學(xué)生有57%走向中小企業(yè)，許多人不為高薪或大公司所動(dòng)，主要是根據(jù)個(gè)人愛好、社會(huì)效益以及職業(yè)發(fā)展前途來?yè)駱I(yè)。

　　印度普通高校的畢業(yè)生在就業(yè)壓力下，除了部分人決定考研究生繼續(xù)深造外，絕大多數(shù)人迫于生活壓力不得不調(diào)整心理預(yù)期，一些學(xué)生甚至放棄專長(zhǎng)，或屈就一些根本不需要高學(xué)歷的職位，許多大學(xué)生去當(dāng)售貨員、司機(jī)等。

　　在巴西，隨著近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。勞動(dòng)力市場(chǎng)收縮，“先就業(yè)后擇業(yè)”的思想已逐漸為巴西的大學(xué)生所接受。巴西大學(xué)生普遍認(rèn)為，不管對(duì)工作是否滿意，都要先干起來，逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，一邊工作一邊尋找自己喜愛和對(duì)口的工作。

　　6.S省某地街道采取措施，為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助他們順利找到工作。

　　建隊(duì)伍摸實(shí)情。針對(duì)2012年7月份高校大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)的特點(diǎn)，該街道五個(gè)社區(qū)成立了以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，協(xié)管員、信息員、居民組長(zhǎng)為成員的社區(qū)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)小組。采取上門求職登記、入戶走訪大學(xué)生家庭等形式，收集近兩年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制信息，摸清高校畢業(yè)生的專業(yè)技能、就業(yè)愿望、工資待遇要求，并及時(shí)進(jìn)行就業(yè)扶持政策宣傳和就業(yè)理念教育，有針對(duì)性地為轄區(qū)大學(xué)生做好就業(yè)服務(wù)。

　　。街道和五個(gè)社區(qū)分別在社會(huì)保障平臺(tái)專門建立高校畢業(yè)生服務(wù)窗口，積極為高校畢業(yè)生提供政策解答、崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。對(duì)前來咨詢的大學(xué)生，做到有問必答、有難必幫。

　　。在街道和五個(gè)社區(qū)分別建立了大學(xué)生服務(wù)熱線。對(duì)一些剛畢業(yè)或者較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未能就業(yè)的大學(xué)生，通過電話解答他們的就業(yè)需求，宣傳就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，積極推薦崗位。

　　。通過街道、社區(qū)與大學(xué)生實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，建立了電話、家庭住址登記制度和回訪制度，定期溝通、上門服務(wù)，及時(shí)掌握大學(xué)生的失業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等情況，對(duì)培訓(xùn)后較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，分析原因，做好引導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助他們?cè)鏓1實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　。該街道定于2012年7月7日舉辦一場(chǎng)以高校畢業(yè)大學(xué)生為主的大型現(xiàn)場(chǎng)招

　　聘會(huì)，將提供會(huì)計(jì)、文秘、經(jīng)理助理等適合高校畢業(yè)生的崗位158個(gè)。

　　就業(yè)難，讓畢業(yè)季酷熱難耐;就業(yè)政策，送來陣陣涼風(fēng)。2012年6月19日，S省從2012年開始推出“高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃”，連續(xù)3年每年拿出4000個(gè)崗位，用于吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　據(jù)了解，2012年至2014年，高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃提供的崗位，主要為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)招聘公益性服務(wù)崗位。高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃有著明確的受益群體.那就是S籍畢業(yè)兩年以內(nèi)、領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記證的普通高等學(xué)校畢業(yè)生。

　　同時(shí)，S省還將設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，為高校畢業(yè)生就業(yè)后提供社保補(bǔ)貼。據(jù)了解，“高校畢業(yè)生基層公益性崗位計(jì)劃”補(bǔ)貼資金。由省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，所需資金從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，省級(jí)財(cái)政對(duì)T地區(qū)和1山區(qū)予以適當(dāng)傾斜。用人單位需依法為公益性崗位人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

　　7.以下是記者對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的相關(guān)采訪。

　　記者：2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680萬(wàn)人。大學(xué)生就業(yè)難多年成為全社會(huì)關(guān)注并焦慮的問題。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，各高校和各地政府均千方百計(jì)提供各種服務(wù)。但是就業(yè)情況關(guān)鍵要看用人市場(chǎng)的總體需求狀況。那么，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生所面對(duì)的整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)具有怎樣的特點(diǎn)?

　　專家A：大學(xué)生就業(yè)難多年來一直是一個(gè)熱門話題。但當(dāng)前的問題則要表現(xiàn)得更為復(fù)雜和突出。總體而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)市場(chǎng)崗位需求也不斷增長(zhǎng)，由于24歲以下的青年勞動(dòng)力供給下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)普遍的招工難，即招收青年工人難的現(xiàn)象。這說明整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)找工作的環(huán)境有了較大改善。但問題在于。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)看起來則有不同。由于大學(xué)擴(kuò)招，其供給總量很大，而相應(yīng)的符合大學(xué)生期望的崗位需求則沒有太大增長(zhǎng)。大學(xué)生找一個(gè)一般性的工作應(yīng)當(dāng)說并非難事，問題在于這個(gè)崗位工資低、工作不穩(wěn)定，甚至沒有社會(huì)保障等。這就是我們提出的.當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難突出的表現(xiàn)為就業(yè)質(zhì)量低。

