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2011年06月07日高考改革要直面“時(shí)代課題”

面對(duì)社會(huì)、個(gè)人需要等新變化，高考改革既要大膽推進(jìn)，又要謹(jǐn)慎前行，而不只是修修補(bǔ)補(bǔ)

又到一年高考時(shí)。

每年此時(shí)，高考總是媒體焦點(diǎn)。今年，種種高考新聞中，有兩條頗具意味。一是高考全國平均錄取率預(yù)計(jì)將達(dá)72.3%，比去年增加近4個(gè)百分點(diǎn)。另一條是在“自授文憑”的南方科技大學(xué)，45位自主招收的學(xué)生此前發(fā)出公開信表示要拒絕參加高考。

30多年前，高考平均錄取率還不到10%，與那個(gè)年代相比，今天的考生真應(yīng)感到欣慰和慶幸。超過七成的錄取率，體現(xiàn)了我國教育事業(yè)的發(fā)展成果，但如何保證高校生源質(zhì)量，提升基礎(chǔ)教育水平，則成為新的課題。

另一方面，思想觀念日漸多元，對(duì)學(xué)歷、文憑的看法也日漸多樣。從北大清華的自主招生，到南科大的改革，高考體制外的選才探索，也有了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，單一的考試方式問題漸多、積弊漸重，與時(shí)代對(duì)教育、對(duì)人才的要求有所脫節(jié)，高考制度出現(xiàn)“裂縫”，高校招生方式不斷多元，個(gè)人成才途徑不斷豐富，也是必然要經(jīng)歷的過程。

高考錄取率上升、南科大學(xué)生“拒考”，從正反兩個(gè)方面，佐證著高考改革的必要。

雖然說高考自恢復(fù)之日起不曾停止改革的步伐，但時(shí)代在進(jìn)步，教育在發(fā)展，社會(huì)和個(gè)人在需求、心理上的變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過高考改革的步伐。而高考不僅是高等教育的“入口”，更對(duì)基礎(chǔ)教育起著導(dǎo)向作用，是教育改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。高考改革，必然要直面新的挑戰(zhàn)、解決新的課題。

改變當(dāng)然不可能一蹴而就。尤其是高考，它不僅是為高校選拔人才，更寄托著無數(shù)學(xué)子和家長對(duì)未來的希望，是社會(huì)流動(dòng)、個(gè)人上升一個(gè)必不可少的通道。

因此，保證高考的公平公正，應(yīng)是高考改革的基本前提。一段時(shí)間以來，高考作弊、高考移民、高考加分等等，引起廣泛質(zhì)疑和詬病。在這種情況下，北京、上海、黑龍江等地取消或縮減加分項(xiàng)目、加分幅度，可謂必然選擇，也體現(xiàn)著高考價(jià)值的重塑和回歸。

一些人對(duì)為高考改革探路的高校自主招生、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等，還心存芥蒂，不愿認(rèn)同。在他們看來，誠信體系尚未健全的社會(huì)，除高考分?jǐn)?shù)外，很難保證其他評(píng)價(jià)方式的真實(shí)性、可靠性。“一考定終身，分?jǐn)?shù)論英雄”的標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)仍較為客觀和公正。這種擔(dān)心有一定道理，但高考改革一定要等到社會(huì)誠信體系建立起來才進(jìn)行嗎?

事實(shí)上，高考改革已經(jīng)無法再修修補(bǔ)補(bǔ)了。一方面，它需要緊跟時(shí)代步伐，以更大決心推進(jìn);另一方面，也需謹(jǐn)慎前行，避免各種有損于公平正義的情況發(fā)生。快與慢兩方面，都承載著社會(huì)極大的期待和關(guān)切，而這或許正是高考改革的難點(diǎn)所在。

智利女詩人米斯特拉爾說：“許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。”高考，關(guān)系到孩子們的成長成才，不能觀望、不能等待。而這，不僅需要政府部門深入研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)決策，需要支持、理解、信任、寬容的社會(huì)環(huán)境，也需要抓住機(jī)遇、提高效率、科學(xué)而為。

2011年06月08日對(duì)非法集資切莫“養(yǎng)癰成患”

要防微杜漸而非“養(yǎng)癰成患”，當(dāng)從明確監(jiān)管職責(zé)、追究失職責(zé)任開始

日前，引起廣泛關(guān)注的云南金座公司非法集資案在昆明開庭審理，兩名主犯被判死緩。自2007年起的兩年多時(shí)間里，該公司非法集資4.8億多元。違法活動(dòng)持續(xù)如此長的時(shí)間，讓人不禁要問：有關(guān)部門為何不早預(yù)警、早查處?

