相對(duì)而言，申論考試有比較固定的試卷形式，結(jié)構(gòu)比較規(guī)范。其一般形式是給出一段1 500字左右的資料，要求應(yīng)試者在閱讀、理解資料的基礎(chǔ)上概括材料所反映的主要問(wèn)題，提出解決方案或?qū)Σ?，就某些?wèn)題或?qū)Σ哌M(jìn)行論證。這種形式就是公務(wù)員日常工作的一個(gè)縮影。大體說(shuō)來(lái)，申論考試在形式上主要包括“注意事項(xiàng)”、“資料/材料”和“申論要求”三個(gè)部分。
    從幾年來(lái)申論考試的情況來(lái)看，“申論要求”一般涉及三個(gè)方面的內(nèi)容。一是對(duì)給定材料進(jìn)行分析、梳理、歸納和概括。例如，2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題要求“概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題”，2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題要求“有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容”。二是以給定的公務(wù)員身份對(duì)材料中所反映的主要問(wèn)題提出對(duì)策和可行性方案。
   例如，2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題要求應(yīng)試者模擬某職能部門的工作人員就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。三是對(duì)可行性方案的詳細(xì)論證。
   例如，2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題要求應(yīng)試者就給定資料所反映的主要問(wèn)題進(jìn)行論述，2002年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題要求應(yīng)試者就所提出的對(duì)策進(jìn)行論證。

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