　　提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，一方面要關(guān)注需求方，比如，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提升人力資源管理水平，關(guān)注就業(yè)崗位開發(fā)等，另外一方面，則要更多地關(guān)注大學(xué)生供給方面的問題，即大學(xué)和大學(xué)生都要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化。大學(xué)要加大改革力度，調(diào)整辦學(xué)方向，加強(qiáng)實(shí)際技能訓(xùn)練。真正提高就業(yè)能力;大學(xué)生則應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從最基本的工作能力鍛煉做起。就業(yè)質(zhì)量低與企業(yè)有關(guān)系。但也與大學(xué)生個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造能力低有關(guān)。這包括硬技能和軟技能。比如，工作態(tài)度、責(zé)任心、吃苦耐勞等都較為缺乏。大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致受過高等教育的人的預(yù)期人力資本回報(bào)下降已經(jīng)成為事實(shí)。但即使如此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大學(xué)生經(jīng)過自己不懈的努力，其終生收入回報(bào)仍然會(huì)較之非大學(xué)生高。

　　專家B：從宏觀的角度來講，大學(xué)生就業(yè)難的狀況大致從2003年開始，同期，也出現(xiàn)了“民工荒”。這種并存的狀況基本上持續(xù)到目前。這和勞動(dòng)力的總供給有關(guān)系。計(jì)劃生育政策實(shí)行幾十年，勞動(dòng)力的總供給增速在下降。比較第六次全國(guó)人口普查的結(jié)果和第五次人口普查的結(jié)果可知，10年來.我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增加約一個(gè)億，而同期，具有高等教育學(xué)歷的人口增加了7000多萬(wàn)。這說明新增勞動(dòng)力大部分是高學(xué)歷者。

　　教育發(fā)展迅速是好事，但短期的高速增長(zhǎng)，會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給產(chǎn)生過大影響，市場(chǎng)反應(yīng)慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)需要一個(gè)過程。市場(chǎng)本身有個(gè)自然生態(tài)，用人單位什么崗位用大學(xué)生、什么崗位不需要用大學(xué)生是有定勢(shì)的。具有高等學(xué)歷的勞動(dòng)力突然大量供給，市場(chǎng)的供需雙方都反應(yīng)不過來，就出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難。這一時(shí)期，很多單位在招錄大學(xué)生時(shí)條件變得非常苛刻，只招一兩個(gè)人要在全國(guó)的高?！皬V撒網(wǎng)”，招錄過程要“一面”、“二面”、“三面”……各種測(cè)試一輪接一輪，既浪費(fèi)了眾多學(xué)生的精力，也大大提升了企業(yè)招聘成本。這是市場(chǎng)需求方的不恰當(dāng)反應(yīng)，加大了市場(chǎng)就業(yè)的摩擦性，放大了就業(yè)難度。

　　記者：2012年，“90后”本科畢業(yè)，正式登陸職場(chǎng)，和“70后”“80后”相比較，“90后”上大學(xué)的比例大大增加。從就業(yè)或者勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度來講，這一代人有什么新的特點(diǎn)?

　　專家A：最近兩年，“90后”勞動(dòng)者陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，這批新生代勞動(dòng)力對(duì)生活追求和目的與上一代相比有很大的變化，他們中多數(shù)都是獨(dú)生子女和來自少子女的家庭。最近幾年很多關(guān)于員工敬業(yè)度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，員工最關(guān)心的問題排在第一位的是職業(yè)發(fā)展，第二才是薪酬，第三是績(jī)效管理。當(dāng)員工把職業(yè)發(fā)展放在首位，薪酬放在次要位置時(shí)，原來企業(yè)管理采取的那種低工資和強(qiáng)制約束的管理方式就受到了很大的挑戰(zhàn)，目前企業(yè)管理中遇到的很多問題都與此有關(guān)。

　　這種新的特點(diǎn)會(huì)迫使企業(yè)改變以往的用工模式，以往企業(yè)多是短期化用工的模式，招來即用，用完即走。相對(duì)來講不注重對(duì)員工的職業(yè)培訓(xùn)和提升。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，年輕勞動(dòng)者越來越少。同時(shí)流動(dòng)性越來越大，企業(yè)招不到人，留不住人，必須改變用工模式，重視長(zhǎng)期的人力資本投資。改變用人的年齡歧視政策等。

　　作答要求

　　一、假如你是某報(bào)社的一名編輯，請(qǐng)你為“給定資料7”中記者的相關(guān)報(bào)道，寫一份200字左右的內(nèi)容提要。(5分)

　　二、“給定資料5”介紹了國(guó)外促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的措施，試分析其對(duì)解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問題提供了哪些重要啟示。(要求：簡(jiǎn)潔，不超過200字。)(8分)

　　三、根據(jù)“給定資料6”，仿照例句：“建隊(duì)伍摸實(shí)情”，在填空橫線上歸納概括S省某地街道幫助大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)的其它四個(gè)方面的措施。(12分)

　　四、大學(xué)生的就業(yè)問題是政府工作的重中之重，假設(shè)“給定資料”中提到的大學(xué)生就業(yè)難問題在你市也存在，請(qǐng)你以該市人事局人才服務(wù)中心的一名工作人員的身份，草擬一份解決大學(xué)生就業(yè)難問題的意見，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。(要求：1.只寫標(biāo)題和正文;2.內(nèi)容周全，條理清楚，語(yǔ)言準(zhǔn)確得體;3.400字左右。)(25分)

　　五、請(qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以“破解大學(xué)生就業(yè)難問題”為主題，寫一篇1000～1200字的議論文。(要求：1.題目自擬;2.觀點(diǎn)正確;3.層次清晰、條理清楚;4.不能寫成策論文。)(50分)

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（責(zé)任編輯：lyy）

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