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國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕34號)，明確提出要突出重點，分步實施，經(jīng)過一段時間的努力，將中小學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識實施這項工程的重大意義，認真做好各項工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視校舍安全工程工作

校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程意義重大，影響深遠。把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有義不容辭的責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從對黨、對人民、對歷史負責(zé)的高度，認真做好全國中小學(xué)校舍安全工程的各項工作。

二、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量安全

確保質(zhì)量安全是中小學(xué)校舍安全工程的核心。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，確保中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量和建筑施工安全。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

實施校舍安全工程要認真執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。要實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。

實施校舍安全工程的建設(shè)單位和鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，全面落實質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查單位要嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對校舍加固改造或新建施工圖設(shè)計文件進行審查。

(二)積極做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強對本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。要針對校舍建筑結(jié)構(gòu)類型、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件和房屋加固改造工程的特點，積極開展對本地區(qū)工程技術(shù)人員和一線管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)的工作方案。特別要做好技術(shù)力量不足或邊遠落后地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

(三)強化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點，加大監(jiān)督檢查力度，督促各方責(zé)任主體認真履行職責(zé)。要制定具體質(zhì)量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區(qū)校舍新建和加固工程各個環(huán)節(jié)建筑活動的監(jiān)督管理。要切實加強對校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關(guān)單位認真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時學(xué)校師生的安全，制定詳細的教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案，確保師生絕對安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

做好校舍安全工程，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把校舍安全工程作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重點工作，列入重要議事日程，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署和安排，與當(dāng)?shù)亟逃?、發(fā)展改革、財政、國土資源、水利、地震等部門加強溝通和協(xié)作，加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，精心組織，周密安排，加強人員配備，層層落實責(zé)任，把工作做細做實，真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。

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