成為農(nóng)村文化建設的主體。

三是加強對拓寬農(nóng)村文化市場的政策調(diào)控。按照普遍服務原則，運用市場準入、資格認定、價格調(diào)節(jié)、財稅優(yōu)惠等政策，引導各類市場主體在出版物發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡服務等領域，積極開發(fā)農(nóng)村文化市場。通過各種有效的調(diào)控，把發(fā)揮市場機制積極作用和構建公共文化服務體系有機結合起來，努力使廣大農(nóng)民群眾享有更加充分、質優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務。

四是規(guī)范農(nóng)村文化市場。堅持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序，加強版權保護，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。加強和充實縣級文化市場行政執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。

第四、加強對農(nóng)村文化建設的組織領導，落實各項保障措施

一是高度重視農(nóng)村文化建設。各級黨委和政府對加強農(nóng)村文化建設負有重要責任。要把農(nóng)村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，納入干部晉升考核指標，確保農(nóng)村文化建設各項目標任務的實現(xiàn)。建立農(nóng)村文化建設目標責任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關評價體系。建立健全基層文化單位的評價機制，將服務農(nóng)村、服務農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容。推動農(nóng)村文化建設的法制化、規(guī)范化、制度化。

二是切實加大政府投入力度。各級財政把農(nóng)村文化建設列入“十一五”財政發(fā)展規(guī)劃，設立農(nóng)村文化建設專項資金，不斷加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入。

三是加強農(nóng)村文化隊伍建設。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結合的農(nóng)村文化隊伍。根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對農(nóng)村文化事業(yè)單位的人員實行從業(yè)資格制度。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。采取多種形式，充分發(fā)揮專業(yè)藝術人員的積極性，加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓，逐步提高隊伍的整體素質。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，對作出突出貢獻的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎勵，在全社會形成關心支持農(nóng)村文化建設的良好氛圍。

四是落實相關部門責任。省直有關部門要認真制訂農(nóng)村文化建設規(guī)劃，因地制宜，分類指導，完善政策，明確措施，抓好各項工作的貫徹落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要建立農(nóng)村文化工作聯(lián)席會議制度，明確各有關部門職責，齊抓共管，形成合力，共同做好農(nóng)村文化工作。宣傳文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào)。群眾團體要努力發(fā)揮在農(nóng)村文化建設中的重要作用。有關部門對農(nóng)村文化建設特別是重點文化工程，要加強專項監(jiān)督檢查。

第三部分要求考生以800字的篇幅論述全面加強農(nóng)村文化的緊迫性和必然性。

參考答案：

加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、實現(xiàn)農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務，改革開放以來尤其“十五”期間，城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、政治、文化等各個領域都發(fā)生了全面而深刻的變化，富民工作取得明顯成效，農(nóng)村改革有了明顯進展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化明顯加快，農(nóng)村基層組織建設明顯加強，農(nóng)村精神文明明顯改善。但是我們應該清醒看到農(nóng)村精神文明仍面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面農(nóng)村社會經(jīng)濟成分、組織形式、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式的多樣化，導致了農(nóng)民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同趨于多樣化，精神文明建設面臨著前所未有的挑戰(zhàn)；另一方面農(nóng)村社會事業(yè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基層文化設施相對落后或短缺，農(nóng)村居民的精神文化生活不夠豐富，農(nóng)民教育任務艱巨。這些問題不解決，必然引發(fā)新的一系列矛盾和問題。對此，我們一定要有清醒的認識，充分認識加強農(nóng)村精神文明建設的重要性和緊迫性。

第一，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要加強和改進農(nóng)村文化建設。物質文明與精神文明、經(jīng)濟建設與文化建設從來都是相輔相承、相互作用的，這是哲學的基本原理。沒有文化的經(jīng)濟不能代表先進生產(chǎn)力，同時，沒有體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的文化也不能代表先進文化的前進方向。經(jīng)濟越發(fā)展，就越離不開文化的支撐?？陀^分析我市農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀，可以用“三個滯后”來概括：即多數(shù)

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