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2012國(guó)家公務(wù)員考試:申論預(yù)熱練習(xí)題(2)

發(fā)表時(shí)間:2011/6/8 12:05:01 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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4.在近日舉行的一場(chǎng)名為“解讀水價(jià)問(wèn)題”的小型論壇上,世界銀行高級(jí)環(huán)境與市政工程師樊明遠(yuǎn)提出,“其實(shí)低水價(jià)是資助了高收入者,而不是資助了低收入者。”他解釋說(shuō),因?yàn)楦呤杖胝咄ǔS盟看?,水價(jià)偏低,高收入者可以每天用自來(lái)水給游泳池?fù)Q一遍水,但是低收入者還是用不起,“提高水價(jià),同時(shí)出臺(tái)對(duì)貧困人口的配套政策,這其實(shí)是一個(gè)很公正的促進(jìn)資源節(jié)約、合理消費(fèi)的政策”。這幾句話網(wǎng)民紛紛認(rèn)為,經(jīng)不起推敲,提高水價(jià)是劫富濟(jì)貧且不能傷害窮人的利益的說(shuō)法不靠譜。

廣東《深圳特區(qū)報(bào)》有文章說(shuō),顯然,這又是一幫貌似“為富人說(shuō)話,為窮人辦事”的專家,又是一個(gè)與“提高學(xué)費(fèi),窮人的孩子才上得起學(xué)”如出一轍的雷人邏輯。按照專家們的邏輯,不堪承受價(jià)格頻繁上漲之重的龐大低收入群體反倒成了漲價(jià)的受益者。就在這個(gè)研討會(huì)上,一些專家還說(shuō),“不能因?yàn)檫@部分人(低保戶)喝不起水,就讓所有的人都享受不到好的供水服務(wù),這實(shí)際上不符合歷史的潮流。”在這些專家們看來(lái),人們享受不到好的供水服務(wù),竟然是低保戶的錯(cuò),是低保戶們影響、阻礙了部分人的高品質(zhì)生活。

湖北《楚天都市報(bào)》有文章說(shuō),按照專家們“水價(jià)低了,就會(huì)讓富人搭便車”的邏輯推算下去,到處都有便車,這是否意味著供電、天然氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)都要大幅漲價(jià),規(guī)避富人搭便車呢?即使要劫富濟(jì)貧,也應(yīng)該通過(guò)稅收杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn),沒(méi)有理由拿公共產(chǎn)品做文章。其實(shí),這些專家們語(yǔ)出驚人,其目的再清楚不過(guò)。就是為助推新一輪自來(lái)水價(jià)格上調(diào)制造輿論攻勢(shì)。

5.現(xiàn)今一些壟斷部門(mén)醞釀漲價(jià),總喜歡打著節(jié)約資源的旗號(hào),電漲價(jià)是為了節(jié)約用電,煤漲價(jià)是為了節(jié)約用煤,水漲價(jià)是為了節(jié)約用水……“節(jié)約資源”成了一個(gè)筐,好像不漲價(jià)就不能節(jié)約資源。提高市民的節(jié)水意識(shí)是必要的,但不能以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由。

水的價(jià)格漲上去了,窮人的日子是不是好過(guò),是不是因此得到了“實(shí)惠”呢?在此類“劫富濟(jì)貧”的“幌子”下,我們看到的實(shí)際情況則是富被“劫”了,貧依然是貧,卻并不見(jiàn)“濟(jì)”的跡象和蹤影!生活經(jīng)驗(yàn)與常識(shí)告訴我們,一個(gè)富裕的家庭是不會(huì)為了幾十元、甚至上百元的水費(fèi)而刻意節(jié)約用水的。高水價(jià)在生活用水中的價(jià)格杠桿節(jié)約資源作用,往往只會(huì)在普通民眾、特別是貧困弱勢(shì)群體身上起效果,但這種“節(jié)約”卻以犧牲民眾最基本的生活用水“舒適度”為代價(jià)。而且,現(xiàn)有的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)足夠使低收入者懂得節(jié)約用水,任何細(xì)微的價(jià)格變動(dòng)或許都將成為他們難以承受之重。如果這種一刀切的收費(fèi)模式不能改變,很難想象,當(dāng)水價(jià)高到使浪費(fèi)成性的高收入者都懂得節(jié)約用水的時(shí)候,那些低收入者將陷入怎樣的用水困境?

