一、現(xiàn)象（問題及原因）

企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不夠高；有限的投入目標還不夠集中；企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出；不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動力不足；缺乏創(chuàng)新型人才；國家科技創(chuàng)新立法滯后，鼓勵性政策不到位。

二、概括剖析

我國目前在科技創(chuàng)新方面存在的問題嚴重影響了我國在國際上的競爭力；制約了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式目標的實現(xiàn)；違背了科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的要求。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉；科技創(chuàng)新是建立創(chuàng)新型國家的核心，是國家創(chuàng)新基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，是形成強大的國家競爭優(yōu)勢的手段；堅持科技創(chuàng)新是構建環(huán)境友好型社會、資源節(jié)約型社會的客觀要求；是實現(xiàn)科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

三、措施對策

第一，促進學校、科研院所、企業(yè)三方在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，鼓勵研究生聯(lián)合培養(yǎng)，促進三方人員的流動。

第二，進行"創(chuàng)新型"教育體系改革。在科技創(chuàng)新的基礎條件中，最重要的恐怕是教育體系。中國的傳統(tǒng)教育體系偏重于知識傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利于創(chuàng)造能力的形成。中國的教育在課程設置、教授方式、考評方式等方面均有諸多待興待革之處。

第三，政府部門將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的投入，重點投在那些具有公益性、基礎性、前瞻性的項目上。

第四，政府要提供有效的制度支持。國家對自主科技創(chuàng)新的制度支持應是全面而有效的。例如，有效的項目評估和資金支持體系；有利于自主創(chuàng)新的政府采購制度；有明智的產(chǎn)業(yè)政策；有合理的知識產(chǎn)權制度；有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會融資系統(tǒng)；政府提供專項基金，用于企業(yè)開展自主品牌建設，在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應支持；對企業(yè)國內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征；設立研發(fā)和品牌風險基金，政府和企業(yè)共擔風險；完善科技經(jīng)費的管理制度，加強對經(jīng)費的監(jiān)督，提高透明度。

第五，自主創(chuàng)新，必須注重專利申請，尤其是發(fā)明專利，在知識產(chǎn)權這一高臺上與國外較量。要更加鼓勵發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新，使知識產(chǎn)權成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。只有這樣，我們才能制定科學的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和政策，理順知識產(chǎn)權的管理體制和機制。

第六，要通過建立引導和約束機制，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導作用，繼而提高全社會創(chuàng)新活動的整體強度。

第七，培育與創(chuàng)新相關的中介機構。讓科研成果更好地轉化為生產(chǎn)力，需要提升技術轉移服務的質量，形成由一批中介機構、評估機構、律師事務所，以及高素質技術經(jīng)紀人構成的服務體系。要加強激勵政策設計，支持這些技術服務機構和從業(yè)人員快速成長，例如讓部分科技服務機構享受高技術企業(yè)的同等政策。

第八，創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。例如，有一種尊重知識、尊重人才的社會氛圍；有熱愛科學的社會風氣，有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實事求是的學術教養(yǎng)和規(guī)范；對創(chuàng)新精神的褒獎，允許失敗，對創(chuàng)新成果的激勵。

（責任編輯：中大編輯）

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