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最高檢:壟斷程度高的行業(yè)成商業(yè)賄賂高發(fā)部位
(2007年4月28日)最高人民檢察院黨組成員、副檢察長王振川在今天召開的全國治理商業(yè)賄賂工作座談會上表示,今年最高檢察院將重點(diǎn)組織開展查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件工作。
王振川介紹,2006年1-12月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查商業(yè)賄賂案件9582件,涉案總金額15億余元,主要集中在工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、
資源開發(fā)和土地出讓等領(lǐng)域。從檢察機(jī)關(guān)查辦案件的情況看,當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪主要有五大特點(diǎn):
一是商業(yè)賄賂犯罪仍然嚴(yán)重。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)競爭日趨激烈,商業(yè)賄賂成為不正當(dāng)競爭的重要手段,在有些領(lǐng)域甚至已經(jīng)逐漸演變成為一種“潛規(guī)則”,誘發(fā)了大量商業(yè)賄賂犯罪。
二是具有明顯的行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)。權(quán)力集中、資金密集、資源短缺、壟斷程度高、市場競爭激烈、管理不夠規(guī)范的部門、行業(yè)和領(lǐng)域,往往容易成為商業(yè)賄賂的高發(fā)部位。檢察機(jī)關(guān)查辦的商業(yè)賄賂犯罪案件,四分之三集中在中央確定的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和九個(gè)方面,僅工程建設(shè)等六大領(lǐng)域就占了62.2%。
三是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易,領(lǐng)導(dǎo)干部商業(yè)賄賂犯罪突出。在涉案的國家工作人員中,相當(dāng)一部分是手中握有實(shí)權(quán)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在工程建設(shè)領(lǐng)域,檢察機(jī)關(guān)查辦處級以上干部492人,占該領(lǐng)域涉案人員的17%。
四是大案比例高,有的案件涉案金額巨大。在檢察機(jī)關(guān)查辦的案件中,一半以上案件涉案金額在五萬元以上。
五是窩案、串案現(xiàn)象突出。商業(yè)賄賂犯罪多頭行賄、受賄較為普遍,有些案件涉及多個(gè)地區(qū)、部門和環(huán)節(jié),往往查處一案,帶出一窩、一串。
王振川指出,城鎮(zhèn)建設(shè)直接關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,國家資金投入巨大,行政審批權(quán)利運(yùn)行環(huán)節(jié)多,物資采購競爭激烈,是商業(yè)賄賂犯罪的高發(fā)部位,涉及到土地出讓、工程建設(shè)等多個(gè)治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)領(lǐng)域。經(jīng)過認(rèn)真研究論證,最高人民檢察院決定在全國檢察機(jī)關(guān)組織開展查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件工作,突破一批城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的商業(yè)賄賂大案要案,全面推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。 (記者姜潔)
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1.何勇:商業(yè)賄賂手段方式更趨隱蔽多樣
全國治理商業(yè)賄賂工作座談會28日在北京召開,中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求,振奮精神,堅(jiān)定信心,加大力度,深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,務(wù)求取得新的成效,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,以實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開。國務(wù)院副秘書長、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李適時(shí),監(jiān)察部副部長、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任李玉賦出席并分別主持會議。31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央國家機(jī)關(guān)39個(gè)部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人參加了會議,15個(gè)地方和部門在座談會上作了交流發(fā)言。
2、何勇:商業(yè)賄賂手段方式更趨隱蔽多樣
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何勇指出,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段,改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我國企業(yè)參與國際競爭具有十分重要的意義。當(dāng)前,治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,呈現(xiàn)出健康有序推進(jìn)的良好勢頭。但應(yīng)該看到,商業(yè)賄賂在一些領(lǐng)域和行業(yè)仍然比較嚴(yán)重,手段方式更趨隱蔽多樣,市場秩序還比較混亂;一些國家機(jī)關(guān)及其工作人員在商業(yè)活動中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象比較突出。治理商業(yè)賄賂的任務(wù)依然艱巨而繁重。
何勇強(qiáng)調(diào),黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂十分重視,提出了明確要求,各地區(qū)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神,進(jìn)
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