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2012年國考申論熱點:加強和創(chuàng)新社會管理(2)

發(fā)表時間:2011/11/7 16:09:13 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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[存在問題]

專家分析認為,當前社會管理中存在的問題突出表現(xiàn)在五大方面:

第一,管理理念、管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會轉型期的形勢不相適應;

第二,管理體制格局與快速流動的社會成員、快速變動的社會結構,高度復雜化的利益結構和人民的多元化的要求不相適應;

第三,群眾利益維護協(xié)調和矛盾糾紛調處機制有很多缺陷;

第四,流動人口的管理和服務薄弱,制約性措施欠缺;

第五,管理方式落后、管理手段單一,不善于運用柔性、平等對話的方式和經(jīng)濟行政法律綜合手段。

[意義]

加強和創(chuàng)新社會管理有著重大的現(xiàn)實意義和深遠意義, 專家總結有以下四方面意義:

第一,只有加強和創(chuàng)新社會管理,尊重人民主體地位,保障人民各項權益,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,才能落實以人為本的發(fā)展思想;第二,只有加強和創(chuàng)新社會管理,更好地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設,促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調,促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調,增強經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間的協(xié)調性,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;第三,只有加強和創(chuàng)新社會管理,統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展,兼顧不同地區(qū)、不同領域、不同方面群眾的利益,才能落實科學發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求;第四,只有加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾,最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,妥善協(xié)調各方面的利益關系,才能更好地保障和改善民生,促進社會公平正義。

總之,只有加強和創(chuàng)新社會管理,才能為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、加快推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

[原則]

加強和創(chuàng)新社會管理,要以中國特色社會主義理論為指導,按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,堅持以人為本、服務優(yōu)先,多方參與、共同治理,統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調,既有秩序、又有活力,立足國情、改革創(chuàng)新的基本原則。

[措施]

深入推進社會管理創(chuàng)新,關鍵在領導,基礎在基層,根本在落實。

[兩個轉變、五個創(chuàng)新]

兩個轉變:轉變管理理念、轉變管理方式。

創(chuàng)新社會管理,首先是創(chuàng)新管理理念。一要準確把握當前我國社會建設和社會管理領域出現(xiàn)的新情況新問題,堅決改變那些片面地認為社會管理就是單純“管控”的思想觀念和思維模式。二要實行依法管理、科學管理、柔性管理、人性化管理,推動社會管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步健全民主制度,從各個領域、各個層次擴大公民有序政治參與,依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

具體做好五方面的創(chuàng)新:

在管理主體上,要從單純重視政府作用向社會共同治理轉變,從傳統(tǒng)的社會管理向現(xiàn)代社會“治理”轉變。

在管理方式上,要從偏重管制控制向更加重視服務、重視協(xié)商協(xié)調轉變,更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式,教育、協(xié)商、疏導的方式,化解社會矛盾,解決社會問題。

在管理環(huán)節(jié)上,要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變,把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理,使社會管理關口前移。

在管理手段上,要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉變,更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。

在管理制度上,要堅持加強源頭治理體系建設、強化動態(tài)協(xié)調機制建設、推進應急管理制度建設,構建相互聯(lián)系、相互支持的規(guī)范、機制和制度體系。

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(責任編輯:中大編輯)

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