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綜合分析題：就自己的認(rèn)識理解對某一問題進(jìn)行分析。

近年來，申論考試中綜合分析題所占比重和難度都有增加的趨勢。與對策題、作文題相比，分析題的題材角度更為廣泛。一般情況，作文題與對策題都是要求考生針對某一社會焦點(diǎn)問題寫作文章或是提出對策。換句話說，都是針對某一申論主題要求寫作文章或是提出相應(yīng)的對策措施。任何一個(gè)申論主題都可以從很多角度去要求考生進(jìn)行分析。所以無論從題材上還是類型上，分析題都要遠(yuǎn)比作文題、對策題在數(shù)量上大的多。

這里我們要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不要過分地看重按形式給分析題的題型分類。因?yàn)榉治鲱}是題目類型和涉及內(nèi)容都相當(dāng)靈活的考題，如果強(qiáng)行對其進(jìn)行分類，然后對每一類型如何作答再進(jìn)行所謂的“模板套路式”的備考，往往會造成我們作答時(shí)被所謂題目的類型束縛住思路，影響作答的準(zhǔn)確性、全面性、深刻性。

比如很多分析題的題干要求“請就***對我們的啟示進(jìn)行分析”。這樣的題目，很容易被統(tǒng)一歸類為所謂的啟示分析題。事實(shí)上，啟示分析題所要分析的內(nèi)容有可能給我們帶來多方面的、多種形式、多種角度的啟示，這就決定了在答題思路上，也應(yīng)該相應(yīng)有很大區(qū)別。強(qiáng)行將分析題類型歸納為觀點(diǎn)類、啟示類等類型是沒有必要的，甚至有時(shí)會起副作用。

分析題實(shí)際上是一種作答技巧性相當(dāng)強(qiáng)的申論題目，很多技巧如果應(yīng)用得當(dāng)，會使作答分析透徹，條理清晰，闡述全面。

下面將首先對兩種最常用的申論分析題的核心技巧，為大家進(jìn)行講解。

一、 判斷分析的常用方法：“聯(lián)系對比法”

有一種常見的分析題類型——分析判斷題，要求考生對某種做法或某種觀點(diǎn)的合理性進(jìn)行判斷。這種類型的考題在近年來的國考和地方申論考試中出現(xiàn)頻率越來越高。因?yàn)槠鋵忌治瞿芰Φ臏y查更直接、客觀。

對于這樣的題目的作答，我們推薦給大家一種思維方法——聯(lián)系對比法，顧名思義就是將需要判斷分析的問題對照聯(lián)系我們比較熟悉的同類問題進(jìn)行對比分析，然后得出結(jié)論，再依據(jù)結(jié)論進(jìn)一步對問題進(jìn)行分析的思考方法。

特別提醒：

聯(lián)系對比法——將需要判斷分析的問題對照聯(lián)系我們比較熟悉的同類問題進(jìn)行對比分析，然后得出結(jié)論，再依據(jù)結(jié)論進(jìn)一步對問題進(jìn)行思考分析的方法。

例題 2009國考

“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的策略，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響，他的這種觀點(diǎn)有沒有道理?為什么?請談?wù)勀愕睦斫狻?20分)

【相關(guān)材料】

11、今年9 月胡錦濤同志前往河南考察后，網(wǎng)上有作者發(fā)表了一篇談糧價(jià)的文章。其中提出如下政策建議：

要鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，基本的政策取向是提高糧價(jià)和補(bǔ)貼，降低農(nóng)資成本。但種糧補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況，不可能無限擴(kuò)大。所以，糧價(jià)才是糧食政策的關(guān)鍵。對于增加農(nóng)民收入而言，糧價(jià)上漲比增加補(bǔ)貼要實(shí)惠有效。按2007 年的糧食產(chǎn)量，中央財(cái)政1028 億元的種糧補(bǔ)貼攤到每公斤上是0.2元。也就是說，糧價(jià)每公斤再上漲兩毛，農(nóng)民兄弟就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來。這兩毛錢的漲幅，按2006 年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)75 . 92 公斤糧食來算，人均支出僅增加15 . 2 元。如果每公斤漲五毛呢，那么就可以增加農(nóng)民收入2570 億元，而這換成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好幾年才能實(shí)現(xiàn)。因此，只要糧價(jià)上去了，農(nóng)資價(jià)格漲一點(diǎn)沒關(guān)系，補(bǔ)貼低一點(diǎn)也沒關(guān)系。

我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價(jià)，是擔(dān)憂糧價(jià)上漲影響低收入人群，其實(shí)這種擔(dān)憂是不必要的。因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買糧，完全可以種糧來滿足自己吃的需要。因此，真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn)居民，尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補(bǔ)貼來避免，而且這種補(bǔ)貼，要遠(yuǎn)比種糧補(bǔ)貼少。我們可以測算一下，2006 年城鎮(zhèn)居民低收入的人均糧食消費(fèi)為78 公斤，按占城鎮(zhèn)人口比例20 %計(jì)，為11541 萬人。假設(shè)糧食價(jià)格每公斤上漲0 . 2 元，那么低收入人群每人增加糧食消費(fèi)15 . 6 元，如果這部分錢全部由財(cái)政來補(bǔ)貼，僅需18 億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1028 億元的種糧補(bǔ)貼。即使財(cái)政給所有國人都補(bǔ)貼，上漲0.2 元，也僅需支出200 億元，還是要比種糧補(bǔ)貼節(jié)約。