近年來，非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪頻發(fā)。僅2009年3月至2010年3月間，昆明公安機(jī)關(guān)就偵破35起此類案件，受害群眾超過2.5萬人，涉案金額達(dá)10億多元。非法集資暗流洶涌，造成群眾財(cái)產(chǎn)損失，擾亂市場秩序，更影響社會(huì)穩(wěn)定。

非法集資大都有很強(qiáng)的欺騙性：所從事的“事業(yè)”往往符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，公司“一把手”常常是當(dāng)?shù)啬苷呙?，盈利模?ldquo;看上去很美”，對(duì)待客戶“熱情有加”……這在客觀上的確會(huì)讓許多問題在最初被忽略。所以，我們看到的，常常是在資金鏈斷裂、受害者欲哭無淚之后，才引起了“高度重視”，遺憾的是，患已釀成，眾多投資者血汗錢打了水漂。

難道查處非法集資非要等到“資金鏈斷裂”才行嗎?其實(shí)，非法集資騙術(shù)并不高明?？纯唇鹱?，這家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)宣稱有15%的集資年收益率、高達(dá)四成的員工提成，此等“高回報(bào)”本身就蘊(yùn)含著泡沫。而如此“紅火”的公司，4年只繳納不足5萬元稅款;旗下的這基地那山莊，經(jīng)查處多屬子虛烏有;那些在各大媒體上的炒作噱頭，壓根兒經(jīng)不住推敲查證。

由此可見，對(duì)非法集資不是沒辦法早預(yù)防、早打擊，關(guān)鍵問題是：誰來盡早預(yù)警?查處的壓力與動(dòng)力何來?媒體報(bào)道，公安機(jī)關(guān)2008年已接到金座公司非法集資的舉報(bào)，但直到一年多后，銀監(jiān)部門認(rèn)定其確屬非法，才正式立案調(diào)查。專家分析，相關(guān)部門反應(yīng)遲緩，處理手法單一，也是受害者未能獲得有力的預(yù)警、犯罪行為沒有得到有效遏制的一個(gè)重要原因。

其實(shí)，針對(duì)非法集資，很多地方已建立了由銀監(jiān)部門牽頭，工商、公安等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，但因?yàn)槟壳皺?quán)責(zé)還不夠明晰，職責(zé)常有交叉錯(cuò)位，使得監(jiān)管“真空”時(shí)有出現(xiàn)。比如，銀監(jiān)部門人力有限管不過來，工商部門管注冊(cè)登記不管經(jīng)營行為，公安部門沒有判別非法集資的權(quán)限，而媒體則稱對(duì)廣告內(nèi)容沒義務(wù)做實(shí)質(zhì)審查……

要將非法集資扼殺在萌芽狀態(tài)，只有明確有關(guān)部門各自的責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，才能倒逼相關(guān)單位恪盡職守。一方面，需要意識(shí)到，聯(lián)席會(huì)議的設(shè)置，是為了強(qiáng)化部門間的聯(lián)動(dòng)，而非責(zé)任分散“虛化”，甚至變成“九龍治水”。另一方面還必須看到，對(duì)一時(shí)難以斷定的非法集資行為，相關(guān)機(jī)關(guān)還應(yīng)向社會(huì)及早發(fā)出警示，這正是管理部門的職責(zé)所在。

非法集資現(xiàn)象的成因十分復(fù)雜，上當(dāng)受騙者也有自身不可推卸的責(zé)任，但這不是放松監(jiān)管的理由。要做到防微杜漸而非“養(yǎng)癰成患”，當(dāng)從明確監(jiān)管職責(zé)、追究失職責(zé)任開始。

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