一、現(xiàn)象（問(wèn)題及原因）

　　電信（手機(jī)雙向收費(fèi)、固定電話座機(jī)費(fèi)）、郵政、公共運(yùn)輸（退票手續(xù)費(fèi)）、商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)、金融（跨行交易費(fèi)）、保險(xiǎn)等領(lǐng)域因"霸王條款"侵犯消費(fèi)者利益事件時(shí)有發(fā)生。

　　二、概括剖析

　　目前市場(chǎng)上存在的"霸王條款"是由于行業(yè)壟斷、利益驅(qū)動(dòng)、信息不對(duì)稱、監(jiān)督不力造成的；"霸王條款"嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源有關(guān)配置規(guī)律，侵犯消費(fèi)者的利益，加大了人民群眾的生活負(fù)擔(dān)，造成了事實(shí)上的不平等，人民群眾反映強(qiáng)烈，在一定程度上影響了社會(huì)的和諧和。三、措施對(duì)策

　　A政府要加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管；

　　B建立統(tǒng)一的反壟斷專門機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)。目前情況下，政府要加強(qiáng)與消費(fèi)者管理協(xié)會(huì)的協(xié)作，共同監(jiān)督；

　　C加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。通過(guò)媒體等多種途徑向消費(fèi)者宣傳"霸王條款"的表現(xiàn)形式，及維權(quán)方法和途徑。提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；

　　D工商部門可以組織各行業(yè)（尤其是制定"霸王條款"的商家）以建立"公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境"為目的進(jìn)行服務(wù)教育學(xué)習(xí)。對(duì)于繼續(xù)延用"霸王條款"，沒(méi)有改善的商家，嚴(yán)厲處罰；

　　E由于信息不對(duì)稱、不確定性造成的"霸王條款"，主要將依靠以合約管理為核心的制度建設(shè)，做到信息發(fā)布、信息透明、信息公正、不確定性后果承擔(dān)等的制度化，以解決各種形式的商業(yè)欺詐和不公平待遇；F建立反壟斷立法。強(qiáng)化對(duì)不平等格式條款的強(qiáng)制性規(guī)范，嚴(yán)肅處理對(duì)不平等格式條款拒不改正、拖延推諉的經(jīng)營(yíng)者。

（責(zé)任編輯：中大編輯）