糧價(jià)上漲的受損者，一是政府，應(yīng)補(bǔ)貼低入人群而支付財(cái)政資金，但前面算過，規(guī)模不大，政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對他們的消費(fèi)總支出來講并不大，相信不會產(chǎn)生重大影響。農(nóng)村支持城市那么多年了，現(xiàn)在確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了，提高糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的一個(gè)反哺政策。

因此，在當(dāng)前的政府框架中，提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。

【參考答案】

材料11提到的觀點(diǎn)是不對的。糧食作為一種特殊商品，其價(jià)格關(guān)系著國計(jì)民生的諸多方面。糧價(jià)上漲勢必造成飼料價(jià)格上漲、食品加工業(yè)原材料價(jià)格上漲，從而帶動相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的普遍上漲。

材料11中的觀點(diǎn)僅僅考慮到糧食價(jià)格與城鄉(xiāng)居民糧食消費(fèi)的關(guān)系。實(shí)際上，糧價(jià)上漲所造成的連鎖反應(yīng)中最受益的是農(nóng)資、食品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而包括種糧農(nóng)民在內(nèi)的中低收入消費(fèi)者卻要承受相關(guān)支出的增加。這當(dāng)然也會帶來民政部門對低收入人群社會保障的巨大壓力，甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。這種片面孤立考慮糧食價(jià)格的思路，違背了統(tǒng)籌兼顧的思想，不符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)，要靠支農(nóng)惠農(nóng)政策、靠加大農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、靠切實(shí)作好耕地保護(hù)工作和糧食儲備體系建設(shè)。對于糧食這種特殊商品，認(rèn)為提高糧價(jià)是“關(guān)鍵之策”，是單純依靠市場手段的一種政府職能“缺位”。

【講解】

題目要求對所指觀點(diǎn)有沒有道理進(jìn)行判斷。

如果我們單從材料看，它的這種策略表面邏輯性很強(qiáng)。有些考生就沿著這個(gè)思路講“有道理”、“為什么有道理”，也有相當(dāng)一部分考生采取了模糊、“中庸”的回答方法，認(rèn)為這種觀點(diǎn)既有有道理的一面，也有要慎重對待的一面，關(guān)鍵是實(shí)施過程中重要統(tǒng)籌兼顧好各方面利益云云。

以上觀點(diǎn)的答案是錯(cuò)誤的。

糧食價(jià)格直接影響到食品加工企業(yè)的原材料收購價(jià)格、飼料價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格等等諸多上、下游行業(yè)價(jià)格，從而直接影響CPI指數(shù)。糧食價(jià)格是牽一發(fā)動全身的重大問題。保持糧食價(jià)格穩(wěn)定是關(guān)系到群眾生活、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重大問題。

遇到此類問題，我們該如何思考呢?這里強(qiáng)調(diào)一個(gè)重要的申論作答技巧：

我們判斷一個(gè)做法是否正確時(shí)，可以考慮我們所知道的現(xiàn)實(shí)工作中是否已經(jīng)采用了類似的方法，并聯(lián)系生活實(shí)際進(jìn)行考慮。

例如：很多專家針對我國人口老齡化的問題，提出取消計(jì)劃生育政策。

針對這一提法，我們就可以聯(lián)系現(xiàn)實(shí)工作中的做法進(jìn)行思考?，F(xiàn)實(shí)工作中，我國仍在大力實(shí)行計(jì)劃生育政策，尤其在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，對計(jì)劃生育的宣傳力度和行政執(zhí)法力度一直沒有減弱過?？梢娺@一提法是欠妥當(dāng)?shù)摹?/p>

再分析現(xiàn)實(shí)工作中的做法，不難得出，取消計(jì)劃生育政策會使多數(shù)地區(qū)出生率急劇上升，導(dǎo)致人口素質(zhì)下降，從而引起資源問題、就業(yè)問題、教育問題、社會保障問題、醫(yī)療服務(wù)問題等一系列問題的連鎖反應(yīng)。

回到這道有關(guān)“糧食價(jià)格”的國考真題，我們可以聯(lián)系生活實(shí)際，進(jìn)行思考。

在現(xiàn)實(shí)工作中，前幾年豬肉價(jià)格上漲引起了食品行業(yè)價(jià)格的普遍上漲，甚至影響了CPI指數(shù)。國務(wù)院迅速出臺了促進(jìn)生豬養(yǎng)殖的相關(guān)政策，包括對能繁母豬的補(bǔ)貼等辦法，穩(wěn)定住了生豬價(jià)格。近一段時(shí)間大蒜價(jià)格出現(xiàn)了快速上漲的現(xiàn)象，引起了社會的普遍關(guān)注。大家試想，區(qū)區(qū)的大蒜價(jià)格還引起了社會的普遍關(guān)注，如果糧食價(jià)格上漲，所牽動的食品加工業(yè)、飼料業(yè)、農(nóng)資業(yè)等行業(yè)的價(jià)格上漲以及其后的連鎖反應(yīng)將會帶來什么樣的嚴(yán)重后果，不僅是CPI上漲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，甚至?xí)绊懙缴鐣暮椭C穩(wěn)定，所以提高糧食價(jià)格是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤對策。

并且，國家針對糧食問題主要采取加大農(nóng)業(yè)投入、以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、推行支農(nóng)惠農(nóng)政策、保持耕地面積以保證糧食儲備等對策，這些對策的提出都是以糧價(jià)穩(wěn)定為大前提的，可見糧食價(jià)格是漲不得的。

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