水作為一種公共產(chǎn)品,在中國(guó)基本上處于壟斷地位,如果一旦漲價(jià),最有經(jīng)濟(jì)壓力的莫過(guò)于普通民眾,如此一來(lái),這用錯(cuò)地方的經(jīng)濟(jì)杠桿顯然達(dá)不到節(jié)約水資源的目的,并且還演變成了“少數(shù)人患病,多數(shù)人吃藥”。若一定要通過(guò)抬價(jià)來(lái)節(jié)約資源,就要找準(zhǔn)浪費(fèi)的源頭,對(duì)癥下藥,比如對(duì)工業(yè)生產(chǎn)用水、商業(yè)經(jīng)營(yíng)盈利用水采取較高的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而城市居民用水的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則可以保持現(xiàn)狀或微微上調(diào),這樣既能保證普通民眾用得起水,也能在一定限度上控制水的用量,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的目的。

而現(xiàn)在之所以動(dòng)不動(dòng)就舉起漲價(jià)的大旗,很大程度上是因?yàn)楸绕鹌渌墓?jié)水措施,漲價(jià)對(duì)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)操作起來(lái)更方便,更能為其帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。

6.自來(lái)水價(jià)醞釀上漲,居民普遍反對(duì)。我們注意到,專家的言論實(shí)在是匪夷所思。也難怪,且不說(shuō)部分所謂專家已淪為各種利益集團(tuán)的代言人,就專家自身來(lái)說(shuō),自然不會(huì)在意水價(jià)漲幾角錢(qián),但有關(guān)部門(mén)必須注意到,多數(shù)普通民眾的承受能力和意見(jiàn)。水價(jià)上漲不能請(qǐng)幾個(gè)專家開(kāi)個(gè)論證會(huì)了事,尤其是當(dāng)居民普遍反對(duì)遇到專家普遍支持,即便是舉行聽(tīng)證會(huì)這一相對(duì)公開(kāi)民主的形式,最終人們會(huì)發(fā)現(xiàn),幾個(gè)專家的意見(jiàn),就成為水價(jià)調(diào)整決定性理由。這也許是有關(guān)部門(mén)和專家能頻頻成功合奏“水價(jià)上漲曲”的慣用伎倆和關(guān)鍵所在。

眾所周知,城市供水屬于具有天然壟斷屬性的公共服務(wù)行業(yè),帶有一定的公共性,其首要目標(biāo)并非營(yíng)利,不能簡(jiǎn)單地以市場(chǎng)眼光來(lái)衡量水產(chǎn)品的價(jià)格,還應(yīng)為消費(fèi)者算細(xì)賬,考慮消費(fèi)者的承受能力,讓公共產(chǎn)品價(jià)格與普通消費(fèi)者收入接軌。何況,提升公共服務(wù)品質(zhì),還原公共產(chǎn)品公益本質(zhì),正在成為政府與社會(huì)的共識(shí)。盡管有消息說(shuō),經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,上半年GDP同比增長(zhǎng)7.1%。但是金融危機(jī)的沖擊也給民眾生活帶來(lái)很大的壓力。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿不可預(yù)知性,不少民眾的實(shí)際收入水平下降了。如此經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,專家出來(lái)幫供水企業(yè)嚷嚷漲價(jià)顯得有些不合時(shí)宜。

再說(shuō),水產(chǎn)品到底該不該漲價(jià),如何漲價(jià),專家說(shuō)了不算,供水成本核算與聽(tīng)證都是不可或缺的程序。聽(tīng)證主導(dǎo)者一方面要嚴(yán)格測(cè)算并公開(kāi)供水成本,看看專家是否與供水企業(yè)一個(gè)鼻孔出氣,供水企業(yè)到底是“真虧”還是“哭窮”,讓民眾心中有一本明白賬。

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